（2016年12月7日）

嚴(yán)雋琪

　　各位委員、各位同志：

　　我受中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)第十三屆中央常委會(huì)委托，向全會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席的同志提出意見。

　　2016年工作回顧

　　2016年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年，是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是民進(jìn)事業(yè)開拓奮進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央重大決策部署，堅(jiān)持“有思有行、集智聚力、順勢(shì)而為、開拓創(chuàng)新”的工作方針，秉持“為執(zhí)政黨助力、為國(guó)家盡責(zé)、為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感,認(rèn)真落實(shí)民進(jìn)十一大和十三屆四中全會(huì)提出的任務(wù)，與人民共命運(yùn)，與時(shí)代同進(jìn)步，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)作出了新貢獻(xiàn)。

　　一年來(lái)，我們突出工作重點(diǎn)，體現(xiàn)自身特色，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是堅(jiān)定政治立場(chǎng)，始終在正道上行。政治共識(shí)是立會(huì)之基。全會(huì)始終不忘“只有跟著共產(chǎn)黨走，才是在正道上行”的初心，在弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)中凝聚政治共識(shí)，在加強(qiáng)思想交流中深化政治共識(shí)，在參與社會(huì)實(shí)踐中鞏固政治共識(shí)，堅(jiān)定不移地與中國(guó)共產(chǎn)黨同心同德、同舟共進(jìn)。我們結(jié)合民進(jìn)特點(diǎn)和各地實(shí)際，結(jié)合參政議政主題年和換屆工作，有效推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展、常做常新。切實(shí)抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，中央常委全部參與聯(lián)系點(diǎn)工作，貼近地方和基層；以身邊的榜樣為示范，大力宣傳“偉大出于平凡，先進(jìn)就在身邊”的理念，廣大會(huì)員積極傳承優(yōu)良傳統(tǒng),自覺(jué)接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，鞏固全會(huì)的道路認(rèn)同、目標(biāo)認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同。

　　二是加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)，堅(jiān)持有所作為。2016年是我會(huì)的參政議政工作主題年，我們把持續(xù)提升履職能力和水平作為工作重點(diǎn)，召開民進(jìn)全國(guó)參政議政工作會(huì)議，深化對(duì)參政議政能力內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，明確加強(qiáng)參政議政能力建設(shè)的重要意義和實(shí)現(xiàn)路徑；激發(fā)體制機(jī)制活力，完善專題調(diào)研、提案形成、成果獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，建立參政議政課題庫(kù)、專家?guī)?，推?dòng)中央和地方、會(huì)內(nèi)和會(huì)外的利益共享、人才共享；樹立人才強(qiáng)會(huì)理念，推動(dòng)專門委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，開展多種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，調(diào)動(dòng)更多有參政議政能力和愿望的會(huì)員“雙崗立功”，為更好地履行中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)參與者、建設(shè)者和維護(hù)者的使命責(zé)任奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，推動(dòng)工作創(chuàng)新。開拓創(chuàng)新是形勢(shì)所迫，更是主動(dòng)作為。2016年，中共中央委托各民主黨派中央對(duì)部分省區(qū)脫貧攻堅(jiān)開展民主監(jiān)督，這是多年來(lái)民主黨派首次對(duì)專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督，我們從堅(jiān)持和完善我國(guó)多黨合作制度的政治高度，以推動(dòng)中央決策部署落實(shí)為重心，明確職責(zé)定位、開展專題調(diào)研，努力實(shí)現(xiàn)民進(jìn)最大優(yōu)勢(shì)與脫貧攻堅(jiān)核心要求的精準(zhǔn)對(duì)接。面對(duì)復(fù)雜多變的兩岸形勢(shì)，我們積極探索推動(dòng)兩岸青年交流的新形式，引導(dǎo)會(huì)員為臺(tái)灣青年到大陸實(shí)習(xí)提供幫助，為兩岸青年企業(yè)家攜手合作搭建平臺(tái)，并在面對(duì)面交流中加強(qiáng)溝通引導(dǎo)，海外聯(lián)誼工作取得新突破。我們?cè)诟鱾€(gè)領(lǐng)域進(jìn)一步深化中央與地方組織的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，有效推動(dòng)了民進(jìn)工作的體系建設(shè)。

