1948年中共中央發(fā)布的“五一口號(hào)”，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派民主人士公開、自覺地接受了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)志著各民主黨派、無黨派民主人士堅(jiān)定地走上了新民主主義革命的道路，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派民主人士合作關(guān)系揭開了新的篇章。

一

　　早在1944年8月17日，毛澤東就在中共黨內(nèi)提出建立聯(lián)合政府的設(shè)想。9月4日，中共中央向在重慶的中共代表團(tuán)林伯渠等發(fā)出指示，認(rèn)為改組政府的時(shí)機(jī)已成熟，可正式向三屆三次國民參政會(huì)提交改組政府的主張。5日，三屆三次參政會(huì)開幕。14日，林伯渠電告延安：民盟等中間勢(shì)力“不贊成我用黨的名義正式向參政會(huì)提出，因?yàn)檫@樣會(huì)引起大爭論，他們不便表態(tài)。他們贊成我在大會(huì)報(bào)告中順便提出”。15日，毛澤東復(fù)電林等中共代表要他們“斟酌情形決定”。當(dāng)天，林伯渠代表中共在向參政會(huì)作國共談判經(jīng)過這一專題報(bào)告時(shí)提出“希望國民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面，由國民政府召集各黨、各派、各抗日部隊(duì)、各地方政府、各人民團(tuán)體的代表，開國事會(huì)議，組織各抗日黨派聯(lián)合政府”。

　　中國共產(chǎn)黨關(guān)于建立聯(lián)合政府的主張正式提出后，立即引起了國內(nèi)外的強(qiáng)烈反響。各黨派各階層的代表人士紛紛集會(huì)，抨擊國民黨一黨專政，擁護(hù)中共提出的建立聯(lián)合政府的主張。經(jīng)過共產(chǎn)黨和各民主黨派爭取民主的斗爭，國民黨當(dāng)局被迫同意結(jié)束“訓(xùn)政”，召開政治協(xié)商會(huì)議。1946年1月10日，有國民黨、共產(chǎn)黨、民主同盟、青年黨和社會(huì)賢達(dá)參加的政治協(xié)商會(huì)議在重慶開幕。但會(huì)議通過的五項(xiàng)協(xié)議墨跡未干，國民黨政府就公然撕毀協(xié)議，發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)。

　　1947年10月27日，國民黨政府宣布民主同盟等為“非法團(tuán)體”，強(qiáng)令其解散。民主黨派期望國民黨實(shí)行民主的幻想徹底破滅。

二

　　1947年人民解放戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻后，10月10日，毛澤東起草了《中國人民解放軍宣言》，提出“聯(lián)合工農(nóng)兵學(xué)商各被壓迫階級(jí)、各人民團(tuán)體、各民主黨派、各少數(shù)民族、各地華僑和其他愛國分子，組成民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，打倒蔣介石獨(dú)裁政府，成立民主聯(lián)合政府”。

　　共產(chǎn)黨堅(jiān)持實(shí)行民主聯(lián)合政府主張，與國民黨的獨(dú)裁專制和倒行逆施形成鮮明對(duì)照，使民主黨派和無黨派民主人士徹底轉(zhuǎn)向了中國共產(chǎn)黨。1948年1月，民盟領(lǐng)導(dǎo)人沈鈞儒等在香港召開民盟一屆三中全會(huì)，恢復(fù)民盟總部，宣布要與中國共產(chǎn)黨“攜手合作”。1月1日，國民黨民主派內(nèi)部實(shí)行聯(lián)合，在香港正式成立中國國民黨革命委員會(huì)，宣布贊成中共提出的新民主主義的基本綱領(lǐng)。

　　1948年4月25日，毛澤東致電在西柏坡的劉少奇、朱德、周恩來、任弼時(shí)等，通知即將在城南莊召開書記處會(huì)議，會(huì)議的主要議題之一就是，“邀請(qǐng)港、滬、平、津等地各中間黨派及民眾團(tuán)體的代表人物到解放區(qū)，商討關(guān)于召開人民代表大會(huì)并成立臨時(shí)中央政府問題”。4月27日，毛澤東致信晉察冀中央局城工部部長劉仁，又對(duì)有關(guān)問題作了詳細(xì)說明。信中說，這個(gè)準(zhǔn)備邀請(qǐng)各民主黨派和人民團(tuán)體來解放區(qū)召開的會(huì)議，“名稱擬稱為政治協(xié)商會(huì)議”。

　　1948年“五一”國際勞動(dòng)節(jié)就要到了，中國共產(chǎn)黨應(yīng)該向全國人民說點(diǎn)什么？毛澤東決定用發(fā)布口號(hào)的方式來表達(dá)召開政治協(xié)商會(huì)議、成立聯(lián)合政府的政治意圖，于是親自起草了《紀(jì)念“五一”國際勞動(dòng)節(jié)口號(hào)》。4月30日，中共中央書記處擴(kuò)大會(huì)議在河北阜平縣城南莊召開。會(huì)議通過了毛澤東起草的“五一口號(hào)”，提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會(huì)賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！?月1日，口號(hào)以“新華社華北三十日電”的方式在《晉察冀日?qǐng)?bào)》第一版頭條位置發(fā)表。同一時(shí)間，新華社廣播電臺(tái)也進(jìn)行了廣播。當(dāng)日，毛澤東致函李濟(jì)深、沈鈞儒，進(jìn)一步說明加強(qiáng)各民主黨派、各人民團(tuán)體的相互合作，討論成立民主聯(lián)合政府“業(yè)已成為必要，時(shí)機(jī)亦已成熟”。