近日，《中國民主促進會參政議政工作條例》已經(jīng)民進十四屆四中全會審議批準，全文如下：

中國民主促進會參政議政工作條例

（2020年12月2日民進十四屆四中全會審議批準，2021年1月21日民進中央發(fā)布）

第一章 總 則

　　第一條 為了加強中國民主促進會（以下簡稱民進）參政議政工作，根據(jù)《中國民主促進會章程》（以下簡稱《會章》），制定本條例。

　　第二條 本條例所稱參政議政工作，是指民進中央和地方組織履行參政議政職能的各項工作，包括調(diào)查研究、議政建言、反映社情民意信息等活動和相關的自身建設工作。

　　第三條 參政議政工作的指導思想是：以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，按照《會章》對參政議政工作的要求，積極開展調(diào)查研究，及時反映意見建議，加強中國特色社會主義參政黨建設，切實履行參政黨職能。

　　第四條 參政議政工作的主要原則是：

　　（一）堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，遵守參政議政有關制度和規(guī)定。

　　（二）堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實中共中央的大政方針和中心任務，圍繞中心、服務大局，在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。

　?。ㄈ﹫猿謫栴}導向，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾普遍關心的問題，聚焦重點和難點問題，建務實之言，獻有效之策。

　　（四）堅持集智聚力，發(fā)揮各級組織和廣大會員作用，聯(lián)系政府部門和社會各界、會外專家和群眾，汲取多方智慧和力量。

第二章 職 責

　　第五條 民進中央和地方組織領導班子應當把學習和研究作為參政議政工作的首要任務，深入學習貫徹中共中央的方針政策和戰(zhàn)略部署，準確理解和把握國家和地方發(fā)展大局，確保參政議政工作的性質(zhì)和方向，明確參政議政工作的任務和要求。

　　第六條 民進中央和地方組織領導班子應當把參政議政工作列入重要議事日程，制定年度計劃，開展專題研究，建立責任制，主要領導負總責，分管領導具體負責。

　　第七條 民進中央負責制定全會參政議政工作的目標、任務和要求，建立健全規(guī)章制度，指導和督促全會相關工作；地方組織貫徹民進中央部署，按照上級組織要求，緊密結(jié)合本地實際開展參政議政工作，指導和幫助下級組織開展工作。

　　第八條 民進中央和地方組織應當負責完成各項參政議政任務，保證質(zhì)量。民進中央與省級組織應當加強參政議政工作的上下聯(lián)動，各級地方組織應當加強參政議政工作的橫向協(xié)作，實現(xiàn)信息和資源共享，發(fā)揮整體優(yōu)勢，形成全會合力。

　　第九條 民進中央機關參政議政部門負責民進中央?yún)⒄h政日常工作，執(zhí)行民進中央決定，指導、聯(lián)系和協(xié)調(diào)省級組織機關相關部門工作，聯(lián)系專門委員會相關工作；省級組織機關應當設參政議政工作部門，其他地方組織機關應當設工作部門或安排專人負責，開展日常工作。

　　第十條 民進中央和地方組織根據(jù)實際需要，設若干專門委員會，作為參政議政工作機構，建立專門委員會工作制度；專門委員會由會員組成，承擔和完成本級組織部署的參政議政任務。

　　第十一條 民進中央和地方組織可以根據(jù)實際需要，建立特邀人員制度，邀請專家參與參政議政活動；特邀人員按照組織要求，參與參政議政活動。

　　第十二條 民進中央應當定期舉辦論壇、研討會、座談會等參政議政活動，建立和完善會內(nèi)外共建共享的活動平臺，深化聯(lián)系合作，提高建言質(zhì)量，擴大社會影響力。各級地方組織根據(jù)履職需要，創(chuàng)辦參政議政活動平臺。

　　第十三條 民進中央和地方組織應當建立反映社情民意信息工作制度，暢通反映社情民意的渠道，及時反映社情民意信息，必要時進行解釋和引導，做好理順情緒、化解矛盾、凝聚共識的工作。

　　第十四條 民進各級組織、全體會員，特別是擔任政府和司法部門、民進各級組織領導職務的會員，應當履行職責，遵守《會章》，積極參與參政議政活動。

　　第十五條 當選各級人大代表、擔任各級政協(xié)委員的會員，應當依法履行人大代表、政協(xié)委員的職責，嚴格遵守相關規(guī)定，積極參加人大、政協(xié)組織開展的各項活動，認真做好議案、提案、意見建議和反映社情民意信息工作。