　　一年來(lái)，我們立足實(shí)際、統(tǒng)籌謀劃、匯聚力量、推動(dòng)落實(shí)，主要做了以下工作。

　　一、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固全會(huì)的思想政治共識(shí)

　　深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是貫穿我會(huì)各項(xiàng)工作的主線，是加強(qiáng)思想建設(shè)的重要舉措。我們堅(jiān)持主線引領(lǐng)，提升理論自覺(jué)，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)好民進(jìn)聲音，為進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　堅(jiān)持主線引領(lǐng)。我們緊密結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和中心任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神，部署學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)、班子談心等制度，帶頭撰寫署名文章和學(xué)習(xí)體會(huì)，結(jié)合會(huì)議、培訓(xùn)、調(diào)研、授課等多種形式，指導(dǎo)推動(dòng)全會(huì)理論學(xué)習(xí)。擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)在省級(jí)組織的覆蓋面，中央常委全部參與聯(lián)系點(diǎn)工作，完成專題講座、座談交流、參加支部生活和看望老同志等“規(guī)定動(dòng)作”，并結(jié)合自身實(shí)際開展豐富多彩的“自選動(dòng)作”，深入基層組織，了解會(huì)員參與參政議政主題年工作和反映社情民意的情況，進(jìn)一步密切了與會(huì)員的思想溝通和情感交流。發(fā)揮先進(jìn)典型帶動(dòng)引領(lǐng)作用，廣泛開展“我身邊的先進(jìn)”宣講活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年會(huì)中央、各省和市（縣）級(jí)組織開展各種形式的宣講活動(dòng)220余場(chǎng)次，參與宣講的先進(jìn)會(huì)員400余人次，形成了講先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、做先進(jìn)的良好氛圍。會(huì)中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)，印發(fā)《民進(jìn)2016年學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)工作安排》及配套文件，選編下發(fā)學(xué)習(xí)資料，編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)、活動(dòng)專報(bào)12期，整合民進(jìn)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和《民主》雜志等多個(gè)平臺(tái)，開設(shè)“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)行時(shí)”專題，宣傳各級(jí)組織涌現(xiàn)出的典型做法和鮮活經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)接地氣、入人心、見實(shí)效。

　　提升理論自覺(jué)。按照理論研究與實(shí)際工作相互促進(jìn)的要求，組織召開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)理論與實(shí)踐研討會(huì)，發(fā)動(dòng)全會(huì)就主題教育活動(dòng)實(shí)效性、活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式等問(wèn)題開展研討交流，為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供理論支持；堅(jiān)持應(yīng)用理論研究，圍繞自身建設(shè)及履行職能中亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和會(huì)員關(guān)心的重大理論問(wèn)題，通過(guò)開展課題招標(biāo)，引導(dǎo)全會(huì)就如何做好新的社會(huì)階層人士工作、會(huì)內(nèi)監(jiān)督與中共黨內(nèi)監(jiān)督比較、新時(shí)期基層組織建設(shè)面臨的問(wèn)題與對(duì)策、如何履行好民主監(jiān)督職能等重要問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分析和規(guī)律研究，取得了一批理論研究成果；借助“民進(jìn)中央—中央社院參政黨建設(shè)理論研究中心”合作平臺(tái)，擴(kuò)大與會(huì)外專家學(xué)者的交流，首次舉辦民進(jìn)全國(guó)理論研究專職干部培訓(xùn)班，提升理論研究工作專業(yè)化水平。部分省級(jí)組織通過(guò)舉辦理論研討會(huì)，承接會(huì)中央或當(dāng)?shù)亟y(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)、政協(xié)系統(tǒng)的研究課題，促進(jìn)了理論研究水平與工作能力的同步提高。

