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洪居平:同心同行 盡職奉獻

發(fā)布時間:2015-08-28  來源:民進福建省委會

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  洪居平加入民進組織已經(jīng)25年了,20年來,他從一個對民進組織朦朧認識的普通會員,成長為民進福州市委會委員、民進晉安區(qū)工委主委。

  1999年洪居平借調(diào)到晉安區(qū)委政法委工作,主要是協(xié)助協(xié)調(diào)重大疑難案件和文字材料工作。2001年晉安區(qū)發(fā)生一起轟動全國的“2.20”槍案,當(dāng)時該案作為全國“打黑除惡”專項行動的典型案件,參戰(zhàn)的多名公安干警立功受獎,多家媒體進行了大量報道,被認為是一件“鐵案”。但此后案件的一位當(dāng)事人舉報反映這是一起冤假案,洪居平在協(xié)助調(diào)查該案時,通過認真查閱案卷,發(fā)現(xiàn)了案件的諸多疑點,提出該案起因是經(jīng)濟糾紛而非警方認定的合同詐騙、警方現(xiàn)場擊斃嫌疑人的必要性存疑以及案件諸多事實不清等問題。在一次政法委召集的公、檢、法部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會上,某部門一名領(lǐng)導(dǎo)要求區(qū)政法委出一份會議紀(jì)要支持公安機關(guān)對案件的定性,洪居平當(dāng)場提出案件還存在許多疑點,在事實未查清之前不能輕易定性。該領(lǐng)導(dǎo)勃然大怒,拍著桌子說:“你政法委如果敢翻這個案,我就向公安部告你政法委和黑社會有瓜葛”。當(dāng)時,市政法委駐晉安區(qū)督導(dǎo)組還收到夾有子彈的威脅信封,等等。在諸多壓力下,晉安區(qū)政法委沒有妥協(xié),由洪居平擬稿的會議紀(jì)要不僅沒有輕易對案件定性,反而要求政法部門要進一步查清全案事實,排除疑點。為此,有人還向省公安廳“打黑辦”“告”晉安區(qū)政法委包庇黑社會。多年后,事實證明,這確實是一起性質(zhì)非常惡劣的警匪勾結(jié)制造的重大冤假案。作為案件具體經(jīng)辦人,洪居平堅守了法律和事實的底線,避免了晉安區(qū)政法委為該起冤假案件推波助瀾,并為后來查清全案、糾正錯案打下了堅實的基礎(chǔ)。

  2013年9月,洪居平到晉安區(qū)鼓山鎮(zhèn)掛職擔(dān)任綜治副鎮(zhèn)長。一上任,洪居平很快就深入重點村居和部位調(diào)研,并提出 “一個擔(dān)子兩個籮筐”的思路,一個擔(dān)子就是要落實責(zé)任,讓各級領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)起綜治維穩(wěn)這個重責(zé);兩個籮筐,一個是流動人口服務(wù)管理這個筐,一個是治安防控設(shè)施建設(shè)這個筐。按照這個思路,他積極協(xié)助黨委、政府進一步健全完善綜治維穩(wěn)工作考評、獎懲機制,強化日常考核、半年和年終考評制度;針對鼓山鎮(zhèn)大部分村存在暫住人口與當(dāng)?shù)爻W∪丝跀?shù)量上“倒掛”的實際,在掛點的紅光村培育建立“同管理、同參與、同服務(wù)”的“三同” 流動人口服務(wù)管理模式并在全鎮(zhèn)推廣;通過當(dāng)?shù)攸h支部與流動人口黨支部共同管理流動人口、流動人口與村民共同參與政務(wù)、共同享受基本的公共服務(wù)等,使流動人口盡快融入當(dāng)?shù)爻蔀椤靶麓迕瘛保?極大減少了社會不和諧因素?!叭?流動人口服務(wù)管理模式在全省綜治工作會議上作為典型經(jīng)驗發(fā)言材料,收入會議經(jīng)驗材料匯編,被省委辦公廳刊登在《八閩快訊》上進行介紹。同時,洪居平還積極爭取鎮(zhèn)里對治安工作的投入,2014年鼓山鎮(zhèn)財政撥出400多萬元???,在治安復(fù)雜部位新建20多個技防監(jiān)控探頭,對全鎮(zhèn)無物業(yè)小區(qū)治安防控設(shè)施進行全面升級改造,極大改善了全鎮(zhèn)治安防控能力,短期內(nèi)治安刑事案件高發(fā)勢頭就得到了有效遏制。

