應盡快實現(xiàn)排放標準統(tǒng)一
今年的政府工作報告對治污減排給出詳細目標、要求,引發(fā)在津全國政協(xié)委員圍繞大氣污染防治展開討論,沈奎林、孫惠玲、孫太利、王愛儉四位天津委員,聯(lián)名向大會提交《關于大力推進京津冀大氣污染防治工作的提案》,呼吁三地要“唇齒相依”,實現(xiàn)區(qū)域聯(lián)動治理。
環(huán)保標準一致是前提
他們說,京津冀地區(qū)環(huán)?!皹藴室恢禄笔菂f(xié)同治理區(qū)域污染的前提。目前,京津冀三地的環(huán)境質量標準執(zhí)行的是國家標準,但是地方污染物排放標準有所不同,排污費收費標準不一、差距明顯,三地征收標準大約為9:7:1。他們建議,京津冀在協(xié)同一體化環(huán)保先行的過程中,要盡快實現(xiàn)三地污染物排放和排污費收費標準統(tǒng)一。
完善法律增強環(huán)保力量
他們建議,應進一步完善法律法規(guī),深化大氣污染防治行政管理體制改革,調(diào)整京津冀三地各部門大氣污染防治職能。根據(jù)事權確定人員編制,大幅增加環(huán)保部門力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級設立派出機構和環(huán)境執(zhí)法隊伍。深化環(huán)保體制改革,探索以政府購買服務的方式增強環(huán)保隊伍力量,加強污染源在線監(jiān)測建設,以政府購買數(shù)據(jù)的方式對污染源進行自動化監(jiān)管。
出臺有利于治污的經(jīng)濟政策
他們建議,國家應從環(huán)境污染問題產(chǎn)生的經(jīng)濟根源出發(fā),高度重視治理環(huán)境污染的經(jīng)濟政策,從影響成本效益入手,使企業(yè)積極主動地保護環(huán)境,防止環(huán)境污染。下一步應重點通過加強排污費的收取、信貸和稅收等經(jīng)濟手段,提高污染產(chǎn)品成本,使排污成本遠高于治理成本,促使生產(chǎn)者主動治污。
加大煤炭清潔化利用政策支持
他們建議,國家應加大天然氣供應支持力度,建立京津冀地區(qū)長期的氣源供給體系,確保生產(chǎn)生活需要,確保燃煤鍋爐改燃工作落到實處。同時,建議國家進一步加大煤炭清潔化利用推廣力度,對改造后達到燃氣排放標準的燃煤機組和鍋爐的煤炭消費量給予折算核減,納入?yún)^(qū)域減煤指標,同時對相關燃煤電廠給予上網(wǎng)電價支持。