?

　? “修保同志‘與人為善，德濟天下’，‘德’字染紅了他的人生軌跡?！?月20日，在吉林長春召開的民進樹立和踐行社會主義核心價值體系先進會員事跡宣講大會上，全國人大常委、民進中央副主席王佐書在總結(jié)講話中動情地說。這是他在傾聽了吉林省人大代表、吉林保民律師事務(wù)所主任、民進吉林省委社會與法制委員會主任修保所作的匯報后，對修保同志的工作給予的高度評價。

　? 現(xiàn)年56歲的修保出身于普通的書香家庭，父親是教師，文革時期被打成反革命下放到農(nóng)村，修保也因此從小歷經(jīng)坎坷，少年的他當過木匠、井下挖煤工，做過商店經(jīng)理，1981年因堂姐慘死一案被誤判，走上了三年的漫長伸冤歷程。這使得他立志要當一名律師，當一名為民仗義執(zhí)言的好律師！
　?
　? 1997年他創(chuàng)辦了“保民律師事務(wù)所”，在建所之初他和事務(wù)所的律師們就制定了兩條與眾不同的規(guī)定：一是不收來訪民眾的咨詢費，二是以保護平民百姓的合法權(quán)益為宗旨。在他做律師的23年中，他始終不畏權(quán)勢，剛正不阿，以法律為武器，堅持常年義務(wù)為來訪民眾和當事人解答各種法律問題，并主動為那些打不起官司的農(nóng)民和下崗工人提供法律援助。23年來，他為弱勢群體無償代理案件和代理類似糾紛600余件，使幾十起工人集體上訪事件走上了依法維權(quán)的理性軌道，使近萬名破產(chǎn)企業(yè)職工重新有了生活保障。

　? 修保不僅有著“與人為善，德濟天下”的理念和為民眾實實在在辦實事的決心，更在長期的實踐中，對化解矛盾、維護社會穩(wěn)定有著深入的思考。當前弱勢群體在合法權(quán)益受損時，是什么原因使他們往往不能通過法律途徑維護自己的權(quán)利，而選擇了上訪等高成本、低回報的“中國式維權(quán)”？到底是因為制度缺位，還是有些人或部門有法不依？是司法體制有缺陷，還是有些人或部門不能用好人民賦予的權(quán)力？雖然這種維權(quán)艱辛而悲壯，但維權(quán)者的堅韌和勇氣恰恰是現(xiàn)代法治社會所需要的。修保深深認識到，要使“中國式維權(quán)現(xiàn)象”逐步淡出我們的視野，就要更加充分地發(fā)揮廣大律師在息訪促和工作中的作用，更好整合各方面資源，引導(dǎo)和幫助群眾依法維權(quán)。

　? 本著這樣的思考，修保于今年2月在吉林省十一屆人大四次會議期間提出建議，建議設(shè)立“信訪法律事務(wù)評估咨詢服務(wù)中心”。他的建議得到了十幾位省人大代表的贊同。今年4月，他同省、市民進領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門調(diào)研論證后，在吉林市首創(chuàng)成立了全國第一家專為上訪民眾提供義務(wù)法律服務(wù)的“吉林市信訪法律事務(wù)服務(wù)中心”。

　? 中心是由資深律師和法律專家組成的非官方、非盈利性質(zhì)的民辦非企業(yè)單位，從第三方的角度為上訪人公證、客觀地評析信訪訴求是否合理、合法，幫助和引導(dǎo)上訪人依法維權(quán)，協(xié)調(diào)和化解信訪人同被信訪部門的對立情緒，以促進社會和諧。對于大多數(shù)普通信訪案件，中心律師為群眾免費提供咨詢服務(wù)，幫助查閱有關(guān)法律、法規(guī)及個案卷宗，免費提供法律訴訟代理或援助。對重大復(fù)雜的信訪案件，通過“中心”邀請社會知名人士、人大代表和政協(xié)委員等召開聽證會，共同協(xié)助黨和政府化解社會矛盾。在“中心”成立的短短89天里，就接待了103件群眾上訪案件，涉及人數(shù)3600人，現(xiàn)巳同其中2300余人簽訂息訪協(xié)議。絕大多數(shù)上訪者對“中心”的設(shè)立和服務(wù)表示滿意，稱此事辦得好，使上訪者有了“家”的感覺。

　? 修保的這一做法，是通過社會組織以第三方的方式介入信訪事件，不僅能夠取得群眾的信任，更加有效地維護人民的合法權(quán)益，更是協(xié)助政府化解社會矛盾、維護社會和諧的積極創(chuàng)舉。從另一個角度來說，也豐富了中國特色社會主義法律體系的實踐，對社會主義制度的堅持和完善起到了積極作用。此舉得到了吉林省政法委的高度重視，吉林省政法書記金振吉同志還親自帶隊到吉林市調(diào)研，并對“中心”工作給予了充分肯定和高度評價。中央電視臺等多家媒體都對此進行了報道。

　? 修保創(chuàng)辦這個“中心”的宗旨是“依法信訪、用法維權(quán)，化解矛盾、為民解憂，法律幫助、誠信服務(wù)，維護正義、促進和諧”。這和他一貫以來堅持的“與人為善，德濟天下”的信念是一致的。生活中的修保為人熱誠、爽朗，經(jīng)常自費為困難群眾調(diào)查取證，雖然保民律師事務(wù)所的房產(chǎn)、汽車等財產(chǎn)還在為有關(guān)案件的抵押之中，他卻并不以為意。他所津津樂道的，是他所幫助過的百姓送來的一面面錦旗，是群眾代表每年不遠千里前來為父親祝壽，是每逢節(jié)日都會收到的兩百多條問候短信?！靶薇Ｍ静粸榻疱X、不要金錢，為了人民的利益還要搭錢，這就是修保同志的精神，這就是修保同志的品德，這就是他對人民負責的精神。”王佐書副主席這樣說。確實如此。吉林省人民滿意律師、吉林省法律服務(wù)先進工作者、吉林省第二屆助人為樂道德模范、全國法律援助先進個人、全國十佳維護職工權(quán)益杰出律師、全國律師榮譽獎、全國“五一”勞動獎?wù)?、全國勞動模范等榮譽稱號，就是對修保律師這種精神的肯定，也表達了吉林人民、全國人民對他的贊揚和感激！

?

（責任編輯：張潤天）