十一大代表風(fēng)采系列之三十二

　　岳崇，男，漢族，1952年7月出生，陜西長(zhǎng)安人。研究生文化程度，西北大學(xué)法學(xué)院兼職教授、西安工業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院兼職教授。1976年7月參加工作，1982年6月加入中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)。 先后在西安市長(zhǎng)安縣斗門(mén)中學(xué)、西安市七十五中學(xué)、西安市蓮湖高級(jí)職業(yè)中學(xué)任教師、教導(dǎo)主任；1993年任西安市民進(jìn)辦公室副主任、主任、秘書(shū)長(zhǎng)；1998年任西安市監(jiān)察局副局長(zhǎng)；2000年7月任陜西省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)； 現(xiàn)任省監(jiān)察廳正廳級(jí)監(jiān)察專(zhuān)員，陜西省政協(xié)常委、 陜西民進(jìn)陜西省委副主委、西北大學(xué)法學(xué)院和西安工業(yè)大學(xué)藝術(shù)學(xué)院兼職教授。

　　前不久，民進(jìn)陜西省第十次代表大會(huì)勝利閉幕，岳崇再次當(dāng)選民進(jìn)陜西省第十一屆委員會(huì)副主委、當(dāng)選出席民進(jìn)全國(guó)第十一次代表大會(huì)代表。作為一名有著三十年會(huì)齡的老會(huì)員和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展、壯大的親歷者，岳崇對(duì)多黨合作事業(yè)有著深刻的理解并努力踐行。他雖看起來(lái)文質(zhì)彬彬，一身儒雅之氣，而無(wú)論是參政還是議政，卻表現(xiàn)出鐵漢的骨鯁品格。

　　履行監(jiān)察職責(zé)?維護(hù)人民利益

　　1998年11月，岳崇從民進(jìn)西安市委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的崗位調(diào)到西安市監(jiān)察局任副局長(zhǎng)，開(kāi)始了他長(zhǎng)達(dá)15年的監(jiān)察生涯。工作性質(zhì)變了，社會(huì)角色也從議政轉(zhuǎn)為直接參政。眾說(shuō)周知，行業(yè)不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象都是群眾最為關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一。剛到新崗位時(shí)，岳崇擔(dān)負(fù)的工作與他“與人為善、寬厚待人”的做人原則發(fā)生了矛盾。經(jīng)過(guò)深思，他在一次會(huì)上敞開(kāi)胸懷莊重地說(shuō)：“我一貫做事崇尚與人和睦同心，但是我現(xiàn)在所擔(dān)負(fù)的職責(zé)不可能與某些人和睦同心。組織上讓我分管糾風(fēng)和案件查辦工作，我的追求只能有一個(gè)，這就是維護(hù)黨和人民的利益。我工作的標(biāo)準(zhǔn)也只有一個(gè)那就是人民滿意不滿意。我要竭心盡力做一個(gè)無(wú)愧于黨和人民的人?！彼沁@樣說(shuō)的，也是這樣做的。

　　在西安市監(jiān)察局，他分管糾正行業(yè)不正之風(fēng)和紀(jì)檢監(jiān)察案件的查辦工作。當(dāng)時(shí)無(wú)論是中小學(xué)亂收費(fèi)這種社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，還是治理醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)中不正之風(fēng)，岳崇不僅周密部署治理工作，而且親自明察暗訪深入檢查，有效遏制了各種不正之風(fēng)。

　　岳崇在省監(jiān)察廳的工作更是頭緒多、會(huì)議多、調(diào)查多、檢查多、重大事項(xiàng)多、緊急情況多、臨時(shí)交辦的任務(wù)多，可他都能以十指彈鋼琴的方法，安排協(xié)調(diào)指導(dǎo)好每一項(xiàng)工作。

