2013年9月，國務院法制辦公室啟動了《教育法律一攬子修訂草案（征求意見稿）》公開征求意見工作，為修訂《教育法》提供了契機。我們認為，《教育法》第十二條規(guī)定，“漢語言文字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學。學校及其他教育機構進行教學，應當推廣使用全國通用的普通話和規(guī)范字”。在同一條規(guī)定中，對于教學語言文字的前后表述不一致。由于“漢語”在維語、藏語、蒙語等民族語言中都翻譯成“漢族語言”，在民族地區(qū)提倡學好漢語就會造成要學習另一個民族語言的曲解，不利于民族團結。

　　因此，亟需對《教育法》第十二條進行修訂，主要理由有：

　　一是與現行法律不一致。《憲法》第十九條規(guī)定，國家推廣全國通用的“普通話”，2000年頒布實施的《國家通用語言文字法》第二條規(guī)定，國家通用語言文字是“普通話和規(guī)范漢字”，而《教育法》在規(guī)定學校及其他教育機構的基本教學用語用字方面，卻表述為“漢語言文字”，與現行的《憲法》和《國家通用語言文字法》不一致。

　　二是與社會實際不一致。漢族地區(qū)也有北京話、天津話、上海話、四川話、閩南話......；同一省區(qū)也有不同地方語言，廣東就有粵語、潮汕話、客家話、雷州話。因此，1956年2月20日中華人民共和國國務院發(fā)出關于推廣普通話的指示提出，“漢語統一的基礎已經存在了，這就是以北京語音為標準音、以北方話為基礎方言、以典范的現代白話文著作為語法規(guī)范的普通話” ，推廣“普通話”自此被作為我國重要的政策之一。

　　為此建議：

　　1.盡快修訂《教育法》，以規(guī)范國家通用語言文字表述。《憲法》是國家的根本大法，要遵循《憲法》的規(guī)定，將國家通用語言和文字統一定為“普通話和規(guī)范字”?！督逃ā返谑l可修改為，“全國通用的普通話和規(guī)范字為學校及其他教育機構的基本教學語言文字。少數民族學生為主的學校及其他教育機構，可以使用本民族或者當地民族通用的語言文字進行教學”。在其他相關法律法規(guī)修訂時也作出統一規(guī)范的表述。

　　2.明確雙語教學中“雙語”是指“民族語言和普通話”。漢語包括了漢民族的多種方言，而“普通話”是經《通用語言文字法》確定的國家通用語言。因此，以“民族語言和普通話”對我國少數民族雙語教學的涵義予以明確，對于我國民族地區(qū)以及我國多元文化教育都有著極其重要的作用。

　　3.在外交、教育和文化等國際交流領域，應堅持推廣“中文”。國家官方語言打上民族的標簽是危險的，烏克蘭官方語言的俄語與烏克蘭語之爭，導致議會的武斗，也成為烏克蘭分裂的原因之一。聯合國中文網站至今仍標明中文是其官方語文，百度百科聯合國官方語言已被改為漢語。在國際交流應堅持中文推廣，避免推廣漢語造成誤解。可以將中國國家漢語國際推廣領導小組辦公室（國家漢辦）改稱為“中文國際推廣領導小組辦公室”，相應職能表述中，也用“中文”推廣而非“漢語”推廣。

　　4.加大推廣普通話的力度，精心組織并開展好每年一度的推廣普通話宣傳周活動。加大利用報紙、電視和新媒體對全國推廣普通話宣傳周的傳播力度，創(chuàng)新宣傳形式，推廣“普通話”，進一步增強各族人民對中華民族、中華文化和國家認同感。

　　建議送：國務院法制辦、教育部、外交部。