敝帚樓雜憶
是時袁世凱尚為臨時大總統(tǒng),急欲圓其正式大總統(tǒng)之美夢,且對于憲草,頗欲有所干與,特派其親信顧鰲、程克、施鶴初等四人(施僅憶其字,不記其名,余一人則忘之矣),至天壇訪問,并要求出席起草委員會陳述意見,為同人等所峻拒。嗣乃有種種暗示,謂“不選將自為之”,遂迫令國會不得不用單行法方式,提前制定大總統(tǒng)選舉法,先選總統(tǒng),以為從此妥洽,可免橫決之虞矣。而孰知事乃有非妥洽所能倖成者,蓋一波方平,一波又起矣,國會自身既無實力以為保障,妥洽與不妥洽奚別焉。
先是,袁世凱疾首痛心于臨時約法責(zé)任內(nèi)閣制之過于束縛,乃嗾使其黨徒王揖唐、陸宗輿、王印川(即王月波)輩,在天壇起草委員會內(nèi),力倡總統(tǒng)制之說。自國民黨二次革命失敗后,其激烈分子,非捕殺禁錮,即亡命海外,余子碌碌,以為皆可脅誘也。而孰知事乃有出于彼意料之外者。也汪榮寶者,進步黨員而袁氏之幕僚也,然其所主張,亦堅持議會政治之信條,當(dāng)其夕入總統(tǒng)府也,大為袁氏所申斥,但翌朝到會,又滔滔然騁其雄辯闡發(fā)英憲精義矣。蓋吾國知識分子中,多書生之見,即今之所謂機械論者,不問我國政黨有無經(jīng)濟背景,但迷信英國式之議會政治者,當(dāng)時各黨派中,如汪榮寶者,頗不乏其人,故王揖唐輩縱竭力為總統(tǒng)制宣揚,而結(jié)果適得其反,此固已大不滿于袁氏矣。
未幾,又在憲法起草委員會中,醞釀民憲黨之組織(余以專心致志于制憲,卻并未參加),在進步黨方面,汪榮寶、丁世嶧、汪彭年等,國民黨方面,張耀曾、谷鐘秀、湯漪等,新共和黨方面,黃云鵬、解樹強等,其網(wǎng)羅之范圍甚廣,其影響也甚大。迨眾議院選舉全院委員長時,張耀曾以得票幾及三分之二當(dāng)選,乃使袁世凱大驚失色,以為國民黨在國會內(nèi)之勢力,仍如此其龐大,臥榻之旁,豈容他人酣睡,乃決計解散此國會矣。
初,袁世凱將對南用兵,乃先向英、法、德、日、俄五國銀行團商善后大借款,以監(jiān)督財政管理鹽務(wù)為條件,英使朱而典在幕后策劃操縱,最為活躍,實為外交團之靈魂(先為六國銀行團,嗣以美國不愿干涉我國內(nèi)政,宣告退出)。其與我國政府要人秘密聚議地點,則在匯豐銀行。當(dāng)國會開會之初,兩院同人,紛紛提出書面,質(zhì)問善后大借款事,為國會對袁政府所開之第一炮。袁氏乃授意北洋各都督,聯(lián)名通電,痛斥國會議員“不顧大體無理取鬧”,是為軍人干政之濫觴。后來解散國會之預(yù)兆,即已隱伏于此矣。
然是時清議猶盛,袁氏猶有所顧忌,乃不得不拉攏進步黨內(nèi)之中間派,以供其玩弄。其時共和黨少壯派雖已獨樹一幟,不受袁氏之牢籠,而孫毓筠(即孫少候)之某會(忘其名,陶菊隱六君子傳,稱孫氏曾組織民憲黨,則絕非事實),劉揆一之相友會、景耀月之政友會(孫劉景三氏俱同盟會老同志而投奔袁氏者),皆屬御用團體,陸續(xù)收編國民黨議員,已有相當(dāng)人數(shù),再加進步黨議員,已超過半數(shù)以上,乃通過所謂“名流內(nèi)閣”,熊希齡任國務(wù)總理,梁啟超司法,張謇農(nóng)商,皆入其殻中,袍笏登場矣。
關(guān)于“速選總統(tǒng)”一節(jié),袁氏恐暗示之猶未足以促其成也,又嗾令十九省都督,以鄂督黎元洪領(lǐng)銜,來電堅決主張,卒于民國二年十月六日,在眾議院召開大總統(tǒng)選舉會。是日,兩院同人已全體出席,將行選舉矣(陶菊隱六君子傳敘及選舉會事,謂“議員只許進不許出’云云,與當(dāng)時事實不符)。突有軍警化裝之公民團數(shù)千人,包圍國會,水泄不通,揚言“不選出袁世凱為大總統(tǒng),不得出院”,此實為民國史上最愚蠢可笑之一幕。當(dāng)時二次革命已失敗,中山、克強兩先生已亡命國外,大總統(tǒng)一席,己絕無競選之人,茍非公民團之暴行脅迫,以激起國會中稍有正義感者之憤怒,即一次選出亦可也,何至一次二次俱不足法定票數(shù),直至第三次與黎元洪決選始行當(dāng)選耶(按大總統(tǒng)選舉法規(guī)定,第三次選舉,以得票最多數(shù)之二人決選之)。余即因憤慨而始終不投袁票之一人,與余有同感者,實繁有徒,相持至于午夜(同人等因激憤過甚,務(wù)欲令袁氏從決選中選出而后快,雖饑火相煎,不顧也)。始依法將袁氏選出。人皆以為公民團之力,而主持公民團者,亦自以為己之功,菽麥之不辨,是非之不分,莫此為甚,何怪民六國會討論對德宣戰(zhàn)案,段祺瑞、徐樹錚輩又如法炮制而以為得計耶!
袁世凱當(dāng)選為正式大總統(tǒng)后,固已視國會為無用之長物,迨張耀曾當(dāng)選為眾議員全院委員長,則更疑神疑鬼于國民黨在國會內(nèi)之威望,一若芒刺在背,乃汲汲焉欲解散此國會,以遂其獨裁之陰謀。顧又恐違法以解散國會,將為輿論所不容,為內(nèi)閣所梗阻,乃妙想天開,利用國民之茍安心理,藉二次革命為口實,將一切禍亂之責(zé)任,悉諉諸國民黨,甚至天壇憲草內(nèi)關(guān)于議會政治各條,亦誣指為國民黨作亂之工具,一面下令解散國民黨,并撤消其議員資格,一面密諭軍警機關(guān),出動大批人員,星夜遄赴各該議員寓所,追繳其議員證書、證章,此民國二年十一月四日事也。