　　岳崇分管預(yù)防腐敗工作，他深知預(yù)防腐敗事關(guān)黨和國(guó)家的大局，因此，從行政審批制度改革抓起，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，擬制并率先在全國(guó)頒布實(shí)施了《陜西省級(jí)機(jī)關(guān)行政審批項(xiàng)目監(jiān)督管理暫行辦法》，有效解決了行政審批行為不規(guī)范的問(wèn)題。他還在全省實(shí)行《陜西省推行電子化政府采購(gòu)暫行辦法》，而這項(xiàng)制度在全國(guó)屬于同類(lèi)最先進(jìn)的制度，避免了暗箱操作，基本解決了集中腐敗的問(wèn)題。中共書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)委副書(shū)記何勇視察后給予了充分肯定。他還督促并配合省財(cái)政部門(mén)對(duì)省級(jí)部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目開(kāi)支全面實(shí)行項(xiàng)目管理和評(píng)審制度。在省級(jí)和10個(gè)市成立了評(píng)審機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)管理制度。僅2011年市級(jí)評(píng)審機(jī)構(gòu)就完成基本建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審2906個(gè)，涉及項(xiàng)目總投資201.7億元。在治理商業(yè)賄賂工作中，由于社會(huì)信用誠(chéng)信體系建設(shè)成效顯著，而且走在全國(guó)前列，2010年7月在深圳召開(kāi)的全國(guó)會(huì)議上他代表陜西作了大會(huì)交流發(fā)言。在他的負(fù)責(zé)下，陜西出臺(tái)了《關(guān)于向重大建設(shè)項(xiàng)目派駐監(jiān)督檢查組暫行辦法》。這項(xiàng)制度在全國(guó)屬于首創(chuàng)，它規(guī)定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)省、市、縣三級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全程監(jiān)督。岳崇主持制定和推行的這些改革措施，從源頭和根本上解決了腐敗問(wèn)題，使政府的行政管理和行政行為更加符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

　　岳崇分管執(zhí)法監(jiān)察工作，這項(xiàng)工作是黨和政府重要改革措施和重大決策能夠全面貫徹落實(shí)的有力保障。岳崇以他對(duì)黨和人民事業(yè)的忠誠(chéng)，認(rèn)真開(kāi)展各類(lèi)執(zhí)法監(jiān)察工作。通過(guò)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保了全省投資項(xiàng)目資金安全有效管理和使用，工程建設(shè)健康順利；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓及礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序整治情況的監(jiān)督檢查，確保了三個(gè)市場(chǎng)秩序平衡穩(wěn)定發(fā)展；加強(qiáng)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督檢查，確保了全省天更藍(lán)、水更綠、環(huán)境更優(yōu)美；負(fù)責(zé)對(duì)民生八大工程和關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)與資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，確保了重大項(xiàng)目建設(shè)健康、資金使用安全；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處各種安全生產(chǎn)事故，確保了陜西省幾年來(lái)未發(fā)生特大安全生產(chǎn)事故；負(fù)責(zé)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，全省共排查項(xiàng)目15000多個(gè)，督促省、市兩級(jí)清理廢止過(guò)時(shí)制度50項(xiàng)，修訂完善制度143項(xiàng)，制定制度465項(xiàng)，由于工作成效顯著，中央紀(jì)委監(jiān)察部派專(zhuān)題組來(lái)調(diào)研后，以簡(jiǎn)報(bào)形式在全國(guó)宣傳推廣，并且安排他于2009年12月在福州召開(kāi)的全國(guó)會(huì)議上作了重點(diǎn)交流發(fā)言。一分耕耘一分收獲。岳崇以他認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)重大事項(xiàng)開(kāi)展的監(jiān)督檢查，確保了中央和省委、省政府的重要改革措施和重大決策的全面貫徹落實(shí)。

　　岳崇分管的效能監(jiān)察工作，是促進(jìn)政府執(zhí)行力的有效手段。他先后負(fù)責(zé)查處了多起行政亂作為案件，相關(guān)責(zé)任人都被依法依紀(jì)追究了責(zé)任。通過(guò)案件的嚴(yán)肅查處，有效遏制了行政機(jī)關(guān)不作為、亂作為現(xiàn)象，又維護(hù)了政治形勢(shì)和社會(huì)穩(wěn)定，而且有力促進(jìn)了法制政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府的建設(shè)。

