梅國平委員:關(guān)于促進地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作的提案
百年大計,教育為本。黨中央、國務(wù)院高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作,并采取了很多切實措施解決大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)問題。但目前地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作卻遇到一些困難,急需予以解決。
一、地方師范院校畢業(yè)生就業(yè)工作存在的主要問題
1、鼓勵師范生充分就業(yè)的政策不到位,嚴重地影響師范院校畢業(yè)生就業(yè),進而影響到師范大學(xué)教師教育培養(yǎng)特色的發(fā)揮,也不利于農(nóng)村師資的培養(yǎng)和充實。
2、國家實行事業(yè)單位“凡進必考”制度,師范生應(yīng)聘學(xué)校教師崗位面臨新門檻。
3、目前對師范生取得教師資格證實行統(tǒng)一考試,但拿證時間過晚,學(xué)生畢業(yè)時不能拿到證,影響了學(xué)生就業(yè)。
二、產(chǎn)生問題的原因分析
1、就教師職業(yè)而言,就業(yè)崗位不是飽和,而是極度不平衡。農(nóng)村需要的高學(xué)歷畢業(yè)生下不去、留不住。師范大學(xué)教師教育的生源多來自農(nóng)村,畢業(yè)生也應(yīng)更多地回到農(nóng)村。但是,中央和省里有關(guān)鼓勵畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策,在基層卻難以落實,具體待遇不能到位?!叭б环觥?、“官村”的選拔量十分有限,選拔工作時間也滯后于高校畢業(yè)生就業(yè)的節(jié)奏,不利于優(yōu)秀畢業(yè)生報考和接收單位的審核,難以實現(xiàn)接收單位與學(xué)校的互動。甚至師范生辦理教師資格證,都沒有優(yōu)惠措施。而且,目前教師資格證的考核認定時間過長,應(yīng)屆畢業(yè)生與社會人員一樣,每年3月份開始報名,到9月份才能拿到教師資格證,影響了畢業(yè)生就業(yè)。
2、由于事業(yè)單位統(tǒng)一招考辦法出臺,過去在人才市場、招聘會上,畢業(yè)生可以直接與學(xué)校簽約,免除就業(yè)的后顧之憂,現(xiàn)在由人事部門組織統(tǒng)一考試,使得招聘學(xué)校不可能對中意的畢業(yè)生立即簽約,而且統(tǒng)一考試一般在畢業(yè)生離校前后進行,有的甚至在八月份進行,師范生就業(yè)比較被動。
3、畢業(yè)生只要取得教師資格證,就有資格參加教育統(tǒng)一招考,就有機會從事教師職業(yè),這對師范院校特別是地方師范院校畢業(yè)生的就業(yè)也形成較大壓力。
三、對策建議
1、建議政府實施“免費師范生”計劃,地方師范院校也享受國家免費師范生的政策;盡快研究通過資助農(nóng)村貧困師范生,解決其返鄉(xiāng)就業(yè)從教的政策,充實、穩(wěn)定農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資隊伍;設(shè)立助學(xué)貸款轉(zhuǎn)移支付基金,如果學(xué)生申請了助學(xué)貸款,畢業(yè)后自愿到農(nóng)村中小學(xué)任教的,可根據(jù)在農(nóng)村任教年限的長短,適當減免其助學(xué)貸款本金和利息。同時擴大“三支一扶”招考數(shù)量,招考錄用時間應(yīng)與公務(wù)員考試同步,爭取所有手續(xù)在學(xué)生離校前全部辦完。還應(yīng)加大面向農(nóng)村定向招生力度,專門為農(nóng)村中小學(xué)培養(yǎng)師資。尤其是要落實鼓勵政策,吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村、基層從教。
2、建議適當擴大基層學(xué)校(尤其是農(nóng)村中小學(xué))錄用教師的自主權(quán),由學(xué)校自主招考符合條件的畢業(yè)生為教師,有關(guān)部門予以監(jiān)督執(zhí)行。簡化招考程序,招考時間應(yīng)提前,與公務(wù)員招考時間同步?;蛘哂扇耸虏块T、教育主管部門、招聘學(xué)校組成招聘團,直接到高校開專場招聘會,當場考核、簽約、聘用。讓具有到基層學(xué)校就業(yè)意向的畢業(yè)生吃定心丸,是提高畢業(yè)生就業(yè)率的一項重要措施。
3、對師范生教師資格證辦理的程序予以簡化。地方師范大學(xué)作為培養(yǎng)教師的主陣地,完全具備教師資格的培訓(xùn)和鑒定資質(zhì)條件,事實上教育主管部門的教師資格證考試培訓(xùn)有許多也依托師范院校進行。因此,對于師范生教師資格證辦理的過程應(yīng)予以簡化,發(fā)證時間應(yīng)和辦理畢業(yè)證、學(xué)位證時間同步。建議有關(guān)部門參照省語委在高校設(shè)立普通話資格檢測站的做法,委托地方師范院校按規(guī)定負責辦理學(xué)生的教師資格證事宜,這樣有利于師范院校教師教育特色的發(fā)揮。