關(guān)于完善普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的提案
開(kāi)展普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià),并將其作為高考錄取的參考,是推進(jìn)教育評(píng)價(jià)制度改革的重要舉措。但在現(xiàn)實(shí)中,綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既沒(méi)有發(fā)揮高考錄取的參考功能,也未能在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。高校抱怨其“沒(méi)法用”,高中吐槽其“沒(méi)有用”。在高考錄取中,高校主要把高中學(xué)校排名、學(xué)生成績(jī)排名和學(xué)生參與公信力較高的全國(guó)性比賽的名次作為錄取的參考。
綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果“沒(méi)法用”“沒(méi)有用”,主要是因?yàn)榫C合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制不完善。當(dāng)前綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)由行政部門(mén)主導(dǎo),高中學(xué)校具體實(shí)施,大學(xué)的實(shí)質(zhì)性參與不足。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏公信力,學(xué)校間、區(qū)域間的評(píng)價(jià)結(jié)果可比性低,體現(xiàn)不出大學(xué)所關(guān)注的專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)能力素養(yǎng)、心理穩(wěn)定性和成熟度,以及特殊專(zhuān)業(yè)所需要的職業(yè)性向,如師范類(lèi)學(xué)生的社會(huì)性向。綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也未能起到推動(dòng)高中教育教學(xué)改革的作用。
為了讓綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在考試招生制度改革中發(fā)揮應(yīng)有的作用,真正推動(dòng)基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升,我們建議:
一是以省為主,制定統(tǒng)一的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。首先,建議各省出臺(tái)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則,設(shè)計(jì)適應(yīng)本地的學(xué)生綜合素質(zhì)指標(biāo)體系框架,該指標(biāo)體系既能夠體現(xiàn)出學(xué)生綜合素質(zhì)的一般特征,也為各個(gè)高中學(xué)校設(shè)計(jì)適合自己學(xué)校的特色化指標(biāo)留出一定空間,使得每個(gè)省內(nèi)的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)既有橫向可比性,又具有其學(xué)校和地方特色;其次,要求各個(gè)學(xué)校在填寫(xiě)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)時(shí),必須體現(xiàn)學(xué)生至少某一個(gè)方面突出的優(yōu)勢(shì)素質(zhì),而非一般、基礎(chǔ)性素質(zhì)的描述,要發(fā)出體現(xiàn)學(xué)生未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向的“信號(hào)”功能,特別是要平衡好過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)、育才與選材的關(guān)系;第三,各地在制定指標(biāo)體系時(shí),必須廣泛征求高校意見(jiàn),根據(jù)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)明確對(duì)學(xué)生能力素養(yǎng)、職業(yè)性向的要求,必須系統(tǒng)全面總結(jié)高校自主招生中探索的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,不斷深化綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的理論研究,不斷明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確內(nèi)涵,形成公信力高、操作性強(qiáng)、簡(jiǎn)化好用的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
二是在普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作中,讓高校發(fā)揮更重要的作用。首先,加快高校錄取方式改革,促使高校在錄取過(guò)程中,將更大的精力放在參考綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)上去,可選擇一部分具有代表性的高校進(jìn)行試點(diǎn),推動(dòng)高校制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)參考辦法,組織教師等專(zhuān)業(yè)人員對(duì)檔案材料進(jìn)行研究分析,開(kāi)展集體評(píng)議等;其次,要打消高校的顧慮,控制綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果與高校招生錄取“硬掛鉤”后可能帶給高校的風(fēng)險(xiǎn),政府部門(mén)應(yīng)對(duì)高校作出的錄取決定充分信任;第三,完善綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)政策執(zhí)行的高中高校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)高校和中學(xué)在招生、教學(xué)、學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)等方面開(kāi)展合作,開(kāi)展人才協(xié)同培養(yǎng);第四,完善基于大學(xué)專(zhuān)業(yè)分類(lèi)又面向高中學(xué)生和考生的高考服務(wù)體系。
三是加強(qiáng)文化建設(shè),創(chuàng)設(shè)良好的制度環(huán)境,提升綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的公信力。首先,要建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信的校園文化氛圍,塑造學(xué)生誠(chéng)信的品格,而堅(jiān)持教育評(píng)價(jià)誠(chéng)信本身就是一種巨大的教育力量。第二,要?jiǎng)?chuàng)設(shè)公開(kāi)透明的制度環(huán)境。對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案中的活動(dòng)記錄和事實(shí)材料,通過(guò)公示欄、網(wǎng)絡(luò)等多種形式向社會(huì)公開(kāi),公示無(wú)異議后,由學(xué)生本人簽字,再經(jīng)班主任和校長(zhǎng)簽字以及高中學(xué)校蓋章后存檔,提供給高校招生參考使用。高校要向社會(huì)公開(kāi)其對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的參考辦法,并在每年高考錄取后,在網(wǎng)上公示被錄取學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)內(nèi)容,接受社會(huì)監(jiān)督。第三,建立責(zé)任追究制度,加強(qiáng)對(duì)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在“錄取參考”等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。一旦查實(shí)有學(xué)生或?qū)W校偽造綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容,則取消錄取并將其記入其社會(huì)誠(chéng)信檔案。