中國民主促進(jìn)會(huì)參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作條例

發(fā)布時(shí)間: 2021-06-24
來源: 民進(jìn)中央
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  近日,《中國民主促進(jìn)會(huì)參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作條例》已經(jīng)民進(jìn)十四屆四中全會(huì)審議批準(zhǔn),全文如下:

中國民主促進(jìn)會(huì)參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作條例

(2020年12月2日民進(jìn)十四屆四中全會(huì)審議批準(zhǔn),2021年1月21日民進(jìn)中央發(fā)布)

第一章 總 則

  第一條 為了加強(qiáng)中國民主促進(jìn)會(huì)(以下簡稱民進(jìn))參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商工作(以下簡稱政治協(xié)商工作),根據(jù)《中國民主促進(jìn)會(huì)章程》(以下簡稱《會(huì)章》),制定本條例。

  第二條 本條例所稱政治協(xié)商工作,是指民進(jìn)中央和地方組織履行參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能的各項(xiàng)工作,包括政黨協(xié)商工作、政協(xié)協(xié)商工作和相關(guān)的自身建設(shè)工作。

  第三條 政治協(xié)商工作的指導(dǎo)思想是:以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,按照《會(huì)章》對(duì)政治協(xié)商工作的要求,貫徹本會(huì)的政治綱領(lǐng)、基本任務(wù)和工作總則,以服務(wù)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),加強(qiáng)中國特色社會(huì)主義參政黨建設(shè),切實(shí)履行參政黨職能。

  第四條 政治協(xié)商工作的主要原則是:

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,遵守政治協(xié)商有關(guān)制度和規(guī)定。

 ?。ǘ﹫?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹落實(shí)中共中央的大政方針和中心任務(wù),圍繞中心、服務(wù)大局,在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持繼承和弘揚(yáng)愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng),為政治協(xié)商活動(dòng)營造良好氛圍,堅(jiān)持講真話、建諍言,客觀反映情況和問題。

  (四)堅(jiān)持民主協(xié)商、求同存異、依法有序、積極穩(wěn)妥,提高協(xié)商質(zhì)量,遵守保密紀(jì)律。

第二章 職 責(zé)

  第五條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)把政治學(xué)習(xí)作為政治協(xié)商工作的首要任務(wù),全面理解發(fā)展大局和中心工作,加強(qiáng)對(duì)全局性、前瞻性問題的研究;深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央對(duì)政治協(xié)商的方針政策,準(zhǔn)確把握政治協(xié)商的性質(zhì)、定位和作用;貫徹中共中央、地方黨委和全國政協(xié)、地方政協(xié)關(guān)于協(xié)商工作的部署,認(rèn)真參加協(xié)商材料閱讀、政策解讀、專題報(bào)告、情況通報(bào)等活動(dòng),做到知情明政。

  第六條 民進(jìn)中央和地方組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)把政治協(xié)商工作列入重要議事日程,建立責(zé)任制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。民進(jìn)中央負(fù)責(zé)明確全會(huì)政治協(xié)商工作的要求,建立健全規(guī)章制度,指導(dǎo)和督促全會(huì)相關(guān)工作;地方組織貫徹民進(jìn)中央部署,按照上級(jí)組織要求,緊密結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)各自的政治協(xié)商工作,指導(dǎo)和幫助下級(jí)組織開展工作。

  第七條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)完成各項(xiàng)政治協(xié)商任務(wù),加強(qiáng)政治協(xié)商工作的聯(lián)系合作,保證政治協(xié)商質(zhì)量。地方組織和基層組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助上級(jí)組織完成政治協(xié)商任務(wù)。

  第八條 民進(jìn)中央機(jī)關(guān)參政議政部門負(fù)責(zé)民進(jìn)中央政治協(xié)商日常工作,執(zhí)行民進(jìn)中央決定,指導(dǎo)、聯(lián)系和協(xié)調(diào)省級(jí)組織機(jī)關(guān)相關(guān)部門工作;省級(jí)組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)參政議政工作部門,其他地方組織機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)工作部門或安排專人負(fù)責(zé),開展日常工作。

