原標(biāo)題：讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中 感受到公平正義

　　十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議江蘇代表團(tuán)3月12日下午舉行全體會(huì)議，審議關(guān)于修改立法法的決定草案，審議最高人民法院工作報(bào)告和最高人民檢察院工作報(bào)告。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)嚴(yán)雋琪，江蘇代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)羅志軍，副團(tuán)長(zhǎng)李學(xué)勇、蔣定之、張衛(wèi)國(guó)、蔣宏坤、張艷、史和平參加審議。張艷主持全體會(huì)議。

　　最高人民法院副院長(zhǎng)奚曉明、江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)許前飛，最高人民檢察院政治部主任王少峰、江蘇省人民檢察院檢察長(zhǎng)徐安等，分別受最高人民法院和最高人民檢察院委托，到會(huì)聽(tīng)取審議意見(jiàn)。

　　李小敏代表說(shuō)，兩高報(bào)告通篇貫徹中央決策部署、體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念、落實(shí)司法體制改革要求，彰顯了守好社會(huì)公平正義最后一道防線的堅(jiān)定決心和信心。過(guò)去一年，兩高在中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，忠實(shí)履行職責(zé)，依法公正審理案件，堅(jiān)決依法糾正一批重大冤假錯(cuò)案，在推進(jìn)司法公正上邁出堅(jiān)實(shí)步伐；有序推進(jìn)司法體制改革試點(diǎn)、重點(diǎn)改革任務(wù)和涉法涉訴信訪改革，司法體制改革取得良好開(kāi)局；堅(jiān)持從嚴(yán)治警，規(guī)范司法行為，懲治司法腐敗，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新氣象。在新的起點(diǎn)上，希望兩高緊緊圍繞以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央作出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在法治建設(shè)中更好發(fā)揮職能作用，大力不懈推進(jìn)公正司法；在司法體制改革中更好發(fā)揮主體作用，及時(shí)出臺(tái)配套政策措施并切實(shí)落到實(shí)處；在平安建設(shè)中更好發(fā)揮保障作用，依法維護(hù)國(guó)家安全、懲治違法犯罪、化解矛盾糾紛；在政法隊(duì)伍建設(shè)中更好發(fā)揮示范作用，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的隊(duì)伍。

　　蔣宏坤代表說(shuō)，過(guò)去一年，兩高忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，展現(xiàn)大局意識(shí)、服務(wù)改革發(fā)展有新作為，展現(xiàn)改革精神、推進(jìn)公正司法有新進(jìn)展，展現(xiàn)務(wù)實(shí)作風(fēng)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)有新成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力司法保障。兩高堅(jiān)持司法為民，要適應(yīng)新常態(tài)，圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)提供更強(qiáng)有力保障；要做到以人為本，依法維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，把服務(wù)群眾貫穿于法檢工作全過(guò)程；要增強(qiáng)司法公信力，為社會(huì)提供公正的司法保障、司法服務(wù)和司法救濟(jì)，讓老百姓在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義；要確保公開(kāi)透明，更加自覺(jué)地接受人大和人民群眾的監(jiān)督，保證人民賦予的權(quán)力始終為人民服務(wù)。建議兩高在密切聯(lián)系代表上有創(chuàng)新，進(jìn)一步拓寬聯(lián)系人大代表的渠道，讓代表更多地了解、支持法檢兩院的工作；在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上出硬招，出臺(tái)有力措施完善職業(yè)保障機(jī)制、提高司法人員待遇，提升司法人員的職業(yè)歸屬感、尊嚴(yán)感和使命感。

　　許前飛代表說(shuō)，今年的兩高報(bào)告亮點(diǎn)很多，一是充分體現(xiàn)法治理念，二是有效推進(jìn)司法改革，三是高度關(guān)注民生問(wèn)題，四是反腐工作卓有成效。過(guò)去的一年，兩高準(zhǔn)確把握十八大以來(lái)黨中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)的總體要求，緊緊圍繞習(xí)近平總書(shū)記提出的“讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，在穩(wěn)步推進(jìn)司法改革的進(jìn)程中找到破解難題的路徑措施，各項(xiàng)工作取得了較好的成效，向全國(guó)人民交了一份令人滿意的答卷。兩高是全面推進(jìn)依法治國(guó)的主力軍，建議兩高加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制，科學(xué)合理確定法官檢察官的員額和飽和工作量，取消所有針對(duì)法官的考核、通報(bào)、排名；加快建立符合法官檢察官職業(yè)特點(diǎn)的保障機(jī)制，取消法官檢察官的行政級(jí)別，按業(yè)績(jī)、年資確定法官檢察官待遇，更加重視尊重和善待法官檢察官。

