農(nóng)村社會(huì)保障研究領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研的實(shí)踐者
——記湖南師范大學(xué)博士生導(dǎo)師、民進(jìn)湖南省委副主委周秋光教授
20年前,周秋光教授便因?yàn)檠芯啃芟}g的緣故而研究社會(huì)慈善事業(yè),在國(guó)內(nèi)外刊物上陸續(xù)發(fā)表了一批研究慈善的學(xué)術(shù)論文,并出版了《熊希齡與慈善教育事業(yè)》、《熊希齡傳》、《中國(guó)慈善簡(jiǎn)史》、《紅十字會(huì)在中國(guó)》、《近代中國(guó)慈善論稿》、《湖南慈善史》、《中山慈善萬(wàn)人行研究》等著作。由于周秋光教授認(rèn)定慈善事業(yè)是“政府主導(dǎo)下的社會(huì)保障體系的一種必要的補(bǔ)充”(《中國(guó)慈善簡(jiǎn)史》語(yǔ)),又恰適湖南師范大學(xué)公共管理學(xué)院特邀周秋光教授參與培養(yǎng)指導(dǎo)該院社會(huì)保障專業(yè)的碩士研究生,于是從2008年開(kāi)始,周秋光教授便將研究的范圍拓寬與延伸到了社會(huì)保障體系領(lǐng)域;同時(shí)作為長(zhǎng)沙市政協(xié)副主席,所擔(dān)負(fù)的職責(zé)之所在,也促使周秋光教授更加關(guān)注社會(huì)保障—尤其是農(nóng)村社會(huì)保障的問(wèn)題,并希望通過(guò)調(diào)查研究,提出若干有助于農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展完善的對(duì)策建議。慈善與社會(huì)保障所共同關(guān)注的都是民生問(wèn)題,都是為了救助弱勢(shì)群體,改善公眾所處的生存環(huán)境與條件,讓人活得有尊嚴(yán),生活有保障,不斷提高人們生活的幸福感指數(shù)。自2008年起,周秋光教授先后承擔(dān)了三個(gè)社會(huì)保障領(lǐng)域的課題,分別是:2008年長(zhǎng)沙市政府委托課題《長(zhǎng)沙市農(nóng)村住房社會(huì)保障問(wèn)題對(duì)策研究》、2009年長(zhǎng)沙市科技局軟科學(xué)立項(xiàng)課題《長(zhǎng)沙市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障對(duì)策研究》(項(xiàng)目編號(hào):K0902239—41)、2010年湖南省科技廳軟科學(xué)立項(xiàng)課題《湖南省農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障制度研究》(項(xiàng)目編號(hào):2010ZK3044),并主持長(zhǎng)沙市“十二五”規(guī)劃重大研究項(xiàng)目《推進(jìn)長(zhǎng)沙市基本公共服務(wù)均等化研究》。
周秋光教授在從事農(nóng)村社會(huì)保障調(diào)研的過(guò)程中,不斷地推出階段性成果供政府部門決策參考,其中《建立農(nóng)村住房社會(huì)保障的思考》、《健全農(nóng)村養(yǎng)老保障體系的對(duì)策建議》、《建立失地農(nóng)民保障機(jī)制的思考》、《完善農(nóng)村低保制度的建議》、《提升農(nóng)村居民健康保障制度實(shí)施效果的思考》五篇文章先后在《長(zhǎng)沙晚報(bào)》2010年2-8月的理論版上刊載;《建立農(nóng)村住房社會(huì)保障的對(duì)策思考—基于長(zhǎng)沙市農(nóng)村四縣市(長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、望城縣、寧鄉(xiāng)縣)住房的實(shí)證研究》在《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》2010年第3期上登出;《土地征用制度與保障失地農(nóng)民合法權(quán)益的實(shí)證研究》在《社會(huì)保障研究》2011年第1卷刊載。2010年5月,周秋光教授將系列調(diào)研成果綜合梳理成題為《長(zhǎng)沙市農(nóng)村地區(qū)社會(huì)保障對(duì)策研究》的匯報(bào)材料,在中共長(zhǎng)沙市委中心學(xué)習(xí)組作了匯報(bào)交流(成果擇要收入中共長(zhǎng)沙市委宣傳部編印的《思考發(fā)展-轉(zhuǎn)變發(fā)展方式調(diào)研報(bào)告匯編》一書(shū)中);又將系列調(diào)研成果整理成詳細(xì)的研究報(bào)告,送呈中共湖南省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記陳潤(rùn)兒、中共長(zhǎng)沙市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)張劍飛審閱。兩位領(lǐng)導(dǎo)在百忙中很快地給予了回復(fù)和鼓勵(lì)。