十一大代表風(fēng)采系列之四

　　她，下過鄉(xiāng)，當(dāng)過知青，憑著“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”的敬業(yè)精神，從一名扎根于山區(qū)的普通教師到內(nèi)江民進(jìn)主委再到現(xiàn)任內(nèi)江市人民政府副市長，為內(nèi)江民進(jìn)的歷史抹上了厚重的一筆；

　　她，曾任內(nèi)江市體育局局長，面對工作中的重重困難，本著“愛拼才會(huì)贏”的信念，勤懇工作，開拓了體育事業(yè)的新局面。在她任職期間，內(nèi)江有了歷史上第一塊奧運(yùn)金牌；

　　她，一名民主黨派地方組織的領(lǐng)導(dǎo)干部，卻擔(dān)任了政府部門行政一把手，為了組織的信任，不辱使命，在一沒向國家伸手，二沒向職工集資攤派的情況下，償還了體育局1070萬元的債務(wù)，創(chuàng)造了一個(gè)不大不小的奇跡；

　　她，擔(dān)任副市長僅5個(gè)月，與內(nèi)江市各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)一道經(jīng)受了“人——豬鏈球感染”?疫情的考驗(yàn)……

　　她，就是肖和聯(lián)，一朵在民進(jìn)機(jī)關(guān)專職干部眼中剛?cè)岵?jì)，永不言敗的鏗鏘玫瑰——

　　挑重?fù)?dān)　　責(zé)為大

　　1998年，內(nèi)江行政劃區(qū)時(shí)，歷史的機(jī)遇把肖和聯(lián)推上了體育局局長的位子。作為一名民主黨派的地方組織的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任政府職能部門一把手的情況在四川省是不多見的。肖和聯(lián)深感黨和人民對她寄予的殷切希望，也意識(shí)到了肩上擔(dān)子的份量和工作的壓力。她暗自下決心一定要不辱使命，盡職盡責(zé)做好本職工作。

　　然而，剛走馬上任，工作就給肖和聯(lián)來了個(gè)“下馬威”。由于當(dāng)時(shí)體育局內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全，政事不分，政企不分，管理機(jī)制較亂，職工人心渙散。更要命的是經(jīng)調(diào)研、審計(jì)才發(fā)現(xiàn)體育局債臺(tái)高筑，1070萬的負(fù)債使得肖和聯(lián)的任命書還未到，法院的傳票就已經(jīng)把她推上了被告席。怎么辦？退縮嗎？不，這不是肖和聯(lián)的性格。憑著一股對事業(yè)執(zhí)著追求的韌勁兒，她和黨組書記組織一班人，深入到科室，三個(gè)事業(yè)單位，兩個(gè)全民所有制企業(yè)，五個(gè)縣（區(qū)）文體局進(jìn)行調(diào)研，了解情況，分析原因，研究對策。為了爭取領(lǐng)導(dǎo)的重視，尋求部門的支持和干部職工的理解，為了要政策，跑項(xiàng)目，找資金，做工作，肖和聯(lián)已經(jīng)記不清跑了多少路，流了多少汗，加了多少班，招來丈夫、孩子多少埋怨了……功夫不負(fù)有心人，在她的帶領(lǐng)下，體育局在一沒有向國家伸手，二沒向職工集資攤派的情況下，五年內(nèi)不僅償還了體育局1070萬元的債務(wù)，兩個(gè)全民所有制企業(yè)47名職工按有關(guān)政策順利進(jìn)行了改制，沒有出現(xiàn)一例上訪，而且還新建了一幢職工宿舍樓和一幢運(yùn)動(dòng)員宿舍樓，改善了職工的住宿條件，為體育事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，提供了更好的后勤保障。圓滿的兌現(xiàn)了五年前她在任職前向市人大常委匯報(bào)擬任職務(wù)的思路和打算，以及體育局班子向市委、市政府承諾。

　　吃螃蟹　　敢為先

　　小平同志講，沒有一點(diǎn)“闖”的精神，沒有一點(diǎn)“冒”的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條新路，一條好路，就干不出新事業(yè)。在肖和聯(lián)不斷前進(jìn)的人生軌跡上，她就是憑著這股精神，這種闖勁，消除了一個(gè)個(gè)“攔路虎”。

