十一大代表風(fēng)采系列之十六

　　從她的身上，看不出一點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“派頭”和“架子”。她的樸素衣著，她的平易近人，她的謙遜和氣，她的低調(diào)務(wù)實(shí)，她的身體力行，無不折射出一位領(lǐng)導(dǎo)干部心系百姓、親民愛民的良好風(fēng)范和公仆精神。她就是民進(jìn)中央委員、民進(jìn)上海市委常委、民進(jìn)黃浦區(qū)委主委、黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長程霄玉同志。

　　難忘的師生情

　　曾經(jīng)長期在教學(xué)第一線工作的程霄玉有著很深的教育情結(jié)。1982年大學(xué)畢業(yè)后，風(fēng)華正茂的程霄玉來到上海市第十六中學(xué)任教，從化學(xué)教師、班主任到高三年級(jí)組長，在這里一做就是十幾年。她至今仍清楚地記得，作為班主任，她送走的第一屆初中畢業(yè)生是1986屆。1988年，她又送走了她的第一屆高中畢業(yè)生。到1998年教完的最后一屆畢業(yè)生，任教十七年的她，也可謂桃李滿天下了。盡管她后來于1995年、1997年分別擔(dān)任市第九中學(xué)校長助理、副校長以及1998年5月?lián)谓现袑W(xué)校長，已經(jīng)不做班主任工作，但這么多年來，許多學(xué)生都和她經(jīng)常保持著聯(lián)系。她始終覺得，在基層學(xué)校的這些工作經(jīng)歷，尤其是在行政工作方面積累的經(jīng)驗(yàn)對(duì)她以后的幫助很大。而更讓她難以忘懷的，是師生之間淳樸而真摯的感情，“完全沒有功利性的目的在里面，是一種最純真的感情之一”，看得出，那段經(jīng)歷令她戀戀不忘。而她對(duì)學(xué)生的發(fā)自內(nèi)心的愛和無微不至的關(guān)懷換來了學(xué)生們衷心的愛戴。一位性情中人，一位敬愛師長，難怪，許多當(dāng)年的學(xué)生還總愛如求學(xué)時(shí)一樣來請(qǐng)教她。許多學(xué)生在結(jié)婚時(shí)都邀請(qǐng)她這位當(dāng)年的老師來擔(dān)任“證婚人”，可見她在學(xué)生們心目中的位置，亦可見師生感情的不一般。

　　副局長挑重?fù)?dān)

　　1998年底，程霄玉調(diào)任南市區(qū)環(huán)保局局長助理，次年3月?lián)胃本珠L。上任伊始，她就碰到了一個(gè)“難題”。她到任僅3天時(shí)，到國外學(xué)習(xí)的局長因出車禍至今仍躺在病床上。作為唯一的一位副局長，局里只有她一人主持所有的工作，全部重?fù)?dān)一下子都?jí)涸诹怂募缟?。全局上下的眼睛都盯著這位年輕的副局長，擔(dān)心初來乍到的她如何能夠承擔(dān)重任。當(dāng)時(shí)區(qū)環(huán)保局下屬的企業(yè)還有欠債，有些債主在企業(yè)里討不到錢，就經(jīng)常跑到她的辦公室來“討債”。對(duì)這些人，程霄玉動(dòng)之以情，曉之以理，通過法律等途徑妥善解決了問題。在工作中，她身先士卒，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全體干部職工，使各項(xiàng)工作很快有了起色。一年下來，環(huán)保局這個(gè)原本基礎(chǔ)比較薄弱的單位，在上海市“城市綜合管理考核”中獲得優(yōu)秀，而中共南市區(qū)委、區(qū)人民政府在對(duì)她的考核中打了95分的高分，在全區(qū)的處級(jí)干部中名列第二。全局干部職工的擔(dān)心、疑惑解除了，代之以信任和贊許。