潤(rùn)兒書(shū)記6月9日致函稱:“秋光老師:您好!我上次已經(jīng)認(rèn)真地拜讀了你送給我的專題研究報(bào)告,覺(jué)得極具價(jià)值,對(duì)于我們推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障制度的建立和完善很有幫助。過(guò)一段時(shí)間,待城市國(guó)際化工作會(huì)議結(jié)束之后,我們將作深入交流,向您及您的研究團(tuán)隊(duì)請(qǐng)教?!眲︼w市長(zhǎng)將研究報(bào)告轉(zhuǎn)到了市農(nóng)辦,5月19日批示云:“秋光主席的研究報(bào)告調(diào)查充分,論證清晰,對(duì)我市在農(nóng)村建立和完善社保體系很有參考價(jià)值,請(qǐng)城鄉(xiāng)一體化辦公室認(rèn)真閱研。”2011年1月18日湖南省政協(xié)十屆四次全會(huì)召開(kāi),周秋光教授在大會(huì)開(kāi)幕式上作了題為《完善我省農(nóng)村最低生活保障制度的建議》的發(fā)言,中共湖南省委書(shū)記周強(qiáng)在周秋光教授的發(fā)言文本上批示云:“周秋光委員提出的問(wèn)題和建議值得重視,請(qǐng)省民政廳認(rèn)真研究,不斷完善我省農(nóng)村最低生活保障制度”。周秋光教授的發(fā)言作為委員提案遞交,又被列為省政協(xié)2011年度主席會(huì)議重點(diǎn)督辦提案。另外,周秋光教授還有幾份農(nóng)村社會(huì)保障的對(duì)策建議稿,也被收入大會(huì)書(shū)面發(fā)言材料匯編和作為提案遞交?!逗险f(xié)》雜志2011年第1期刊登了題為《讓廣大農(nóng)村的人民群眾充分享受改革發(fā)展的成果---訪省政協(xié)常委周秋光教授》,就農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題對(duì)周秋光教授進(jìn)行了長(zhǎng)篇采訪。所有上述,使周秋光教授深切地感受到了類似農(nóng)村社會(huì)保障這樣的調(diào)研在當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)生活中的需要。開(kāi)展這樣的調(diào)研,是對(duì)傳統(tǒng)湖湘文化中“經(jīng)世致用”學(xué)風(fēng)的弘揚(yáng),是實(shí)踐高校科研院所與政府及社會(huì)相關(guān)部門進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的嘗試,開(kāi)辟一條學(xué)術(shù)研究的新路徑。
周秋光教授始終認(rèn)為,研究生的培養(yǎng)與本科生的培養(yǎng)需要采取兩種截然不同的模式,指導(dǎo)老師必須對(duì)研究生的成長(zhǎng)負(fù)責(zé),不能單純地只是灌輸一些基礎(chǔ)理論知識(shí),而必須為他們提供自主鍛煉的機(jī)會(huì),激發(fā)他們創(chuàng)新與研究的活力,給他們充分成長(zhǎng)與發(fā)展的空間。在課題調(diào)研過(guò)程中,周秋光教授把研究生作為學(xué)術(shù)助手與合作者,給他們闡明大的研究方向與思路,及時(shí)組織他們開(kāi)展課題研究討論會(huì)。在討論過(guò)程中,鼓勵(lì)學(xué)生積極思考、大膽發(fā)言、反復(fù)探索,這不僅培養(yǎng)了他們的團(tuán)隊(duì)合作精神,更培養(yǎng)了他們獨(dú)立思考問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。事實(shí)證明,這種培養(yǎng)方式是積極有效的,其所帶研究生的科研能力、綜合實(shí)踐能力都得到了很大的提升。
如今,周秋光教授與其研究生團(tuán)隊(duì)的課題科研成果《中國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的理論與實(shí)踐》即將在中國(guó)社會(huì)出版社出版,相信本書(shū)的出版,能夠?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)保障研究領(lǐng)域補(bǔ)充一些新鮮血液,激發(fā)廣大學(xué)者探究農(nóng)村社會(huì)保障問(wèn)題的活力;能為黨委政府部門對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的決策提供指導(dǎo)和依據(jù);對(duì)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、完善農(nóng)村社會(huì)保障制度、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)以及提升廣大農(nóng)村社會(huì)成員的生活質(zhì)量和幸福感指數(shù),會(huì)起到一定程度的推動(dòng)作用。
(責(zé)任編輯:張潤(rùn)天)