【背景導(dǎo)讀】

　　新中國成立和向社會主義過渡時期的人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線

　?。?949年10月—1956年9月）

　　新中國成立后，中國共產(chǎn)黨的地位發(fā)生了根本性的變化，成為掌握全國政權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)社會主義革命和建設(shè)的執(zhí)政黨。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民鞏固新生的人民政權(quán)，迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟，初步建立了社會主義基本制度，實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的歷史性轉(zhuǎn)變。在這一偉大進程中，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線自覺服從服務(wù)于人民民主專政的鞏固、國民經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展、黨在過渡時期總路線的貫徹執(zhí)行，成功地完成了對資本主義工商業(yè)的社會主義改造，進一步鞏固和發(fā)展了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，為社會主義革命和建設(shè)作出了歷史性貢獻。

　　新中國成立初期，共有11個民主黨派。1949年11月，中國國民黨民主派舉行第二次代表會議，決定將中國國民黨革命委員會、三民主義同志聯(lián)合會和中國國民黨民主促進會統(tǒng)一為一個組織—中國國民黨革命委員會。同年12月18日，中國人民救國會認為其政治主張已經(jīng)實現(xiàn)而宣布解散。這樣就形成當代中國的政黨體制中，除執(zhí)政黨中國共產(chǎn)黨外，還有八個民主黨派，即中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。無黨派民主人士長期參加民主革命斗爭，雖然形式上沒有結(jié)成黨派組織，實際上具有黨派性的政治影響，因而從新政協(xié)籌備會開始，就被列為黨派性單位，成為人民政協(xié)的參加單位，從而構(gòu)成中國多黨合作的基本格局。

　　明確政治綱領(lǐng)

　　1949年11月至1950年11月，除臺盟外，各民主黨派相繼召開了全國代表會議和中央會議，確定新中國成立后的政治綱領(lǐng)和組織方針。

　　會前，一些黨派內(nèi)部發(fā)生爭論，焦點是組織的存廢問題和要不要以《共同綱領(lǐng)》為政治綱領(lǐng)。各黨派內(nèi)部的進步分子對企圖脫離共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的言行進行了堅決斗爭，對一些右翼分子采取了“政治嚴肅、組織寬大”的原則，做到既堅持原則，又堅持團結(jié)。

　　中共中央明確表示：凡與中共有合作奮斗歷史的各民主黨派，在政治上不存在存廢問題，希望各黨派內(nèi)部作必要的整頓，以達到長期合作的目的。

　　之后各民主黨派的中央會議都明確宣布接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以《共同綱領(lǐng)》作為各自的政治綱領(lǐng)，并確定了今后的方針和任務(wù)。

　　確立發(fā)展重點

　　1950年底，各民主黨派經(jīng)過清理整頓組織、重新登記后，共有成員11540人。其中民盟7000余人，民革、民建、農(nóng)工黨都是1600余人，致公黨350多人，其他幾個黨派只有一二百人。這種狀況與新中國賦予它們的政治地位和歷史任務(wù)極不相稱。

　　為了改變這種狀況，1950年10月，周恩來代表中共中央向他們提出了發(fā)展成員的建議。

　　1951年初，第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上專門討論了幫助民主黨派組織發(fā)展問題。毛澤東說，民主黨派“就應(yīng)當發(fā)展”，并提出民主黨派的發(fā)展對象主要應(yīng)是中上層代表人物，因為這些人物代表性大，作用大，影響大。

　　1952年6月，黨中央批準第三次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議制定的《關(guān)于民主黨派工作的決定》，確立了著重吸收中上層有代表性人物的各民主黨派發(fā)展方針。

　　經(jīng)過各民主黨派的努力，加上中共各級組織的積極協(xié)助，到1953年初，各民主黨派在國內(nèi)的總數(shù)達到3.2萬余人，較之1950年底增加了近兩倍。

　　為了幫助各民主黨派組織發(fā)展，中國共產(chǎn)黨和各民主黨派協(xié)商，根據(jù)各個民主黨派組織成員的歷史情況，確定了各民主黨派活動主要范圍和組織發(fā)展重點：

　　民革以原國民黨黨員及在職的舊公務(wù)人員的中上層為主。

　　民盟以文教界的中上層知識分子為主，首先應(yīng)吸收一批大學(xué)教授和文教界有影響的上層人士。

　　民建以工商業(yè)資本家及其代表人物為主，與工商界有聯(lián)系的知識分子、資本家代理人，私營企業(yè)中的高級職員亦可吸收。

　　民進以中小學(xué)教職員和文化出版界人士為主要發(fā)展對象，在社會上較有影響的上層知識分子、大學(xué)教職員亦可吸收。

　　農(nóng)工黨以公職人員、與經(jīng)濟建設(shè)有關(guān)的中上層人員和醫(yī)務(wù)工作者為主。

　　致公黨以歸國僑胞及與華僑有聯(lián)系的人士為主。

　　九三學(xué)社以科學(xué)技術(shù)界的高、中級知識分子為主。

　　臺盟的發(fā)展對象是祖國大陸上的臺灣省籍同胞。

　　此外，為避免引起有關(guān)國家的疑慮和外交糾紛，經(jīng)協(xié)商確定，各民主黨派原在國外以及香港、澳門等地建立的分、支組織，停止活動。

　　積極發(fā)揮作用

　　民主黨派在進行自身建設(shè)的同時，認真貫徹執(zhí)行《共同綱領(lǐng)》，參與對國家重大問題的協(xié)商和決定，積極參加抗美援朝、土地改革和鎮(zhèn)壓反革命三大運動和“三反”“五反”運動。1953年黨在過渡時期總路線公布后，各民主黨派為實現(xiàn)過渡時期的總?cè)蝿?wù)，積極投入社會主義改造實踐，在國家政治生活中主要發(fā)揮了“參、代、監(jiān)、改”作用。

　　參，就是參加國家事務(wù)的管理，參與國家重大問題的協(xié)商、決定和執(zhí)行。

　　代，就是代表它們所聯(lián)系的階級、階層的利益，反映這些階級階層人們的意見和要求，協(xié)助國家適時地調(diào)整階級關(guān)系，促進多黨合作的發(fā)展。

　　監(jiān)，就是在國家政治生活中，通過統(tǒng)一戰(zhàn)線對共產(chǎn)黨和國家機關(guān)的工作進行監(jiān)督，提出批評和建議。

　　改，就是推動和幫助各自組織成員學(xué)習(xí)馬列主義理論和時事政策，進行自我教育和自我改造。

　　各民主黨派、無黨派民主人士在為新中國政治經(jīng)濟文化建設(shè)作貢獻中不斷進步和發(fā)展，也為中國共產(chǎn)黨同其長期合作奠定了重要的政治基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

　　原載【統(tǒng)戰(zhàn)史話】