　　新開門七件事

　　2002年5月，程霄玉走馬上任黃浦區(qū)豫園街道主任。眾所周知，豫園是上海城市一張亮麗的名片，名聲在外，接連來滬訪問的外國元首幾乎都要到豫園來參觀，所以說，豫園街道管理得如何直接有礙國際觀瞻。但豫園人口眾多，房屋老舊，加上林立的小商品市場和各色商場，流動(dòng)性人口也數(shù)量可觀，在管理上難度非常大。在豫園僅僅一個(gè)多平方公里的土地上，僅戶籍人口就達(dá)十萬，而流動(dòng)人口經(jīng)常是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)數(shù)字。程霄玉形象地形容說，在豫園，一張解放日?qǐng)?bào)大小的地方就要有4個(gè)人，可見人口密度之大。這僅僅是人口，還有其他眾多的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)方面的問題，而且要一手抓管理，一手抓創(chuàng)收，面對(duì)的困難可想而知。程霄玉知難而上，作為改革開放以來第一位擔(dān)任街道正職領(lǐng)導(dǎo)的民主黨派干部女干部，作為一方百姓的父母官和獨(dú)當(dāng)一面的“封疆大吏”，向來對(duì)自己嚴(yán)格要求，且善打“翻身仗”和“硬仗”的她，始終堅(jiān)持將黨的要求，人民的需求作為自己工作目標(biāo)的追求。而且她感到，在新的形勢下，社區(qū)管理的方式、方法都要有所完善，政府部門要更多地變管理為服務(wù)，要實(shí)實(shí)在在為老百姓做事情。

　　就從關(guān)心民生開始，除了做好一些基礎(chǔ)性的管理、服務(wù)工作，她還向全街道干部提出了為老百姓做好“新開門七件事”：業(yè)、食、住、行、安、思、健，對(duì)自己和整個(gè)街道提出更高的要求，為街道百姓的就業(yè)，飲食，住房，交通，安全，思想，健康等方面做好全方位的服務(wù)。并提出做好“新七種對(duì)象”：老、殘、刑、軍、失、統(tǒng)等人員的服務(wù)工作。在她的帶領(lǐng)下，街道民政救助的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建立起來了，促進(jìn)就業(yè)的政策出臺(tái)了，社區(qū)安全防范加強(qiáng)了，舊區(qū)改造的步伐加快了，許多便民、利民的新措施一項(xiàng)項(xiàng)出臺(tái)了 ……

　　動(dòng)拆遷無上訪和強(qiáng)遷

　　在擔(dān)任豫園街道主任期間，程霄玉主持過兩次市政重大工程動(dòng)拆遷工作。這個(gè)歷來讓許多政府官員頭痛的難題，程霄玉卻都做得可謂善始善終。其中軌道交通十號(hào)線動(dòng)遷由于前面有兩家企業(yè)先后因做不下去而退出，這時(shí)按照上級(jí)要求僅剩下三個(gè)月左右的時(shí)間，而要拆遷的居民和企業(yè)卻多達(dá)一百多家。時(shí)間緊，任務(wù)重，而重大工程拆遷牽一發(fā)動(dòng)全身，耽誤不起。按照區(qū)委的要求，程霄玉立刻親自帶隊(duì)進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場，一戶戶居民，一家家企業(yè)進(jìn)行全面分析，制定方案，一線指揮。在拆遷過程中公開制度，透明操作，做到讓每一戶居民和企業(yè)都放心、滿意。那段時(shí)間，她幾乎每天要忙到深夜一、兩點(diǎn)鐘回家才拖著滿身的疲憊回到家里，而次日又有一大堆的事情等著她來處理，來協(xié)調(diào)。

　　在拆遷工作中碰到特殊情況時(shí)，程霄玉在政策允許的前提下，盡量做到人性化處理。比如有一戶動(dòng)遷居民剛簽好合同沒幾天，其家中一位老人突發(fā)疾病去世。其家屬由于悲傷加之對(duì)拆遷補(bǔ)償方面的擔(dān)憂而情緒激動(dòng)，與現(xiàn)場工作人員起了沖突。程霄玉知道后馬上組織街道干部對(duì)其家屬進(jìn)行安撫，并商議按照相關(guān)政策仍舊給其去世老人適當(dāng)拆遷補(bǔ)償，使一場風(fēng)波迅速平息。她主持的兩次重大市政工程拆遷全部按期完成，而且做到了兩個(gè)“沒有”：沒有一戶人家強(qiáng)拆，沒有一戶人家上訪，這在許多市政拆遷中是非常罕見的。她的真誠的態(tài)度，細(xì)膩、周到的考慮，人性化的操作，使動(dòng)遷居民和企業(yè)心悅誠服，得到大家的交口稱贊。其實(shí)，在其他許多工作中，她又何嘗不是如此呢？

