中國網(wǎng)3月12日訊（記者舒珺 王龍龍）日前國家發(fā)布政策要求給中小學生減負，然而面對升學的壓力，尤其是高考，這是全省內的競爭，要想考個好成績，必須要付出更多努力，家長會給學生報班，因此能否真正減負，涉及學校、家庭等多方面。

　　全國政協(xié)委員、安徽省教育廳副廳長認為，減負這件事情，應該是一個綜合性的，多方面因素造成的問題，要想真正的給中小學生減負，我覺得還是要從現(xiàn)在的這種理念，從現(xiàn)在的政策，從現(xiàn)在的制度綜合來考慮，比如說從理念這個角度來說，因為我們學而優(yōu)則仕這個理念，本來是應該是行行出狀元的理念，本來應該是全面發(fā)展的理念，那么現(xiàn)在由于社會系統(tǒng)在強烈的變化，可能也由于我們相對比較單一的一種價值評判，對小孩評判的一種單一的價值體系，所以造成小孩就是拼命的在學業(yè)這一塊有所發(fā)展。

　　一、錯誤的理念誤導了基礎教育

　　李和平指出，現(xiàn)在普遍認為好小學能夠考一個好的中學，好中學能夠上一個好的大學，所以一方面我覺得要改變理念，就是人最適合的教育是要與小孩的這種自然的天賦和本性有關系，人的潛能的開發(fā)是全方位的，那么在基礎教育階段我以為是基礎文明教育的階段，基礎文明教育階段重點不是知識，而是在綜合素質，包括思想、包括道德、包括行為、也包括他的知識，就是這樣實現(xiàn)他從一個自然人向社會人的一個促進過渡，我認為是這樣的，從理念上應該這樣子。

　　二、高考指揮棒下的義務教育有太多無奈

　　李和平進一步分析，那么從現(xiàn)實的操作上來說，現(xiàn)在為什么這學業(yè)負擔比較重，家長都擔心自己孩子輸在起跑線上，都是因為現(xiàn)在這種過分的競爭壓力造成的這個結果，所以現(xiàn)在我們國家正確推行的、即將推行的高考改革，我認為就是制度層面上改革的很重要的方式，那么高考制度的改革我就是說，過去的高考制度改革在很大程度上是引導了基礎教育的發(fā)展，但同時也影響了素質教育的實施，因為畢竟是以分數(shù)，按分數(shù)論的。雖然我們是提出來是以國家統(tǒng)一考試的結果以及學業(yè)水平測試和綜合測試，這個三位一體，但實際上目前現(xiàn)在的高考，還是按分數(shù)來的。

　　三、高考改革方向必然要采用綜合評價模式

　　李和平分析，現(xiàn)在國家已經(jīng)推出了這樣的政策，三中全會也已經(jīng)說了，可能在這些地方要做一些綜合的改革，就是對基礎教育階段的質量的評價，它要建立它自身的體系，然后高考一定要松綁，不能夠再像現(xiàn)在這樣的高考方式，根據(jù)現(xiàn)在這個模式就會出現(xiàn)什么呢，考什么教什么，教什么考什么，以考定教，這是不行的，這是沒辦法推行素質教育的，也是沒辦法讓家長放心，說我的孩子，其他方面能力也很強，將來也能上一個好大學，做不到。因為現(xiàn)在你還是考他的文理分科，3+X，大致都是這么一個路子。

　　李和平認為，高考一定要為基礎教育松綁，要強化對基礎教育階段他們自身目標功能的評價，并且要利用它的功能評價結果，比如說學業(yè)水平測試，一定要真正用它的結果，比如說綜合素質測試，要用這個結果，再加上國家可能在一定范圍內設置這個通考，把多方面的因素綜合起來，所以叫綜合評價嘛，然后就是來考察一個學生。我想只有這樣做了以后，才有可能使考生，尤其是家長他能夠放心的去開發(fā)學生的潛能，那么這樣的話，當然這里有一個前提就是一方面我們是要綜合評價。

　　四、要擴大高校自主權 因校選才

　　李和平指出，第二方面就是我們要同步的擴大高校的自主權。就是不同的學校，不同定位的學校，他有不同的招生的方法，使得我們的學校能夠根據(jù)它的定位來選合適的人，使得我合適的人能夠進到合適的學校。

　　那么我想這是關于高考制度改革的一方面，要實現(xiàn)這樣的目標，所以這就是現(xiàn)在的高考，它的總體的一個思路就是由過去的選拔的功能，要把它轉化成甄別的功能。就是說考完以后，通過綜合素質評價，使得什么樣的學生合適什么樣的高校，他們進行點對點的接觸，而不是現(xiàn)在這種，就是高考只有一個人滿意，就是全國第一那個人滿意，其他人都不滿意，因為其他人都是被淘汰的。被清華、北大淘汰的，然后到了什么什么，然后再淘汰到地方了，所以這個我覺得要改，這是一個。