  到鼓山鎮(zhèn)任職不到一個月,洪居平還接手了一個棘手任務(wù)——拔“釘子”。這三顆“釘子”是2007年建設(shè)溫福鐵路項目征收房屋時留下的,導(dǎo)致迄今為止溫福鐵路福州車輛段仍無法全部竣工投入使用。這3顆“釘子”不僅在那里牢牢的“釘”了6年,而且反復(fù)到省、市上訪、鬧訪,甚至多次到中央巡視組駐地上訪,其中有2戶信訪問題被列為中央巡視組交辦的信訪件,各級相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)對此都深感無奈。接到任務(wù)后,他多次走訪3戶“釘子戶”,了解他們的家庭情況,傾聽他們的訴求,全面而細微的掌握他們的各種困難,并逐戶制定工作方案。其中一戶“釘子戶”叫劉用光,家庭5個成員中,有3個身體存在不同程度的殘疾,居住的房屋雖然有300平方米左右,但非常簡陋,系幾年前將舊房拆后借錢擴建而成,債務(wù)尚未還清,家庭生活主要靠房租和低保收入來支撐。但因房屋大部分是違法建筑,根據(jù)當(dāng)時的補償政策,最多只能補償一套75平方米的安置房,還要補繳部分差額款,劉用光對此意見很大,要求按照原有建筑面積的百分百予以補償安置,不僅揚言如被強拆全家將以死相拼,而且多次到省、市上訪鬧訪。根據(jù)劉用光家庭的實際情況,洪居平對征收政策進行認真研究,爭取政策框架內(nèi)的利益最大化,并積極尋找其他重點建設(shè)項目征收工作中使用過的一些特殊的優(yōu)惠政策進行參照。通過不厭其煩的做劉用光的思想工作和協(xié)調(diào)征收實施單位,劉用光被深深感動,主動放棄堅持了多年的過高訴求,征收實施單位也在不突破政策紅線的前提下,窮盡一切優(yōu)惠政策給與了特殊的優(yōu)惠補償方案。同時他還積極協(xié)調(diào)民政、慈善機構(gòu)、殘聯(lián)等部門多渠道對其進行困難救助。最終劉用光一家5口在不用出錢的情況下安置了一套120平方米的房屋,并得到一筆困難救助金,在困難救助金一時未到位的時候,洪居平還個人出資先墊付了3萬元以解其燃眉之急。劉用光對補償方案非常滿意,逢人就說,這次要不是遇到洪鎮(zhèn)長,我全家都完了。其他兩戶也在洪居平的多方努力下放棄了過高的訴求,簽訂了征收補償協(xié)議,釘了6年的“釘子戶”終于被全部“拔”走,中央巡視組交辦的2件信訪件也實現(xiàn)了“息訪息訴”。掛職一年多來,洪居平負責(zé)或參加的重點建設(shè)項目征收房屋116萬多平方米6800多戶,在各方的共同努力下,均如期完成任務(wù)。

  在參政議政的舞臺上,洪居平始終關(guān)注社會熱點,呼應(yīng)百姓呼聲。福州市在開展企業(yè)職工參加醫(yī)保工作之初,政策設(shè)計上只將區(qū)級以上集體職工和國有企業(yè)職工納入醫(yī)保范圍,沒有把街道、居委會集體企業(yè)職工納入,在福州市幾個城區(qū)中這類性質(zhì)的集體職工保守估計有十幾萬之眾,他們絕大部分在企業(yè)改制和“抓大放小”的第一輪沖擊波中就被下崗或買斷工齡,存在著年齡偏大、工作難找、身體多病、生活困難的窘?jīng)r,很多人有病不敢醫(yī),小病拖成大病。為此,他撰寫了《關(guān)于街居企業(yè)職工參加醫(yī)保存在的問題及建議》被列為重點提案,并推動了福州市相關(guān)政策的出臺,切實解決了福州市街居企業(yè)職工參加醫(yī)保問題,福州電視臺對此還進行了專題報道。多年來,洪居平共有8件提案被評為市、區(qū)政協(xié)“重點提案”,5件被評為區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案,2篇調(diào)研文章被民進省委會評為調(diào)研論文三等獎,1篇調(diào)研文章刊登在福州市委政策研究室主辦的《福州調(diào)研》上。

作者:     責(zé)任編輯:趙天雪