全國(guó)政協(xié)委員王康

　　“教育投入應(yīng)占GDP4%的目標(biāo)說(shuō)了好多年，終于在近年實(shí)現(xiàn)。但財(cái)政部門(mén)此前表示，重點(diǎn)支出不再與GDP掛鉤，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致教育投入下降？”在委員駐地采訪時(shí)，記者向全國(guó)政協(xié)委員、四川省教育廳副廳長(zhǎng)王康拋出這樣一個(gè)問(wèn)題。

　　對(duì)此，王康委員回答：在國(guó)家經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下，對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入，原則上不會(huì)降下來(lái)，相反還會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展適度增長(zhǎng)。

　　“2014年，我們國(guó)家在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相對(duì)不好的情況下，對(duì)教育的投入仍然微增了0.02個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到4.3%，這已經(jīng)表明了國(guó)家對(duì)教育的態(tài)度?！蓖蹩滴瘑T說(shuō)，“對(duì)教育的重視和投入是國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的內(nèi)在需求，正如麥可思研究院院長(zhǎng)王伯慶教授所說(shuō)的‘中國(guó)在21世紀(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)中勝出的唯一機(jī)會(huì)是擁有最佳訓(xùn)練的中國(guó)人民’?！?/p>

　　但是王康委員認(rèn)為，即便教育投入在增長(zhǎng)，也不能一談到發(fā)展教育就想到伸手要錢(qián)。去年國(guó)家的教育投入約為24488億元（占GDP的4.3%），這已經(jīng)是很大一筆數(shù)字了。但即便如此，教育經(jīng)費(fèi)不夠的呼聲仍然很高。

　　以四川省為例，2014年，該省在教育方面的財(cái)政支出總共在1040億元左右，約占全省財(cái)政支出的18%”。這筆經(jīng)費(fèi)看起來(lái)很多，但四川省有近100萬(wàn)教師，僅“保吃飯”這一項(xiàng)，如果按照年人均6萬(wàn)元計(jì)算，總數(shù)就達(dá)600億左右。同時(shí)，學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金的總額約為100多億，營(yíng)養(yǎng)餐的支出約為100多億。這么算下來(lái)，用于教育發(fā)展和師資培養(yǎng)的資金并不充裕。

　　盡管如此，王康委員認(rèn)為，與其泛泛地談要“加大對(duì)教育的投入”，還不如思考如何將現(xiàn)有的經(jīng)費(fèi)用好，“不能只做增量，而應(yīng)該考慮如何盤(pán)活已有的資源”。

　　如何盤(pán)活？王康委員認(rèn)為，一方面要維持和鞏固原有投入；另一方面，要研究怎么把這筆經(jīng)費(fèi)用好，讓錢(qián)花在刀刃上?！安荒茈S心所欲地安排教育領(lǐng)域的重點(diǎn)工作”，像過(guò)去那樣簡(jiǎn)單地“鋪攤子”。

　　在全國(guó)層面，與教育部門(mén)關(guān)系密切的財(cái)政部、發(fā)改委、中宣部等部門(mén)應(yīng)該一起研究。同時(shí)，教育部?jī)?nèi)部的司局之間也應(yīng)該在重點(diǎn)工作協(xié)調(diào)和銜接上，在相關(guān)經(jīng)費(fèi)的科學(xué)安排上下功夫。

　　在優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，應(yīng)該區(qū)分剛性、穩(wěn)定和發(fā)展的需求，“例如我們是不是還要不斷地批建新的學(xué)校？公辦的高校是不是還要擴(kuò)大招生規(guī)模？這些問(wèn)題應(yīng)該有通盤(pán)考慮?！?/p>

　　對(duì)于營(yíng)養(yǎng)餐、校車(chē)等方面的經(jīng)費(fèi)，王康認(rèn)為，教育的本質(zhì)是提高人的智力和綜合素養(yǎng)，也就是說(shuō)教育是“管腦子”的，不是“管肚子”的。貧困學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐等經(jīng)費(fèi)從性質(zhì)上來(lái)看，應(yīng)該放在民政部門(mén)的福利保障款項(xiàng)中去。

　　此外，王康委員還指出，要用好教育經(jīng)費(fèi)，就要在優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)上下功夫，就要在確保教師法定收入的基礎(chǔ)上，把教育支出的重點(diǎn)與國(guó)家教育改革發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要結(jié)合起來(lái)，科學(xué)安排、量力而行。

　　“我們應(yīng)該注意利用信息化手段和技術(shù)，讓教育經(jīng)費(fèi)的支出和安排情況更加透明化。并組織力量對(duì)各類(lèi)教育資金的使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，讓大家來(lái)了解、監(jiān)督教育的每一筆錢(qián)用得怎么樣?！蓖蹩滴瘑T說(shuō)，“隨之而來(lái)的，政府還應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取社會(huì)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)安排是否科學(xué)的評(píng)價(jià)，主動(dòng)接受來(lái)自社會(huì)各界的監(jiān)督。”