第三章 調(diào)查研究

　　第十六條 民進中央和地方組織領導班子應當把調(diào)查研究作為參政議政的基礎性工作，建立調(diào)研工作規(guī)范，確保在發(fā)表意見前開展調(diào)研，確保言之有據(jù)。

　　第十七條 民進中央和地方組織應當根據(jù)參政議政工作年度計劃，確定重點調(diào)研選題，制定調(diào)研計劃及活動方案，向?qū)ｉT委員會、下級組織發(fā)布；對突發(fā)重大事件開展調(diào)研，事先應當制定應急調(diào)研工作預案。地方組織應當及時向上級組織報送年度調(diào)研計劃。

　　第十八條 民進中央和地方組織領導班子應當圍繞調(diào)研選題，組織開展相關法律法規(guī)和政策的學習研究，掌握政策內(nèi)容，明確調(diào)研和建言的依據(jù)，切實發(fā)揮資政作用。

　　第十九條 調(diào)研活動方案應當包括調(diào)研提綱、調(diào)研方式、活動安排、調(diào)研人員、經(jīng)費預算等內(nèi)容；制訂重大調(diào)研活動方案，事先可開展研討或預調(diào)研，提高方案的可行性。

　　第二十條 調(diào)研活動應當按照調(diào)研提綱，根據(jù)實際情況，通過組成調(diào)研組或?qū)＜医M，開展聯(lián)合調(diào)研或委托調(diào)研等方式，采取資料收集、現(xiàn)場考察、集中座談和個別訪談、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡調(diào)查、定點跟蹤和隨機抽樣等方法，力求深入、客觀、務實，充分了解實情。

　　第二十一條 調(diào)研活動中應當加強對群眾的引導和幫助，在廣泛接觸中傾聽意見，宣講政策，開展服務，促進和諧，發(fā)揮凝聚共識的作用。

　　第二十二條 調(diào)研活動中和結(jié)束后，應當組織專題研討，全面分析調(diào)研情況，準確把握主要問題，深入研究意見建議，形成調(diào)研報告，保證建言質(zhì)量。

　　第二十三條 民進中央與省級組織的調(diào)研成果應當共享，省級組織應當向民進中央報送年度參政議政成果。

　　第二十四條 調(diào)研活動應當嚴格遵守有關法規(guī)、政策和紀律，體現(xiàn)嚴謹求實、廉潔規(guī)范的良好作風，力戒形式主義。各級領導班子成員應當發(fā)揮示范表率作用。

第四章 工作保障

　　第二十五條 民進中央和地方組織應當定期開展參政議政工作研討，完善年會制度、片會制度和聯(lián)合調(diào)研機制，交流情況，研究對策，推動工作。

　　第二十六條 民進中央和地方組織應當建立會外聯(lián)系制度，加強與政府部門、人民團體、高校、科研院所的聯(lián)系與合作，體現(xiàn)優(yōu)勢互補，服務參政議政需要。

　　第二十七條 民進中央和地方組織應當加強參政議政人才隊伍建設和履職能力建設，完善集智聚力的工作機制，建立專家?guī)?，充實專門委員會、專職干部隊伍，加強學習、培訓和鍛煉，發(fā)揮人才隊伍作用。

　　第二十八條 民進中央和地方組織應當加強參政議政信息化建設，民進中央網(wǎng)上參政議政平臺要為全會參政議政工作服務，保障信息和成果共享。

　　第二十九條 民進中央和地方組織應當建立參政議政成果反饋和獎勵機制，及時了解參政議政成果獲得批示的情況，收集政府及相關部門對意見建議的吸收采納情況，并將有關情況及時向參與各方反饋。不斷完善成果獎勵機制和具體獎勵辦法，保護廣大會員和會外專家參與參政議政工作的積極性。

　　第三十條 民進中央和地方組織應當保障參政議政活動經(jīng)費投入，嚴格財政經(jīng)費使用管理。

　　第三十一條 參政議政工作及人員的考核、獎勵、監(jiān)督和紀律處分，按國家法律法規(guī)、監(jiān)察制度和本會有關規(guī)章制度執(zhí)行。

第五章 附 則

　　第三十二條 省級組織可以根據(jù)本條例，制定本級組織相關實施辦法。

　　第三十三條 本條例由民進中央辦公廳負責解釋。

　　第三十四條 本條例自2021年2月1日起施行。