　　區(qū)劃后肖和聯(lián)根據(jù)調(diào)研掌握的情況和工作的需要，首先對體育局內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了大刀闊斧的改革，把原體育局對體校、體育中心、經(jīng)濟(jì)開發(fā)公司在人、財(cái)、物上的全部包干負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和管理關(guān)系進(jìn)行了剝離，徹底解決了體育局政事不分，政企不分的運(yùn)行機(jī)制，調(diào)動(dòng)了下屬單位、企業(yè)干部職工的積極性和主動(dòng)性。隨后，肖和聯(lián)又帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子率先于全省各市、州進(jìn)行了有償收費(fèi)訓(xùn)練的探索和改革；同時(shí)又對參賽經(jīng)費(fèi)實(shí)行了按參賽成績好壞給予獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼的改革。實(shí)踐證明，這些改革措施極大地調(diào)動(dòng)了教練員和運(yùn)動(dòng)員的積極性，緩解了內(nèi)江財(cái)政對體育投入不足的壓力，有力地推動(dòng)了內(nèi)江的業(yè)余訓(xùn)練工作。遂寧、南充、瀘州等市、州體育局專程前往內(nèi)江考察學(xué)習(xí)。

　　然而改革的道路并不是一帆風(fēng)順的。在肖和聯(lián)指導(dǎo)體育中心對體育場館設(shè)施進(jìn)行有償服務(wù)改革的初期，就受到了一部份老干部、群眾和有關(guān)部門及周邊學(xué)校的阻擾和反對。改革措施一度舉步艱難。決不能讓改革成果付之東流，“改革就會(huì)有阻力，改革就會(huì)有代價(jià)”。關(guān)鍵時(shí)刻，肖和聯(lián)帶領(lǐng)局班子成員和體育中心干部分別到四大班子，信訪辦向主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)作匯報(bào)，宣傳《體育法》，宣傳講解有償服務(wù)的意圖和實(shí)施辦法，并分別到市物價(jià)局、教育局、學(xué)校做解釋，求支持，最后在肖和聯(lián)的帶領(lǐng)下改革措施得以順利實(shí)施。同時(shí)通過改革也改變了體育中心的服務(wù)態(tài)度，提高了服務(wù)質(zhì)量，積累了部分資金，彌補(bǔ)了體育中心維修體育場館設(shè)施費(fèi)用的不足。

　　做主委　　義為重

　　肖和聯(lián)曾說過，是會(huì)員的信任才讓她當(dāng)上了主委，她有責(zé)任有義務(wù)建設(shè)好內(nèi)江民進(jìn)這個(gè)大家庭，為家庭成員服好務(wù)，做好事。

　　2002年初，肖和聯(lián)受命上任民進(jìn)內(nèi)江市委主委。盡管當(dāng)時(shí)身為體育局局長的她工作繁忙，她仍長期堅(jiān)持安排好時(shí)間深入支部、機(jī)關(guān)了解情況，掌握會(huì)員思想狀況，并提出了“兩抓兩建”的整體思路：即抓思想、抓作風(fēng)和制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)；建設(shè)一個(gè)高效、文明、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)的機(jī)關(guān)，建設(shè)一支高素質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。在她的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)工作逐步制度化、規(guī)范化和程序化，機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)更純正了，理論水平更高了，素質(zhì)更強(qiáng)了，工作面貌煥然一新。

　　同時(shí)，肖和聯(lián)還特別重視年青會(huì)員干部的培養(yǎng)和使用，2003年，在市中區(qū)、東興區(qū)、“兩會(huì)”換屆前，肖和聯(lián)親自率領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員拜訪兩區(qū)分管統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)戰(zhàn)部長，共同協(xié)商我會(huì)會(huì)員的政治安排和實(shí)職安排，向兩區(qū)推薦了35名會(huì)員。目前已全部作了相應(yīng)的政治安排和實(shí)職安排，為民進(jìn)內(nèi)江市委的隊(duì)伍建設(shè)和后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)打下了牢固的基礎(chǔ)。