　　徐安代表說(shuō)，兩高報(bào)告充分體現(xiàn)全面推進(jìn)依法治國(guó)的總要求，積極回應(yīng)人民群眾的期待，突出反映司法職能服務(wù)大局的作用和堅(jiān)持司法公正的亮點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)在全面推進(jìn)依法治國(guó)中應(yīng)更好發(fā)揮職能，一要強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，解決不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不善監(jiān)督的問(wèn)題，嚴(yán)防冤假錯(cuò)案發(fā)生。二要加大依法反腐力度，推進(jìn)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪深入開(kāi)展，推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。三要圍繞事關(guān)人民群眾切身利益的問(wèn)題加強(qiáng)監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)司法為民理念，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的黑惡勢(shì)力犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、破壞生態(tài)環(huán)境和危害食品藥品安全犯罪，保障民生幸福。建議加強(qiáng)調(diào)研，明確檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的方式、程序和范圍，以及開(kāi)展行政行為檢查監(jiān)督的程序方式；及時(shí)制定法官、檢察官和司法輔助人員職級(jí)薪酬制度，并對(duì)現(xiàn)有司法人員分類管理及轉(zhuǎn)崗過(guò)渡加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　周素明代表說(shuō)，實(shí)現(xiàn)司法公正，要加快司法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格依法辦案，杜絕各種違規(guī)失范現(xiàn)象，鞏固法治生命線。要落實(shí)辦案責(zé)任，建議借鑒企業(yè)卓越績(jī)效管理理念，建立健全“點(diǎn)線面”多角度、全方位的案件質(zhì)量控制體系和錯(cuò)案責(zé)任的發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定、糾正、追究機(jī)制，倒逼司法人員嚴(yán)格司法、公正司法。要優(yōu)化資源配置，將優(yōu)質(zhì)審判、檢察資源配置到司法辦案第一線，明確辦案職責(zé)和司法流程再造，不斷提高司法效率。要加強(qiáng)監(jiān)督管理，建立“以案件質(zhì)量評(píng)估體系為依托、以激勵(lì)機(jī)制為杠桿”的工作考核機(jī)制，將司法人員工作實(shí)績(jī)與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升和薪酬設(shè)定相結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)司法人員積極性。

　　曹勇代表說(shuō)，全面推進(jìn)依法治國(guó)，需要加強(qiáng)公檢法的自身建設(shè)，需要加強(qiáng)公檢法的相互制約監(jiān)督，也需要全社會(huì)的廣泛參與。要在強(qiáng)調(diào)提高違法成本的同時(shí)，重視降低依法辦事的成本，方便人民群眾享受政府提供的司法服務(wù)，促進(jìn)群眾提高司法意識(shí)、養(yǎng)成依法辦事習(xí)慣。李晴代表建議，法檢應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)打擊新型網(wǎng)絡(luò)犯罪的研究和指導(dǎo)，及時(shí)制定出臺(tái)相關(guān)司法解釋或者有關(guān)辦理意見(jiàn)，提升網(wǎng)絡(luò)治理的力度。崔鐵軍代表建議，逐步將信訪制度完全納入公檢法的法律范疇，以避免濫用信訪制度獲得不合理的利益，提高公檢法公信力，維護(hù)法律尊嚴(yán)。要正確處理好媒體輿論特別是網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)人民法院和檢察院辦案的影響，嚴(yán)格依法辦案。孫飄揚(yáng)代表說(shuō)，破解執(zhí)行難，要逐步將執(zhí)行與審判權(quán)進(jìn)行適當(dāng)分離，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)查控機(jī)制，做好失信被執(zhí)行人的行為甄別和證據(jù)采集。避免冤假錯(cuò)案，要加快推進(jìn)以審判為中心的訴訟制度改革。何健忠代表說(shuō)，法院要進(jìn)一步強(qiáng)化案件執(zhí)行，兌現(xiàn)當(dāng)事人權(quán)益，通過(guò)綜合運(yùn)用財(cái)產(chǎn)申報(bào)、失信被執(zhí)行人黑名單、限制高消費(fèi)、限制出境、聯(lián)合信用懲戒等制度措施與威懾機(jī)制，促使被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)，依法準(zhǔn)確適用罰款、拘留等強(qiáng)制措施以及刑罰措施，堅(jiān)決制裁暴力抗拒、規(guī)避、妨礙、消極協(xié)助執(zhí)行等行為。