　　新崗位新探索

　　在街道工作了將近5年后，程霄玉于2007年4月調(diào)任黃浦區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)報(bào)障局局長。盡管在此工作只有不到兩年的時(shí)間，但她當(dāng)時(shí)在社保、就業(yè)等方面提出的許多做法都被市有關(guān)部門借鑒和推行。她提出的“四個(gè)統(tǒng)籌”的基本工作思路，在全市領(lǐng)先。她針對(duì)就業(yè)困難群體尤其是失刑釋青年設(shè)立的“新少年陽光驛站”，在提供相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的同時(shí)，最早實(shí)行就業(yè)補(bǔ)貼。

　　2009年2月，程霄玉被盧灣區(qū)人大常委會(huì)任命為盧灣區(qū)副區(qū)長。上任后，但談起分管的教育、衛(wèi)生、體育、文化等工作她卻如數(shù)家珍。在教育方面，她致力于全區(qū)教育現(xiàn)代化的推進(jìn)工作。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，力爭成為全市三個(gè)試點(diǎn)區(qū)之一，她大力推行區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的縱向組合和全面整合，使優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生資源更多地向一級(jí)醫(yī)院傾斜，使老百姓在家門口就能享受到更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。在體育工作方面，她從健全完善管理機(jī)制入手，實(shí)行群眾體育、競技體育“兩手抓”。同時(shí)她還精心培養(yǎng)具有國際影響的體育舞蹈頂級(jí)品牌賽事。在文化建設(shè)方面，她也有著長期的規(guī)劃和清晰的目標(biāo)。2011年6月，程霄玉調(diào)任黃浦區(qū)人民政府副區(qū)長，她根據(jù)按照區(qū)委的要求，將進(jìn)一步推進(jìn)完善公共文化服務(wù)體系，加強(qiáng)文化市場監(jiān)管，歷史文化傳承，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的工作。

　　講真話講實(shí)話

　　程霄玉1999年被民進(jìn)市委任命為中青年聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長，2002年任會(huì)長。本著“學(xué)習(xí)、調(diào)研、服務(wù)、聯(lián)誼”的宗旨，程霄玉帶領(lǐng)聯(lián)誼會(huì)積極履行參政黨職能，做好課題調(diào)研和反映社情民意工作。每年都在精心調(diào)研的基礎(chǔ)上形成數(shù)篇提案或調(diào)研報(bào)告。如《提高公民參與程度，推進(jìn)社區(qū)自理體制建設(shè)的建議》、《關(guān)于建立和完善社區(qū)就業(yè)服務(wù)體系，推進(jìn)再就業(yè)工程的建議》、《關(guān)于加快發(fā)展本市社區(qū)職業(yè)教育》、《關(guān)于實(shí)施分類扶持，促進(jìn)失業(yè)人員就業(yè)的若干建議》等提案和《積極創(chuàng)造條件，大力扶持民辦非企業(yè)單位的發(fā)展》等調(diào)研報(bào)告。有的提案和調(diào)研報(bào)告還轉(zhuǎn)化為民進(jìn)市委提案提交給上海市兩會(huì)。