  第九條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌政治協(xié)商與參政議政、民主監(jiān)督工作,完成各項(xiàng)任務(wù),協(xié)調(diào)工作過程,提高履職效能。

  第十條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)商民主制度,結(jié)合實(shí)際,重點(diǎn)參與政黨協(xié)商和政協(xié)協(xié)商;支持會(huì)員以個(gè)人身份參與各種協(xié)商民主活動(dòng),為凝聚共識(shí)、匯集力量發(fā)揮積極作用。

  第十一條 民進(jìn)中央和地方組織收到協(xié)商意見的辦理結(jié)果后,領(lǐng)導(dǎo)班子要傳閱、研究,根據(jù)要求提出意見,做好存檔工作。

第三章 政黨協(xié)商

  第十二條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和貫徹中共中央關(guān)于政黨協(xié)商的制度和政策,準(zhǔn)確把握政黨協(xié)商的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┲袊伯a(chǎn)黨全國代表大會(huì)、中共中央委員會(huì)的有關(guān)重要文件;

 ?。ǘ椃ǖ男薷慕ㄗh,有關(guān)重要法律的制定、修改建議;

 ?。ㄈ﹪翌I(lǐng)導(dǎo)人建議人選;

 ?。ㄋ模﹪窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中長期規(guī)劃以及年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;

 ?。ㄎ澹╆P(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定等重要問題;

  (六)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重大問題;

  (七)其他需要協(xié)商的重要問題。

  第十三條 民進(jìn)中央領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)根據(jù)中共中央對(duì)年度會(huì)議協(xié)商計(jì)劃征求意見的要求,提出意見建議。應(yīng)當(dāng)積極落實(shí)中共中央提出的年度會(huì)議協(xié)商計(jì)劃和重點(diǎn)考察調(diào)研,制訂年度工作計(jì)劃,確定協(xié)商的任務(wù)、環(huán)節(jié)和方式,深入調(diào)查研究,精心組織實(shí)施,確保貫徹落實(shí)。

  第十四條 民進(jìn)中央負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加中共中央或委托中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召開的專題協(xié)商座談會(huì)、人事協(xié)商座談會(huì)、調(diào)研協(xié)商座談會(huì)和其他協(xié)商座談會(huì)等會(huì)議協(xié)商活動(dòng),并由主要負(fù)責(zé)同志在會(huì)議中提出協(xié)商意見建議。民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)建立意見建議形成的規(guī)則,根據(jù)協(xié)商議題需要,事先組織開展研究和起草工作。

  第十五條 民進(jìn)中央負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)積極參加中共中央或委托中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部召集的約談協(xié)商活動(dòng),事先準(zhǔn)備協(xié)商內(nèi)容,溝通情況、交換意見;民進(jìn)中央主要負(fù)責(zé)同志根據(jù)工作需要可以通過中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部約請(qǐng)中共中央負(fù)責(zé)同志個(gè)別交談,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及民進(jìn)自身建設(shè)等重要問題反映情況、溝通思想。

  第十六條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)積極參加中共中央就有關(guān)重要文件、重要事項(xiàng)征求意見建議的書面協(xié)商活動(dòng),提出書面意見建議。應(yīng)當(dāng)規(guī)范書面意見建議報(bào)送工作,事先組織學(xué)習(xí)文件、研究議題、開展調(diào)研、起草報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審,主要負(fù)責(zé)同志審批后報(bào)送。民進(jìn)中央可以調(diào)研報(bào)告、建議等形式,直接向中共中央提出書面意見建議;民進(jìn)中央負(fù)責(zé)同志可以個(gè)人名義向中共中央和國務(wù)院直接反映情況、提出建議。

  第十七條 地方組織參照本章規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,參與政黨協(xié)商工作。

