實施“中國制造2025”,圓制造強國夢
創(chuàng)新驅(qū)動 制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃
盡管我國已經(jīng)步入工業(yè)化中后期,但與國外發(fā)達國家相比,自主創(chuàng)新能力不強、核心技術(shù)對外依存度較高、產(chǎn)品質(zhì)量問題還比較突出、資源利用效率比較低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不是很合理及產(chǎn)能過剩等問題依然存在。而這些問題也成為我國從制造大國向制造強國邁進所必須直面的挑戰(zhàn)。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,2014年,我國全部工業(yè)增加值達到22.8萬億元,位列世界第一?!拔覈墓I(yè)特別是制造業(yè)從數(shù)字上講已經(jīng)位居世界前列,但存在的問題是發(fā)展的質(zhì)量和效益不高。”李毅中說。
以產(chǎn)能過剩為例,目前我國制造業(yè)的平均產(chǎn)能利用率只有60%左右,不僅低于美國等發(fā)達國家當(dāng)前工業(yè)利用率為78.9%的水平,也低于全球制造業(yè)71.6%的平均水平。24個大行業(yè)中,有22個行業(yè)存在著嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩。
那么,該如何有效解決我國制造業(yè)目前面臨的問題和挑戰(zhàn)?全國政協(xié)委員、全國政協(xié)財經(jīng)委員會副主任李毅中表示,要通過調(diào)整存量和優(yōu)化增量,化解過剩,培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進工業(yè)向優(yōu)質(zhì),綠色、低碳轉(zhuǎn)型。
“關(guān)鍵在于創(chuàng)新驅(qū)動。通過創(chuàng)新推進節(jié)能降耗、減排治污,提升對生產(chǎn)資料的優(yōu)化配置,通過創(chuàng)新使制造業(yè)智能化、數(shù)字化,提升生產(chǎn)工具效率和勞動生產(chǎn)率,而在重大科技專項方面,通過科研創(chuàng)新,掌握自主核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),從實現(xiàn)我國制造業(yè)質(zhì)的突破和飛越。”李毅中說。
從兩會上記者獲悉,國家正在制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。國家已設(shè)立400億元新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,要整合籌措更多資金,為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力。
全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議,從頂層設(shè)計層面制定國家的“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展戰(zhàn)略。他認為,互聯(lián)網(wǎng)具有打破信息不對稱、降低交易成本、促進專業(yè)化分工和提升勞動生產(chǎn)率的特點,為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供了重要機遇。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)正在從消費品工業(yè)向裝備制造和能源、新材料等工業(yè)領(lǐng)域滲透,全面推動傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。
在改善制造業(yè)發(fā)展環(huán)境上,全國政協(xié)委員、河南省工業(yè)和信息化廳副廳長張震宇認為,目前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念相對落后,適宜于先進制造業(yè)發(fā)展的環(huán)境與條件尚未形成。
張震宇建議,先進制造業(yè)對發(fā)展軟環(huán)境要求更高,政府部門必須加快轉(zhuǎn)變政府職能,簡化審批流程,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。強化規(guī)劃導(dǎo)向,建立區(qū)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品目錄,鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向高成長性產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。完善促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機制,突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)瓶頸制約,推動新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長。加快政府職能轉(zhuǎn)變,大力減少和調(diào)整行政審批事項,注重發(fā)揮政府引導(dǎo)、調(diào)控、市場監(jiān)管等作用,加強宏觀管理、維護公平競爭、提供公共服務(wù),營造公平競爭和利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的市場環(huán)境。