　　岳崇時(shí)刻牢記“我是一位民進(jìn)人”，?深知自己雙重身份肩負(fù)的歷史使命和雙重職責(zé)，借助行政監(jiān)察這個(gè)平臺(tái)，他把民主黨派民主監(jiān)督的外力轉(zhuǎn)化為政府監(jiān)督的內(nèi)力，為凈化政風(fēng)竭心盡力、盡職盡責(zé)，始終做到在思想上行動(dòng)上與中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致，贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　肩負(fù)使命，積極發(fā)揮參政議政作用

　　作為民進(jìn)陜西省委會(huì)副主委，岳崇始終牢記民進(jìn)組織的重托和會(huì)員的信任，牢記自己肩負(fù)的責(zé)任。他克服時(shí)間上的沖突和其他困難，積極參加民進(jìn)組織的各種會(huì)議和活動(dòng)，時(shí)刻維護(hù)民進(jìn)組織的良好形象。去年7月，省委會(huì)召開(kāi)全委會(huì)，他白天參加會(huì)議，連續(xù)三個(gè)晚上趕回單位指導(dǎo)案件調(diào)查。在省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子中，他協(xié)助主委、駐會(huì)副主委分管宣傳工作，經(jīng)常在百忙中抽出時(shí)間與宣傳部門(mén)同志進(jìn)行溝通。

　　岳崇歷任西安市政協(xié)委員、省人大代表、省政協(xié)常委。強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感驅(qū)使他心系國(guó)家大事，驅(qū)使他觀察、分析國(guó)家改革開(kāi)放中涌現(xiàn)的各種新矛盾、新問(wèn)題，驅(qū)使他大膽提出各種意見(jiàn)和建議。每次人大、政協(xié)召開(kāi)會(huì)議前，他都事先深入調(diào)研，會(huì)上坦誠(chéng)發(fā)表己見(jiàn)，忠心履行一名“諍友”的職責(zé)。他在政協(xié)、人大提出的提案或建議，均受到省市有關(guān)方面的重視或采納。

　　作為多黨合作事業(yè)中一員，岳崇更是宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策的宣講員。他多次為省直機(jī)關(guān)、市縣和兄弟省市黨外干部培訓(xùn)班授課，宣傳黨的統(tǒng)戰(zhàn)政策，交流自己奉行的淡化行政權(quán)威、以道德積淀和人格素養(yǎng)開(kāi)展工作的理念，以及“勤學(xué)習(xí)、深思考、敢說(shuō)話、多干事”的工作思路，得到了大家贊譽(yù)。2011年9月，在給省直機(jī)關(guān)黨外干部研討班講課互動(dòng)交流時(shí)，一位學(xué)員舉手便說(shuō)：“岳廳長(zhǎng)，你把工作當(dāng)學(xué)問(wèn)研究，是憑智慧工作。你一身正氣是我們學(xué)習(xí)的榜樣！”。

　　執(zhí)著追求，丹青繪就藝術(shù)之路

　　“文章千古事，得失寸心知”，岳崇——這個(gè)從人杰地靈的長(zhǎng)安走出的學(xué)者型領(lǐng)導(dǎo)干部，他涉獵廣泛，不但筆耕不綴，又有很高的藝術(shù)造詣。因此，除了很多的行政職務(wù)外，他還是陜西清風(fēng)書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)主席、陜西省民主黨派工商聯(lián)書(shū)畫(huà)攝影協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)，陜西省作家協(xié)會(huì)會(huì)員，西北大學(xué)等幾所大學(xué)的兼職教授?！　?/span>