　　弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)。堅(jiān)持會(huì)史教育，舉辦民進(jìn)中央紀(jì)念“下關(guān)事件”70周年座談會(huì)，號(hào)召各級(jí)組織和廣大會(huì)員不忘民進(jìn)人出發(fā)的起點(diǎn)和追求的目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮了會(huì)史的資政育人作用。圍繞民進(jìn)“不忘初心”的會(huì)史溯源和實(shí)踐路徑進(jìn)行深入研究，努力提升民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代價(jià)值。按照“新賬不欠，老賬抓緊還”的工作思路，繼續(xù)推進(jìn)民進(jìn)簡(jiǎn)史的編纂工作，編印《雷潔瓊小傳》；引導(dǎo)地方組織加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建時(shí)期有關(guān)會(huì)史資料的搶救性收集和整理，以地方組織創(chuàng)建紀(jì)實(shí)為主題，編印《民進(jìn)會(huì)史資料選輯（六）》；規(guī)范和推動(dòng)會(huì)史教育基地建設(shè)，發(fā)揮好會(huì)史教育基地的應(yīng)有作用。

　　發(fā)好民進(jìn)聲音。加強(qiáng)與《求是》《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》和人民網(wǎng)等中央主流媒體的深度合作，適時(shí)發(fā)表《不忘初心 同舟共進(jìn)》《在政黨協(xié)商中切實(shí)發(fā)揮作用》《民進(jìn)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)》《為實(shí)施“十三五”規(guī)劃凝心聚力》《新常態(tài) 新理念 新愿景 新工作》等署名文章，刊發(fā)有關(guān)紀(jì)念南京“下關(guān)事件”、學(xué)習(xí)“七一”重要講話精神、參與脫貧攻堅(jiān)、深化教育改革等系列報(bào)道994篇（其中專版宣傳8個(gè)）。開通“民進(jìn)網(wǎng)”微信公眾號(hào)、《民主》雜志“開明視點(diǎn)”微信服務(wù)號(hào)，共發(fā)表稿件319篇，生動(dòng)展現(xiàn)民進(jìn)人、民進(jìn)事、民進(jìn)情，初步形成了網(wǎng)站、新聞客戶端和微信公眾號(hào)三位一體的網(wǎng)絡(luò)宣傳新局面。各級(jí)組織緊密結(jié)合工作實(shí)際和會(huì)員思想動(dòng)態(tài)，不斷提升全媒體時(shí)代網(wǎng)絡(luò)溝通和輿論引導(dǎo)能力，加強(qiáng)宣傳平臺(tái)和隊(duì)伍建設(shè)，大力宣傳履職成果和優(yōu)秀會(huì)員、組織風(fēng)采，擴(kuò)大了會(huì)內(nèi)外新聞宣傳的覆蓋面和影響力。

　　二、以參政議政為年度工作主題，積極履行參政黨職能

　　服務(wù)國(guó)家改革發(fā)展，是民進(jìn)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的歷史使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)。全會(huì)圍繞推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認(rèn)真履行參政議政、民主監(jiān)督、參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的基本職能，為破解改革難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)獻(xiàn)計(jì)出力。