　　為了做好社會(huì)服務(wù)工作，民進(jìn)內(nèi)江市每兩年舉辦一次深受農(nóng)民朋友喜愛的“送智力下鄉(xiāng)”活動(dòng)，如今已成功舉辦了兩次。然而如此規(guī)模的活動(dòng)僅憑內(nèi)江民進(jìn)的財(cái)力物力是無法舉行的。肖和聯(lián)深知作為主委在這項(xiàng)活動(dòng)中應(yīng)盡責(zé)任和“義務(wù)”。她積極組織我會(huì)醫(yī)衛(wèi)教育界的會(huì)員自覺投身此項(xiàng)公益活動(dòng)，同時(shí)利用體育局長的身份，動(dòng)員教練和運(yùn)動(dòng)員為百姓義務(wù)服務(wù)，并且想方設(shè)法聯(lián)系贊助，解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。在她的努力下，我會(huì)在幾乎不花一分錢的情況下圓滿完成社會(huì)服務(wù)工作，對外積極宣傳了內(nèi)江民進(jìn)，擴(kuò)大了影響，塑造了內(nèi)江民進(jìn)新形象。

　　戰(zhàn)疫情　?受考驗(yàn)

　　2005年7月22日上午11時(shí),正在資中縣考察的肖和聯(lián)接到報(bào)告：資中縣發(fā)生不明原因死亡病例，主要以畏寒、發(fā)熱、腹瀉、全身皮膚瘀點(diǎn)斑、休克、昏迷等癥狀為主，經(jīng)專家組集體會(huì)診，臨床確診為人感染豬鏈球菌病?！@就是三天后被中國衛(wèi)生部、農(nóng)業(yè)部發(fā)出的聯(lián)合通報(bào)定性為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的?“人——豬鏈球感染”疫情。

　　“豬肉恐慌癥”開始在內(nèi)江蔓延，人們談“肉”色變，如SARS來臨般的恐慌氣氛在內(nèi)江城彌漫……

　　此時(shí)，距離肖和聯(lián)任分管衛(wèi)生的副市長只有5個(gè)月！

　　履新伊始便碰到“人——豬鏈球感染”這一重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，無疑給肖和聯(lián)來了個(gè)下馬威。

　　怎么辦？——要在最短的時(shí)間里阻擊住正在蔓延的疫情！要盡最大努力挽救已感染群眾的生命！?

　　7月22日18時(shí)，內(nèi)江市委、市政府召開緊急會(huì)議，成立了公共衛(wèi)生突發(fā)事件指揮小組，肖和聯(lián)任副組長。隨后，內(nèi)江市立即啟動(dòng)了“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案”?！?

　　7月23日上午9時(shí)，肖和聯(lián)主持召開了各縣（區(qū)）、市級(jí)有關(guān)部門參加的全市疫情處置緊急工作會(huì)，安排部署疫情防治工作。

　　人命關(guān)天！——當(dāng)務(wù)之急是全力以赴搜尋、救治病人。

　　內(nèi)江市確立了將搶救搶治病人作為抗擊疫情的第一任務(wù)的戰(zhàn)略，緊抓“治”這個(gè)重點(diǎn)，盡力減少受感染群眾的死亡率。由于抓住了關(guān)鍵點(diǎn)且措施得力，至8月9日，在內(nèi)江市定點(diǎn)醫(yī)院住院治療的43名感染群眾，有21人已治愈出院，20人病情已得到有效控制，處于病危的只剩2例。在收治了23例危重病人的市第二人民醫(yī)院，有13人已治愈出院，其余8人病情穩(wěn)定，其中2例病危病人病情得到了有效控制，無一例死亡。而為搜尋潛在病人，至8月9日，內(nèi)江市共出動(dòng)衛(wèi)生防疫人員7899人次，調(diào)查病人951人，調(diào)查對照人群6199人，救治費(fèi)用達(dá)600萬元。

　　逐漸傳來的病人病情見好的消息多少緩解了壓在內(nèi)江市民心上的恐慌情緒，但要徹底解除大家的“豬肉恐慌癥”則必須從根本上阻止疫情的蔓延、截?cái)嘁咔椤聿患按跉獾男ず吐?lián)打起精神又投入到疫情堵源截流的戰(zhàn)斗中……