第四章 政協(xié)協(xié)商

  第十八條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)和貫徹全國政協(xié)章程,把握政協(xié)協(xié)商的主要內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬﹪掖笳结樅偷胤降闹匾e措以及政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題;

  (二)各黨派參加人民政協(xié)工作的共同性事務(wù);

  (三)政協(xié)內(nèi)部的重要事務(wù);

 ?。ㄋ模┯嘘P(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的其他重要問題。

  第十九條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)積極參加全國政協(xié)的會(huì)議協(xié)商活動(dòng),參與政協(xié)協(xié)商工作,包括政協(xié)全體會(huì)議、專題議政性常務(wù)委員會(huì)會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)、遠(yuǎn)程協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)主題議政等。參與舉辦全國政協(xié)安排的會(huì)議協(xié)商活動(dòng)。

  第二十條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)規(guī)范會(huì)議協(xié)商活動(dòng),預(yù)先組織學(xué)習(xí)文件、聽取說明、研究議題、開展調(diào)研、起草報(bào)告,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)初審,主要負(fù)責(zé)同志審批,形成民進(jìn)組織的意見建議。會(huì)前通知民進(jìn)會(huì)員參加會(huì)議,安排會(huì)議發(fā)言人,相關(guān)的民進(jìn)會(huì)員應(yīng)當(dāng)參加會(huì)議,服從安排,做好協(xié)商準(zhǔn)備。

  第二十一條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)積極參與全國政協(xié)的提案工作,規(guī)范提案辦理協(xié)商活動(dòng)程序,做好選題、編寫、遴選等事宜。領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)事先審議黨派提案工作,批準(zhǔn)以黨派名義提交全國政協(xié)的提案;提案應(yīng)當(dāng)圍繞政協(xié)協(xié)商的主要內(nèi)容,結(jié)合民進(jìn)界別特色和優(yōu)勢,實(shí)事求是,簡明扼要,符合提案規(guī)范,具有較高質(zhì)量;做好政協(xié)全體會(huì)議前的黨派提案情況發(fā)布工作、政協(xié)全體會(huì)議中的黨派提案情況宣傳工作、政協(xié)全體會(huì)議后的黨派提案情況總結(jié)工作,協(xié)助做好提案辦理和評(píng)選工作。協(xié)助民進(jìn)會(huì)員中的政協(xié)委員以個(gè)人名義提出提案。

  第二十二條 民進(jìn)中央應(yīng)當(dāng)按照全國政協(xié)的安排,做好提出界別小組召集人人選、選派小組工作人員、為政協(xié)委員參會(huì)提供服務(wù)等相關(guān)工作。

  第二十三條 地方組織參照本章規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,參與政協(xié)協(xié)商工作。

第五章 工作保障

  第二十四條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮人才智力優(yōu)勢和界別特色,完善集智聚力的工作機(jī)制,加強(qiáng)與政府部門、人民團(tuán)體、高校、科研院所的聯(lián)系與合作,加強(qiáng)政治協(xié)商工作的隊(duì)伍建設(shè)和能力建設(shè),加強(qiáng)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和鍛煉,發(fā)揮人才隊(duì)伍作用。

  第二十五條 民進(jìn)中央和地方組織應(yīng)當(dāng)保障政治協(xié)商活動(dòng)經(jīng)費(fèi)投入,嚴(yán)格財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用管理。

  第二十六條 政治協(xié)商工作及人員的考核、獎(jiǎng)勵(lì)、監(jiān)督和紀(jì)律處分,按國家法律法規(guī)、監(jiān)察制度和本會(huì)有關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行。

第六章 附 則

  第二十七條 省級(jí)組織可以根據(jù)本條例,制定本級(jí)組織相關(guān)實(shí)施辦法。

  第二十八條 本條例由民進(jìn)中央辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十九條 本條例自2021年2月1日起施行。

作者:
責(zé)任編輯: 張禹
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