　　關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，做好政治協(xié)商。政黨協(xié)商和政府協(xié)商方面，在中共中央、國(guó)務(wù)院召開的黨外人士座談會(huì)上，會(huì)中央重點(diǎn)圍繞“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，提出了要加大教育供給、推進(jìn)以人為本的城鎮(zhèn)化、改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)生存環(huán)境、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)流域綜合管理、建立國(guó)家公園體制等政策性建議。以書面形式向黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)送了關(guān)于鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、民辦教育分類管理、實(shí)施農(nóng)業(yè)良法工程等建議書14篇，得到高度重視。政協(xié)協(xié)商方面，向全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提交黨派提案37件，民進(jìn)組提案6件，委員提案300余件。《關(guān)于發(fā)揮教育培訓(xùn)在化解過(guò)剩產(chǎn)能人員安置中作用的提案》等13件提案被列為重點(diǎn)辦理提案。作題為《誠(chéng)信政府領(lǐng)跑誠(chéng)信中國(guó)》《人心就是力量》的大會(huì)口頭發(fā)言，引起廣泛關(guān)注。在全國(guó)政協(xié)常委會(huì)、專題協(xié)商會(huì)上，圍繞實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧、推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新等主題發(fā)言。參與主辦全國(guó)政協(xié)“重視特殊教育”雙周協(xié)商座談會(huì)，在“建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題與對(duì)策”“加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用”“推進(jìn)禁毒工作社會(huì)化”“加強(qiáng)草原生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)”等雙周協(xié)商座談會(huì)上發(fā)言，提出切實(shí)可行的建議。向全國(guó)政協(xié)報(bào)送社情民意信息470期，53篇被采用，采用率為12%，在各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)中位于前列。

　　針對(duì)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革發(fā)展，開展調(diào)查研究。堅(jiān)持服務(wù)大局，以“在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)改革”為年度重點(diǎn)課題，在湖南及廣西等地開展調(diào)研，9個(gè)專門委員會(huì)和國(guó)家14個(gè)集中連片特困地區(qū)涉及的19個(gè)民進(jìn)省級(jí)組織開展自主調(diào)研，共召開23場(chǎng)座談會(huì)，舉辦8場(chǎng)專題務(wù)虛會(huì)，形成32份調(diào)研報(bào)告，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的建議》《關(guān)于進(jìn)一步做好脫貧攻堅(jiān)工作的建議》，推動(dòng)了相關(guān)問(wèn)題的解決。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，圍繞中等職業(yè)教育發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)制度改革、通用航空業(yè)發(fā)展、煤炭清潔高效利用、通用語(yǔ)言文字普及、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、電影產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等課題，赴上海、重慶、河南、江西、云南、貴州、廣西多地開展專題調(diào)研，形成并報(bào)送一系列建議書。聯(lián)合京津冀三地民進(jìn)組織，圍繞協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)開展調(diào)研；聯(lián)合東北三省民進(jìn)組織，圍繞東北全面振興開展調(diào)研，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展建言獻(xiàn)策。堅(jiān)持守正出新，以“教師教育的供給側(cè)改革”為主題，舉辦中國(guó)教師發(fā)展論壇；以“深化高中教育綜合改革”為主題，舉辦基礎(chǔ)教育改革座談會(huì)；以“修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境”為主題，舉辦長(zhǎng)江保護(hù)與發(fā)展論壇，持續(xù)提升民進(jìn)的社會(huì)影響力。與中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院建立合作關(guān)系，深化與上海社科院、中國(guó)教育政策研究院、清華大學(xué)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心的合作，就經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)、教育綜合改革進(jìn)行深入研討，加大學(xué)術(shù)研究成果向參政議政成果的轉(zhuǎn)化力度。