　　為防止疫情蔓延，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，肖和聯(lián)會(huì)同有關(guān)部門作出了進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)工作的工作策略。為此，內(nèi)江市新設(shè)立了12個(gè)公路動(dòng)物臨時(shí)檢查站。至8月9日，全市累計(jì)設(shè)置點(diǎn)1158個(gè)次，檢查車輛31644臺(tái)次，其中檢查運(yùn)豬車123輛。同時(shí)，還要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和畜牧、衛(wèi)生、防疫、工商、公安等人員，在全市范圍內(nèi)開展挨家挨戶的拉網(wǎng)式排查、消毒和檢測。僅8月4日，就對101個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1946個(gè)村、18895個(gè)社的116.8萬頭生豬再次進(jìn)行了排查，查出生病生豬2745頭，死亡生豬1714頭，對病死生豬全部進(jìn)行了無害化處理。為打擊制售病死豬肉食品的違法行為，肖和聯(lián)要求有關(guān)部門嚴(yán)格按照“定人、定崗、定責(zé)、定市場、定路段”的“五定”責(zé)任制，對市區(qū)和縣城主要市場實(shí)行“駐場制”監(jiān)管，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場零星銷售網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行不間斷巡查制，發(fā)現(xiàn)病死豬，立即查處。為禁止疫區(qū)生豬移動(dòng)，內(nèi)江市還停止簽發(fā)迂曲的產(chǎn)地檢疫證和出縣境檢疫證，防范帶病生豬越境感染。針對個(gè)別地方出現(xiàn)私宰、偷吃病死豬的現(xiàn)象，內(nèi)江市還決定對主動(dòng)申報(bào)并積極配合病死豬無害化處理的農(nóng)戶，按生豬重量給予50-300元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，而對私自屠宰、販運(yùn)、銷售的，依法、從重、從快給予了懲處。

　　為使疫情防控措施得到更好的貫徹實(shí)施，內(nèi)江市實(shí)行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包縣區(qū)及一把手責(zé)任制度，肖和聯(lián)則負(fù)責(zé)市中區(qū)的疫情防控工作……

　　市中區(qū)，這可是內(nèi)江的中心，一旦有什么問題，后果不堪設(shè)想！

　　7月24日，驕陽當(dāng)空、熱浪逼人，市中區(qū)各檢疫點(diǎn)上出現(xiàn)了肖和聯(lián)的身影；　

　　7月25日，肖和聯(lián)出現(xiàn)在重災(zāi)區(qū)資中縣街頭；

　　7月27日晚10時(shí)，喧鬧的內(nèi)江城漸趨寧靜，肖和聯(lián)穿著冬季都不會(huì)穿的大衣，在福潤集團(tuán)的冷凍庫認(rèn)真檢查著冷凍食品，后又披星戴月到鄉(xiāng)下檢查不法加工點(diǎn)；

　　8月1日，肖和聯(lián)前往收治危重病人的市第二人民醫(yī)院，看望醫(yī)護(hù)人員和危重病人；

　　8月2日、8月3日、8月4日……，永安鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、史家鎮(zhèn)……

　　在和疫情緊張戰(zhàn)斗的時(shí)候，肖和聯(lián)沒有忘記自己是內(nèi)江民進(jìn)的主委，沒有忘記民進(jìn)應(yīng)該在關(guān)鍵時(shí)候?yàn)辄h和政府分憂。她要求民進(jìn)內(nèi)江市委機(jī)關(guān)干部也投入到抗擊疫情的戰(zhàn)斗中來，在她的感召下，內(nèi)江民進(jìn)機(jī)關(guān)干部劉亞蘭等紛紛隨同有關(guān)部門的黨員、干部，深入到防控疫情第一線，入村入戶，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民宣傳防治人感染豬鏈球菌病的有關(guān)知識(shí)，協(xié)助當(dāng)?shù)卮迳绺刹块_展生豬普查和排查工作……

　　截止8月9日12時(shí)，內(nèi)江市累計(jì)報(bào)告病例51例，其中死亡8例，治愈出院21例。至8月9日12時(shí)，全市共組織909478人次，投入近18750.14萬元資金，開展了對疑似病人、病死豬的排查和病人搶救搶治、疫病防治宣傳工作。

　　截止8月9日12時(shí)，內(nèi)江市連續(xù)7天無新增人感染豬鏈球菌病病例，連續(xù)10天無人死亡病例?！?/span>

　　內(nèi)江市抗擊“人——豬鏈球感染”疫情的戰(zhàn)斗告捷。

　　至此，離發(fā)現(xiàn)疫情的7月22日只有18天。

　　在內(nèi)江市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在內(nèi)江各級(jí)干部群眾的協(xié)助下，肖和聯(lián)打贏了任職副市長來的首場戰(zhàn)疫。

　　此時(shí)，離肖和聯(lián)任職副市長只有5個(gè)月。

（責(zé)任編輯：張潤天）