　　五、教育改革需要配套的社會分配制度改革

　　李和平說，還有一個非常重要的因素，就是這個社會系統(tǒng)制度的變革要協(xié)調，現(xiàn)在為什么這個初中畢業(yè)的小孩都想上普通高中，不想上中職，普通高中畢業(yè)了以后，都想要上大學，而且上好大學，原因是什么，是因為他們教育完成以后，進入社會系統(tǒng)的時候，社會系統(tǒng)沒有給他們應有的地位，沒有給他們應有的待遇，所以他的感覺不好，或者他的尊嚴，或者他的收入沒有得到相應的提高，中國的傳統(tǒng)是360行，行行出狀元，現(xiàn)在已經(jīng)變了，似乎只有科學家才是最偉大的，似乎只有老板才是最偉大的，而其他眾多的比如說我們在這社會系統(tǒng)里面，應該是任何一個崗位都是很重要的，那么這就需要我們國家從政治層面上來調整，就是要改革我們的分配制度。

　　在社會系統(tǒng)里面存在行行都是光榮的，行行都是重要的，行行都是有地位的，同時要相應的這個地位待遇，特別是待遇要跟上，否則的話，我這個小孩，我上中職，中職完了以后，我上高職，然后畢業(yè)已經(jīng)就是白領，就是灰領，就是藍領，那我拿不到什么錢，我這個地位待遇不好，比如說我高職畢業(yè)了，我職業(yè)院校畢業(yè)了以后，我自己養(yǎng)活不了我自己，更談不了談戀愛，結婚什么之類的，所以這個從社會系統(tǒng)里面要改。

　　一個是改觀念，要強化行行出狀元的概念，第二個要改待遇、改地位，要改。所以這次三中全會不是講綜合改革嘛，就是教育領域，比如說深化教育領域綜合改革嘛，為什么綜合改革，不能單民主進的，你如果只是改了高考還不行，因為我這個小孩，我上了清華以后，我一個月工資可能就是5千，那我上不了清華，我上一個地方的本科學校，可能我一個月的工資只有2千，那他還是有這個問題，就是要使得我們整個社會系統(tǒng)，就是能夠基本判斷，人人都是優(yōu)秀的，根據(jù)你的本性，你在不同的崗位同樣能做出同樣精采的事情，然后整個社會系統(tǒng)對他們的認可和其他系統(tǒng)認可應該是不能像現(xiàn)在有這么大的差異。

　　六、要轉變家長理念 更需推進制度改革

　　李和平分析說，觀念這個東西，實際上還是要通過制度的體現(xiàn)，你有的時候僅僅講道理，我們現(xiàn)在家長并不是不懂道理，把小孩搞的那么累為什么，他不是不知道，比如說講到素質教育，講到減負，家長都很支持，但是一到他的孩子，他就變了。說不準補課，他搞個家長委員會，他在學校之外來找老師補課，不是這個概念嘛，深層次的原因是什么原因，他還是學而優(yōu)則仕那種觀念，還是我們現(xiàn)在說制度體系制約了他，以國內為例，國外不講，能上清華、北大的小孩就是最好的小孩，就這種觀念，單一的價值目標追求，這是不行的，你想減負是減不下來的。

　　要綜合實測，所以這個改革它不是說你單科獨進，這個問題我想從不同層面，從理念的層面，從政策的層面，從系統(tǒng)改革的層面，來共同營造一個，每個小孩基于他先天性的這種基本素質，然后后天的，有效的去開發(fā)他的智力，然后使他能夠到，有的小孩他不是一個科學家的料，你非讓他當科學家，第一他當不成，第二他很痛苦，他就是能當一個非常熟練的工人，能在某一個行業(yè)里面做得非常優(yōu)秀，他一樣能夠實現(xiàn)人生的價值。

　　要有這種體系的保障，這樣家長才放心。學生才愿意，就是我學什么，因為人潛能是有差異的，他自然稟賦是不一樣的，尤其是到了高等教育這個階段，基礎教育階段實際上我們是強調均衡，強調教育公平，但是實際上人是有差異的，同樣是一個班的同學，畢業(yè)以后從知識層面、從素質層面、從其他各個層面差異還是很大的，要承認這種差異，承認差異不是把人分成三類九等，而是說，你在什么地方有長處，你就順哪條路往下走，我給你這樣的體系，給你這樣的生態(tài)，就給你這樣的生態(tài)的教育環(huán)境，給你這樣的生態(tài)的教育政策，然后使得你在這個生態(tài)里面找到你這個目中的位置，你一樣會為這個生態(tài)做貢獻。他改革要從這個角度來考慮，就事論事不行的，肯定實現(xiàn)不了目標。