　　圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、國(guó)家重大方針政策的貫徹執(zhí)行、司法體制改革，履行民主監(jiān)督職能。針對(duì)“全面從嚴(yán)治黨”面臨的問(wèn)題，向中共中央提出“思想教育和制度規(guī)范同時(shí)發(fā)力，從嚴(yán)治黨和社會(huì)治理相得益彰”的建議，以及加強(qiáng)巡視制度的協(xié)調(diào)性、設(shè)計(jì)科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制、強(qiáng)化對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督等具體辦法。就完善黨內(nèi)法規(guī)制度、改革黨政干部保障和激勵(lì)機(jī)制、加強(qiáng)基層黨建等問(wèn)題，向中央有關(guān)部門及時(shí)報(bào)送情況和建議。開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督是民進(jìn)對(duì)國(guó)家重大專項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督的新嘗試。會(huì)中央高度重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作方案，召開專題會(huì)議，積極與對(duì)口的湖南省溝通協(xié)商。聚焦關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，將“貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧”作為今年的監(jiān)督重點(diǎn)，深入基層、深入群眾，走村入戶實(shí)地考察。在向湖南省委、省政府反饋調(diào)研情況，共同研究對(duì)策，提出整改辦法的同時(shí)，向中央統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送調(diào)研報(bào)告，向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送關(guān)于完善扶貧政策和體制機(jī)制的相關(guān)建議，對(duì)改進(jìn)工作、推動(dòng)決策、調(diào)整部署發(fā)揮了積極作用。在最高人民法院、最高人民檢察院召開的座談會(huì)上，提出要完善司法人員分類管理和員額制、建立健全法官職業(yè)保障制度、改善現(xiàn)行的執(zhí)行制度、穩(wěn)步推進(jìn)跨行政區(qū)劃?rùn)z察院改革試點(diǎn)等建議，推進(jìn)司法體制改革。支持在政府部門和司法機(jī)關(guān)擔(dān)任特約(邀)監(jiān)督員、監(jiān)察員、檢察員、審計(jì)員和教育監(jiān)督員等的會(huì)員，以高度的政治責(zé)任感參加有關(guān)檢查和監(jiān)督工作，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的良治和善政而努力。

　　三、以換屆工作為重點(diǎn)，全面推進(jìn)組織建設(shè)

　　2016年是市縣級(jí)組織完成換屆、中央和省級(jí)組織籌備換屆的關(guān)鍵之年。我們將換屆工作貫穿于代表人士隊(duì)伍建設(shè)、基層組織建設(shè)、會(huì)內(nèi)監(jiān)督等各個(gè)方面，進(jìn)一步規(guī)范工作程序、加大培訓(xùn)力度、加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織建設(shè)取得新進(jìn)展。

　　扎實(shí)開展市縣級(jí)組織換屆及中央和省級(jí)組織換屆籌備工作。會(huì)中央成立了省級(jí)組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《民進(jìn)中央關(guān)于2017年省級(jí)組織換屆工作的意見》及工作流程圖，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，加強(qiáng)換屆監(jiān)督工作的指導(dǎo)意見》，明確換屆政策，規(guī)范工作流程，提出工作要求。召開省級(jí)組織專職副主委工作會(huì)議及省級(jí)組織換屆工作座談會(huì)，對(duì)各級(jí)組織換屆工作進(jìn)行專題部署。加強(qiáng)中央與地方工作的溝通和互動(dòng)，建立聯(lián)系渠道，編輯工作通訊，指導(dǎo)地方組織換屆工作的開展。各省級(jí)組織按照會(huì)中央的要求和部署，成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定換屆工作方案，在做好市級(jí)組織換屆工作的同時(shí)，積極籌備省級(jí)組織換屆。目前，全會(huì)市級(jí)組織大部分已經(jīng)完成換屆；各省級(jí)組織換屆籌備有序推進(jìn)；本次全會(huì)將通過(guò)《關(guān)于召開民進(jìn)第十二次全國(guó)代表大會(huì)的決定》，標(biāo)志著中央換屆工作正式啟動(dòng)。

　　加強(qiáng)代表人士及后備干部隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)加大培訓(xùn)力度，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象覆蓋面，舉辦骨干會(huì)員培訓(xùn)班、民進(jìn)全國(guó)中青年會(huì)員培訓(xùn)班，推薦30余名骨干會(huì)員參加中央社會(huì)主義學(xué)院等舉辦的各類進(jìn)修班、培訓(xùn)班，完成了對(duì)省級(jí)組織骨干會(huì)員的輪訓(xùn)，增強(qiáng)了青年會(huì)員的責(zé)任感和使命感，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的會(huì)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)。繼續(xù)舉辦小范圍、高層次代表人士座談會(huì)，加強(qiáng)與高校和科研機(jī)構(gòu)會(huì)員、新階層和非公經(jīng)濟(jì)會(huì)員、代表大會(huì)代表、青年會(huì)員的聯(lián)系和互動(dòng)。增強(qiáng)組織發(fā)展的針對(duì)性和規(guī)劃性，積極吸引政治素質(zhì)強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮娜瞬湃霑?huì)，進(jìn)一步充實(shí)和完善后備人才庫(kù)。加大會(huì)員推薦力度，主動(dòng)與中央有關(guān)部門和地方黨委及有關(guān)部門進(jìn)行溝通，努力幫助會(huì)員拓展履職平臺(tái)，為履行參政黨職能和換屆工作奠定人才基礎(chǔ)。