　　文如其人，字如其人，可以說(shuō)是岳崇這個(gè)人的真實(shí)寫(xiě)照。從西安市監(jiān)察局的副局長(zhǎng)到陜西省監(jiān)察廳的副廳長(zhǎng)，岳崇在黨風(fēng)廉政建設(shè)這個(gè)領(lǐng)域工作了近20年。他知行結(jié)合，著書(shū)立說(shuō)寫(xiě)出了《反腐倡廉——實(shí)踐與探索》這部既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又有理論高度的專(zhuān)門(mén)著作。此外，他還每年都在各級(jí)報(bào)刊上發(fā)表多篇關(guān)于依法治國(guó)、反腐倡廉、統(tǒng)一戰(zhàn)線等內(nèi)容的理論文章。他的理論文章行文流暢，論證嚴(yán)密，觀點(diǎn)鮮明，邏輯性強(qiáng)，很多報(bào)刊雜志編輯也為此驚嘆。　　?

　　岳崇不僅文章寫(xiě)得好，他的書(shū)法作品更是名揚(yáng)海外，港、澳、臺(tái)和亞洲、美洲、澳洲及歐洲多個(gè)國(guó)家和地區(qū)均有收藏。在1998年的西部經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)上，岳崇的七幅書(shū)法被作為政府禮品贈(zèng)送給日本外務(wù)省官員。他的書(shū)法作品還曾作為中央統(tǒng)戰(zhàn)部赴香港現(xiàn)代建設(shè)研討班的禮品贈(zèng)予全國(guó)政協(xié)原副主席霍英東先生。《岳崇榜書(shū)集》出版后，《光明日?qǐng)?bào)》發(fā)消息說(shuō)，這是“新中國(guó)成立以來(lái)第一部個(gè)人榜書(shū)專(zhuān)輯?！辈痪们埃莱纭稌?shū)法有根 —岳崇書(shū)法文集》出版，他從哲學(xué)、文學(xué)、歷史、地理、語(yǔ)言文字和其他文化藝術(shù)等方面，回答了“什么是書(shū)法”、“書(shū)法有哪幾種根”、“書(shū)法的功夫有哪幾種”、“書(shū)法與漢字是什么關(guān)系”、“雅與俗是什么關(guān)系”、“書(shū)法能以丑為美嗎”、“書(shū)法進(jìn)入了絕對(duì)自由的時(shí)代嗎”、“中國(guó)人懂書(shū)法嗎”等諸多問(wèn)題，這是岳崇在書(shū)法理論上的孜孜探索。 十五年前就早已獲得過(guò)全國(guó)教師書(shū)法大賽一等獎(jiǎng)的岳崇，今天在書(shū)法實(shí)踐和書(shū)法理論上的建樹(shù)與境界非一般書(shū)法家所能比擬。岳崇的書(shū)法作品繼承傳統(tǒng)又自成風(fēng)格而不可復(fù)制，這與他自幼習(xí)字，幾十年筆耕不輟，加上他個(gè)人豐富的閱歷和學(xué)養(yǎng)人品，其“字外功夫”也非同一般。岳崇的書(shū)法個(gè)性明顯，具有一種剛性的美、骨力的美，所以評(píng)論家認(rèn)為，他的書(shū)法作品形神兼?zhèn)淝覅R聚儒家、道家、佛家、法家等各家之氣象，有大音稀聲，大象無(wú)形，品位非凡之勢(shì)。岳崇的書(shū)法與他的人格一樣，坦蕩大氣，清新健勁，品位高雅，是字如其人的典范。

　　岳崇從基層一步步走來(lái)，以勤學(xué)、深思、敢言、實(shí)干自勉，激揚(yáng)清風(fēng)正氣，鐵肩儒風(fēng)著春秋，做到了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部，一個(gè)理論家，一個(gè)書(shū)法家三者的高度統(tǒng)一與和諧，彰顯了一名民進(jìn)會(huì)員與黨同心同德、同心同向、同心同行的良好風(fēng)范。

（責(zé)任編輯：張潤(rùn)天）