全國(guó)人大代表、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)鄧輝認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪行為呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性，違背社會(huì)誠(chéng)信原則的財(cái)產(chǎn)類犯罪行為日益增長(zhǎng)。但是對(duì)此類問題刑法還沒有及時(shí)跟進(jìn)，主要是依賴于民商事法律進(jìn)行規(guī)范，法律責(zé)任與行為的危害性不相匹配。他建議，我國(guó)刑法應(yīng)該增設(shè)背信犯罪，對(duì)原有背信類的相關(guān)犯罪進(jìn)行適度修改，以更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、保障公私財(cái)產(chǎn)，構(gòu)建良好的社會(huì)誠(chéng)信體系。

鄧輝代表對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者說，現(xiàn)行刑法雖然已有針對(duì)多種特殊的背信行為而設(shè)立的罪名，如《刑法》第169條之一的“背信損害上市公司利益罪”和第185條之一的“背信運(yùn)用受托財(cái)產(chǎn)罪”，但并不能涵蓋司法實(shí)踐中存在的所有具有相當(dāng)嚴(yán)重程度社會(huì)危害性的背信行為。這不利于對(duì)各種市場(chǎng)主體的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平等的保護(hù)、維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融管理秩序的健康發(fā)展、穩(wěn)定社會(huì)信任關(guān)系和構(gòu)建良好的社會(huì)信用體系。

鄧輝代表認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，私營(yíng)企業(yè)及其資產(chǎn)的逐漸增多，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的情況越來越多，出現(xiàn)了公司、企業(yè)的管理人員違法以公司財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，給公司、企業(yè)造成巨大財(cái)產(chǎn)損失的；或利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益；或嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、濫用職權(quán)，造成公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失等諸多現(xiàn)象。

鄧輝代表認(rèn)為，背信行為給委托人(包括國(guó)家、集體和個(gè)人)造成的財(cái)產(chǎn)損害，在許多情況下甚至?xí)笥诒I竊、毀害財(cái)物等犯罪行為造成的損害。例如，銀行職員的無擔(dān)保貸款行為會(huì)給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；私營(yíng)企業(yè)聘請(qǐng)的財(cái)會(huì)人員挪用款物的行為可能導(dǎo)致該企業(yè)損失慘重；單位財(cái)會(huì)人員為他人報(bào)銷2000元不該報(bào)銷的憑證的行為，其危害并不輕于貪污、毀壞單位價(jià)值2000元財(cái)產(chǎn)的行為。

鄧輝代表建議，在設(shè)立背信罪的過程中，要正確界定背信罪的內(nèi)涵；正確界定背信罪與非罪的區(qū)別，將具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的背信行為與一般的民事違法行為區(qū)別開來；同時(shí)，因?yàn)楸承抛锇藢?duì)信任關(guān)系的破壞，因此需要正確的區(qū)分它與貪污罪、侵占罪、詐騙罪等罪的區(qū)別。

代表小資料:

鄧輝，男，1971年3月生，民進(jìn)會(huì)員，江西奉新人，博士、教授、博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任江西財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)助理、法學(xué)院院長(zhǎng)。江西省高校中青年學(xué)科帶頭人。十二屆全國(guó)人大代表，民進(jìn)中央委員，民進(jìn)江西省委會(huì)常委，全國(guó)青聯(lián)委員。