　　增強(qiáng)基層組織活力。按照2015—2017年增強(qiáng)基層組織活力計(jì)劃的有關(guān)安排，多措并舉，進(jìn)一步推動(dòng)基層組織建設(shè)。加大對(duì)基層活動(dòng)的指導(dǎo)和幫助。通過(guò)參加基層組織生活會(huì)和座談會(huì)，廣泛聽取意見建議，幫助反映和促進(jìn)解決基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題；鼓勵(lì)省級(jí)組織召開片會(huì)，就基層組織建設(shè)進(jìn)行專題討論，為加強(qiáng)全會(huì)基層組織建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整理基層組織工作中的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，編輯出版《民進(jìn)基層組織活動(dòng)案例選編》和《民進(jìn)支部》?？?，推動(dòng)基層工作開展。培訓(xùn)對(duì)象持續(xù)向基層延伸。舉辦基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，對(duì)114位基層支部負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，為他們提供集中學(xué)習(xí)、互相交流的機(jī)會(huì)，推動(dòng)基層工作與時(shí)俱進(jìn)、務(wù)實(shí)有為。繼續(xù)開展系列支部主題活動(dòng)。鼓勵(lì)基層組織圍繞落實(shí)“十三五”規(guī)劃，廣泛開展以“我為脫貧攻堅(jiān)建一言獻(xiàn)一策”為主題的支部生活會(huì)，吸引會(huì)員人人參與，不斷增強(qiáng)基層會(huì)員的政黨意識(shí)和履職意識(shí)。

　　穩(wěn)步推進(jìn)會(huì)內(nèi)監(jiān)督。重視發(fā)揮中央監(jiān)督委員會(huì)在換屆監(jiān)督工作中的作用，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)換屆程序和紀(jì)律的監(jiān)督。委托中監(jiān)委調(diào)查個(gè)別省級(jí)組織屆中調(diào)整中出現(xiàn)的程序性問(wèn)題，了解市級(jí)組織換屆進(jìn)展情況，確保換屆工作規(guī)范有序。支持中監(jiān)委就主題年工作和會(huì)中央機(jī)關(guān)建設(shè)聽取意見建議。鼓勵(lì)中監(jiān)委與省級(jí)監(jiān)委會(huì)加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)了解和指導(dǎo)有關(guān)工作；推動(dòng)成立省級(jí)監(jiān)委會(huì)，目前全會(huì)29個(gè)省級(jí)組織全部成立監(jiān)委會(huì)，省級(jí)監(jiān)委會(huì)之間的溝通交流更加頻繁，全會(huì)的會(huì)內(nèi)監(jiān)督工作穩(wěn)步推進(jìn)。

