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人大代表王勇超:打破所有制界限 公平對(duì)待民辦博物館

發(fā)布時(shí)間:2014-03-13  來源:中國(guó)廣播網(wǎng)

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  央廣網(wǎng)西安3月12日消息(記者雷愷 溫超)全國(guó)人大代表、西安關(guān)中民俗藝術(shù)博物院院長(zhǎng)王勇超建議,盡快對(duì)民辦博物館實(shí)行公平待遇,建議從國(guó)家層面對(duì)博物館政策待遇作出必要的調(diào)整,徹底打破所有制界限,使民辦博物館享受一視同仁、公平發(fā)展的待遇。

  王勇超說,國(guó)家有關(guān)部門促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的意見出臺(tái)后,一些地方政府或文物行政主管部門,相繼配套出臺(tái)了促進(jìn)民辦博物館發(fā)展的政策性文件,使曾遭受社會(huì)質(zhì)疑的民辦博物館,在創(chuàng)辦、運(yùn)營(yíng)和發(fā)展中有了政策保障。但從政策覆蓋范圍、政策支持力度和政策配套性、操作性來看,地區(qū)之間依然不平衡。目前,全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中,只有不到三分之一的出臺(tái)了民辦博物館管理辦法、扶持政策等文件,省級(jí)文物行政主管部門制定相關(guān)文件的還不到四分之一,有政策性文件且扶持力度大的,一般都在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地方。有些地方制定了管理辦法,但缺少具體扶持政策措施,有的地方出臺(tái)了扶持政策,卻沒有管理制度。有的地只有省級(jí)層面的文件,市、縣卻沒有出臺(tái)相應(yīng)的配套措施,有的市、縣出臺(tái)了政策,省上卻沒有。在貫徹落實(shí)政策中,一些地方還存在“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象。這些問題的存在,一方面使民辦博物館發(fā)展缺乏完善的政策體系支撐,政策剛性明顯不足;一方面也使政策執(zhí)行起來比較困難,往往無法落到實(shí)處,政策效應(yīng)大打折扣。

  王勇超建議,著力強(qiáng)化民辦博物館扶持政策,加強(qiáng)扶持政策的頂層設(shè)計(jì),盡快對(duì)民辦博物館實(shí)行公平待遇。他建議從國(guó)家層面對(duì)博物館政策待遇作出必要的調(diào)整,徹底打破所有制界限,按照功能定位和行業(yè)類別制定政策,對(duì)公益性強(qiáng)、社會(huì)效益好、具有公共文化服務(wù)特點(diǎn)的,不管是公辦還是民辦,一律給予重點(diǎn)扶持,一律執(zhí)行同樣政策、實(shí)行同等待遇、給予平等發(fā)展機(jī)會(huì),特別是在免費(fèi)開放、項(xiàng)目安排、資金扶持、稅費(fèi)減免、金融支持、土地使用等具體政策上,應(yīng)把同類型的民辦博物館納入其中,使其享受一視同仁、公平發(fā)展的待遇。

  據(jù)了解,國(guó)家文物局2013年公布的《全國(guó)博物館目錄》顯示,全國(guó)已共有各類民辦博物館647家,已占博物館總數(shù)的16.7%,不包括各省登記在冊(cè)未公布的部分,我國(guó)民辦博物館事業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展新階段。

作者:     責(zé)任編輯:張禹