　　程霄玉還先后擔(dān)任民進(jìn)黃浦區(qū)委副主委、主委，民進(jìn)上海市委常委，民進(jìn)中央委員。作為一名民主黨派干部，程霄玉要求自己一定要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)爭取黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　作為上海市政協(xié)委員，她在參政議政方面也是碩果累累，多年來在上海市兩會(huì)期間就社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、醫(yī)療改革、養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)管理等方面積極建言獻(xiàn)策，提出頗有見地意見和建議，受到相關(guān)部門的高度重視和采納。2007年，她積極參與市政協(xié)人資環(huán)境專委會(huì)有關(guān)中心城區(qū)人口變化的課題調(diào)研，此課題得到了韓正市長的肯定。在市政協(xié)全會(huì)專題會(huì)議上，她提出的關(guān)于舊區(qū)改造的有關(guān)建議，得到了俞正聲書記的好評(píng)，上廣早新聞連續(xù)兩年報(bào)道了此事。她還積極參與民進(jìn)市委相關(guān)課題的調(diào)研，如參與上海市決策咨詢委員會(huì)委托課題《關(guān)于上海社區(qū)文化資源優(yōu)化配置的建議》的調(diào)研并擔(dān)任副組長等。

　　在參政議政中，程霄玉覺得首先要講真話、講實(shí)話，不要講套話和空話。要結(jié)合實(shí)際，圍繞黨和政府的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題來參政議政。要“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，敢于和善于為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為群眾利益和關(guān)注民生鼓與呼。

　　當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)多干活

　　程霄玉要求自己一定要緊密聯(lián)系群眾。她多年來保持著一個(gè)非常優(yōu)良的“傳統(tǒng)”，那就是堅(jiān)持家訪。從做教師的時(shí)候起，她就養(yǎng)成了這個(gè)習(xí)慣。每次在開學(xué)前，她都利用寒暑假的時(shí)間，騎著自行車到每個(gè)學(xué)生家中進(jìn)行家訪，以至于每每在新一屆學(xué)生來校報(bào)到時(shí)，她都能叫出每個(gè)學(xué)生的姓名了，連許多家長都已經(jīng)認(rèn)識(shí)。后來做學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，她又對(duì)每一個(gè)教師和職工進(jìn)行家訪。調(diào)到政府機(jī)關(guān)工作后，她仍舊保持著這個(gè)做法，到每一位干部、職工家中進(jìn)行訪問，噓寒問暖，關(guān)心備至。許多同志看到單位領(lǐng)導(dǎo)不顧嚴(yán)寒酷暑親自登門拜訪而感動(dòng)不已，而這一切，她都是利用業(yè)余時(shí)間來完成的。平易近人的她其實(shí)還有一個(gè)堅(jiān)持多年的“傳統(tǒng)”，就是不論在哪里工作，每到一處，她的電話包括手機(jī)可以向任何一位干部、群眾公開，在街道工作時(shí)，甚至連一些刑釋人員有些什么事情也會(huì)直接打電話向這位父母官請(qǐng)教或求助。

　　程霄玉深信“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，要求自己一定要緊密聯(lián)系實(shí)際開展工作，始終扎根在第一線。為此她經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)研，她認(rèn)為只有深入調(diào)研，才能了解和掌握實(shí)際情況，也才能有針對(duì)性地開展工作并取得實(shí)效。當(dāng)然，她多年堅(jiān)持的好傳統(tǒng)還有很多，比如強(qiáng)調(diào)法制觀念，依法行政等。

　　程霄玉把“感恩、愉悅、承受、探索”當(dāng)成自己的座右銘。她經(jīng)常說的一句話是：“不要把自己當(dāng)成領(lǐng)導(dǎo)，我們作為干部，就是多干活”。她要求自己，做人一定要踏踏實(shí)實(shí)，要平平淡淡，以淡定的心態(tài)來面對(duì)一切。要學(xué)會(huì)感恩，不僅包括對(duì)各級(jí)組織的培養(yǎng)和支持，也包括對(duì)下面同志、同事和廣大群眾的支持、理解和接納的感恩。要學(xué)會(huì)愉悅，不僅自己愉悅，還要讓他人愉悅，才能更好地工作和生活。要能夠承受，領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了較強(qiáng)的承受力，才能做好組織和群眾的橋梁與紐帶。在新形勢下，領(lǐng)導(dǎo)干部更要強(qiáng)化自己的法律意識(shí)，不斷探索，不斷創(chuàng)新，有膽識(shí)，出思路，才能為官一任，造福一方。

（責(zé)任編輯：張潤天）