　　提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平。按照“陽(yáng)光、高效、規(guī)范、和諧”的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，在修訂《民進(jìn)中央機(jī)關(guān)管理制度匯編》的同時(shí)，及時(shí)修訂《民進(jìn)中央制度匯編》，收錄各類制度22項(xiàng)，促進(jìn)了會(huì)中央和機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化、程序化。引導(dǎo)鼓勵(lì)干部職工參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)、工作研討，規(guī)范有序開展公務(wù)員錄用工作，繼續(xù)選派機(jī)關(guān)干部到基層掛職鍛煉，健全競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。強(qiáng)化預(yù)算管理與執(zhí)行，舉辦預(yù)算編制和執(zhí)行培訓(xùn)班，對(duì)會(huì)中央和省級(jí)組織相關(guān)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提升預(yù)算編制能力和管理水平。做好會(huì)中央機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)和資產(chǎn)清查，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，為更好編制機(jī)關(guān)行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供依據(jù)。舉辦民進(jìn)全國(guó)信息化工作培訓(xùn)班，完成機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備升級(jí)，分別舉辦學(xué)習(xí)貫徹兩會(huì)精神、紀(jì)念南京下關(guān)事件70周年、社會(huì)服務(wù)工作等視頻會(huì)議，信息化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入調(diào)查研究，掌握地方組織機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)際情況，為做好明年機(jī)關(guān)建設(shè)主題年工作打下基礎(chǔ)。

　　四、參與脫貧攻堅(jiān)，開創(chuàng)社會(huì)服務(wù)工作新局面

　　做好社會(huì)服務(wù)工作、參與新一輪扶貧開發(fā)是我會(huì)作為中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重要責(zé)任。會(huì)中央及時(shí)下發(fā)《關(guān)于“十三五”時(shí)期參與統(tǒng)一戰(zhàn)線聚力脫貧攻堅(jiān)工作指導(dǎo)意見》，召開民進(jìn)參與脫貧攻堅(jiān)工作交流會(huì)，引導(dǎo)全會(huì)把參與脫貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前社會(huì)服務(wù)工作的重中之重，堅(jiān)持政治性、公益性、組織性和實(shí)效性原則，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新機(jī)制、凝聚力量，社會(huì)服務(wù)工作取得新成效。

　　獻(xiàn)計(jì)出力助推脫貧攻堅(jiān)。立足人才智力優(yōu)勢(shì)，組織經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)、旅游方面的專家赴貴州省黔西南州和湖南省懷化市、湘西州考察調(diào)研，圍繞脫貧攻堅(jiān)全面展開過(guò)程中遇到的建檔立卡、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、易地搬遷、社會(huì)保障兜底等新情況新問(wèn)題，開展調(diào)查研究，幫助當(dāng)?shù)乩砬逅悸?、制定?guī)劃、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，提出脫貧的辦法和對(duì)策；開展職業(yè)教育參與精準(zhǔn)扶貧模式專題調(diào)研，舉辦民進(jìn)民辦教育工作座談會(huì)，發(fā)動(dòng)教育界會(huì)員探索通過(guò)民辦教育和職業(yè)教育為貧困家庭提供培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)的扶貧工作方式；深化“同心·彩虹行動(dòng)”，舉辦2016年新疆校長(zhǎng)培訓(xùn)班和骨干教師暑期培訓(xùn)班，發(fā)動(dòng)和組織全會(huì)各級(jí)組織赴金沙、安龍等地開展培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)教師、醫(yī)生1300余人次；鼓勵(lì)會(huì)員利用“教育云”等現(xiàn)代技術(shù)手段，幫助西部地區(qū)開展遠(yuǎn)程教育，惠及貧困落后地區(qū)學(xué)生820萬(wàn)人；協(xié)調(diào)華佗工程、溫氏集團(tuán)生產(chǎn)基地和食用菌產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目落戶黔西南，促進(jìn)就業(yè)，服務(wù)民生。

　　凝聚各方力量推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作。提升社會(huì)服務(wù)工作的質(zhì)量和水平，必須為廣大會(huì)員服務(wù)社會(huì)搭建有序參與的平臺(tái)。開明慈善基金會(huì)順利完成理事會(huì)換屆工作，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)務(wù)收支透明度，提升項(xiàng)目執(zhí)行效率，基金會(huì)公信力和社會(huì)影響力不斷提升。開明畫院積極支持民進(jìn)書畫界會(huì)員開展活動(dòng)，為會(huì)內(nèi)書畫家提供辦展場(chǎng)地，繼續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開展“春聯(lián)萬(wàn)家”活動(dòng)，共舉辦活動(dòng)327場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)參與群眾9.6萬(wàn)人，書寫春聯(lián)10萬(wàn)余副。舉辦2016年民進(jìn)企業(yè)家培訓(xùn)班，召開2016年民進(jìn)企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)聯(lián)席會(huì)議，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大企業(yè)界會(huì)員進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中共中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的重要戰(zhàn)略和工作部署上來(lái)，凝聚力量全面推進(jìn)社會(huì)服務(wù)工作取得實(shí)效。

