在2015年全國(guó)兩會(huì)期間，中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)中央委員會(huì)副主席，第十二屆全國(guó)政協(xié)副秘書長(zhǎng)、常務(wù)委員會(huì)委員朱永新提交了一份《關(guān)于把全民閱讀作為國(guó)家戰(zhàn)略并設(shè)立國(guó)家閱讀節(jié)的提案》（簡(jiǎn)稱提案）。該提案朱永新委員從2013年就開始多次呼吁，這不是簡(jiǎn)單的“鍥而不舍”，更不是“固執(zhí)己見”，而是基于他長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)于閱讀與教育問(wèn)題的思考。

　　朱永新委員談到，自從2006年中宣部、新聞出版總署等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動(dòng)的倡議書》以來(lái)，全民閱讀狀況有了長(zhǎng)足進(jìn)展。全民閱讀被寫入了黨的十八大報(bào)告和2014年政府工作報(bào)告，《全民閱讀促進(jìn)條例》也正在起草之中。但是，全國(guó)各地的全民閱讀還很不平衡，尤其出現(xiàn)了越是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)越是著力推動(dòng)閱讀、越是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)越是忽視閱讀的兩極分化現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)與精神的同時(shí)失衡讓人憂心忡忡。把全民閱讀上升為國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)于進(jìn)一步形成共識(shí)，推進(jìn)全民閱讀具有重要意義。

　　朱永新委員在提案中建議，國(guó)家閱讀節(jié)的時(shí)間為每年的9月28日。從活動(dòng)時(shí)間上看，正值學(xué)生這群特別需要閱讀的主力軍上學(xué)，接下來(lái)的國(guó)慶假期又為活動(dòng)的后續(xù)開展、成年人的節(jié)后閱讀提供了更多時(shí)間。更主要的是從文化價(jià)值上，9月28日有著孔子誕辰的特殊意義。

　　現(xiàn)在全國(guó)閱讀率仍然低迷，一方面是國(guó)家財(cái)政對(duì)相關(guān)工作支持力度不夠，還需要繼續(xù)提升，另一方面是全民的閱讀意識(shí)仍很淡薄，現(xiàn)有場(chǎng)館及各類機(jī)構(gòu)并沒(méi)有真正發(fā)揮實(shí)效。提案指出，要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)民間積極性。該提案還強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)推進(jìn)閱讀立法工作，用法律保障全民閱讀的戰(zhàn)略地位和國(guó)家閱讀節(jié)的合法性。