　　五、積極開展海外聯(lián)誼，服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一

　　服務(wù)祖國(guó)和平統(tǒng)一大業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的重要任務(wù)。我們密切關(guān)注兩岸關(guān)系和港澳地區(qū)形勢(shì)的發(fā)展變化，堅(jiān)持“九二共識(shí)”共同政治基礎(chǔ)，以教育、文化、出版等領(lǐng)域的交流為紐帶，以推動(dòng)兩岸青年交流為重點(diǎn)，加強(qiáng)溝通合作，增進(jìn)理解認(rèn)同，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　發(fā)揮民進(jìn)界別特色深化交流合作。加大在基礎(chǔ)教育界工作力度，舉辦了首屆“海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育交流活動(dòng)”，邀請(qǐng)海峽兩岸暨港澳地區(qū)基礎(chǔ)教育界校長(zhǎng)和相關(guān)學(xué)者，共同研討“義務(wù)教育均衡發(fā)展”問(wèn)題，活動(dòng)注重把研討交流和學(xué)?？疾臁⑾嚓P(guān)文化參訪結(jié)合起來(lái)，注重與舉辦地教育界人士的面對(duì)面交流，取得了良好效果；積極推動(dòng)文化交流，舉辦“2016海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì)”，來(lái)自海峽兩岸的知名作家和文學(xué)評(píng)論家，圍繞“中文寫作與世界文學(xué)”主題進(jìn)行深入探討，共同傳承和發(fā)揚(yáng)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)；赴臺(tái)灣開展出版交流，接待臺(tái)灣民意代表交流團(tuán)，進(jìn)一步聯(lián)絡(luò)感情，增進(jìn)互信，推進(jìn)合作。繼續(xù)深化與臺(tái)灣社科界的聯(lián)系，分別與北京大學(xué)、臺(tái)灣政治大學(xué)合作舉辦第二屆“兩岸學(xué)者共話·世界史”論壇和“兩岸學(xué)者共話·社會(huì)學(xué)”論壇，在學(xué)術(shù)研討和對(duì)話中進(jìn)一步加深了兩岸學(xué)者間的理解和友誼。

　　積極探索兩岸青年交流新形式。青年是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的未來(lái)，會(huì)中央把推動(dòng)兩岸青年交流作為海外聯(lián)誼工作的重要內(nèi)容，接待“臺(tái)灣2016縱橫北京中華文化研習(xí)營(yíng)”大學(xué)生參訪團(tuán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)我會(huì)企業(yè)家會(huì)員為臺(tái)灣青年到大陸實(shí)習(xí)提供幫助，調(diào)研了解臺(tái)灣青年關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，并通過(guò)講座和面對(duì)面座談交流等方式解疑釋惑、主動(dòng)引導(dǎo)；與中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作商會(huì)共同舉辦“海峽兩岸青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展與經(jīng)濟(jì)合作圓桌會(huì)議”，為兩岸科技和文創(chuàng)領(lǐng)域的青年企業(yè)家交流合作、共贏發(fā)展搭建平臺(tái)。

　　把海外聯(lián)誼和參政議政工作相結(jié)合。圍繞兩岸關(guān)系和平發(fā)展和香港澳門的繁榮穩(wěn)定積極建言獻(xiàn)策，向中共中央報(bào)送書面建議書6件，向全國(guó)政協(xié)報(bào)送社情民意信息16件。