殷紅梅代表:旅游扶貧助“青山”轉(zhuǎn)化為“金山”
3月7日下午,全國(guó)人大代表、貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院的殷紅梅在十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議貴州代表團(tuán)團(tuán)組開放日活動(dòng)發(fā)言時(shí)說(shuō),作為一名來(lái)自西部貧困省份的代表,特別關(guān)注脫貧攻堅(jiān)工作,特別是以旅游為核心的產(chǎn)業(yè)扶貧。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略部署,旅游扶貧是國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的重要組成部分,是全面建成小康社會(huì)的重要推動(dòng)力量。
近年來(lái),貴州省堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記“要抓住鄉(xiāng)村旅游興起的時(shí)機(jī),把資源變資產(chǎn),實(shí)踐好綠水青山就是金山銀山”的理念,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展相結(jié)合,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,整合資源,部門聯(lián)動(dòng),統(tǒng)籌推進(jìn)。從而,充分挖掘了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化和民族風(fēng)情,強(qiáng)力引進(jìn)了社會(huì)資本和經(jīng)營(yíng)主體,加快了鄉(xiāng)村旅游與教育、科技、體育、健康、養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、文物保護(hù)等領(lǐng)域深度融合,開發(fā)出了特色化、差異化、多樣化的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游精品化、品牌化發(fā)展。形成了“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的“花茂路徑”、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“杉坪路徑”、“三變”改革推動(dòng)的“娘娘山路徑”、景區(qū)帶動(dòng)的“赤水路徑”、民族文化創(chuàng)新的“西江路徑”、互聯(lián)網(wǎng)助推的“好花紅路徑”、產(chǎn)業(yè)融合的“云谷田園路徑”等多種路徑,探索出了“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)、“三帶”(景區(qū)帶村、能人帶戶、項(xiàng)目帶人)以及“三加”(合作社+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶、大數(shù)據(jù)+農(nóng)戶)三大扶貧模式,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美,也構(gòu)建了大旅游助推大扶貧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
2018年全省接待游客9.69億人次,旅游總收入9400多億元,同比分別增長(zhǎng)了30.2%、33.1%,實(shí)現(xiàn)“井噴”。目前,貴州省開展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨突破3000個(gè),農(nóng)家樂(lè)近10000家,有2422個(gè)貧困村納入全國(guó)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》,覆蓋建檔立卡貧困戶324014戶,貧困人口1076563人。2018年全省鄉(xiāng)村旅游接待游客4.62億人次,同比增長(zhǎng)54%;實(shí)現(xiàn)總收入2148.33億元,同比增長(zhǎng)了36.6%,帶動(dòng)了30.3萬(wàn)貧困人口受益增收。
以西江苗寨為例,西江目前有1300多戶6000多人,99.5%的人口屬苗族。以前吃飯靠種地、收入靠打工,自旅游開發(fā)以來(lái),特別是2008年貴州省第三屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在西江苗寨舉辦以來(lái),西江苗寨的發(fā)展及脫貧致富迅速跨入快車道。游客量從2008年的77.73萬(wàn)人次增加到2018年的1177.44萬(wàn)人次,旅游綜合收入從1億元增加到100.08億元;西江賓館、酒店、客棧由2007年的16戶增加到現(xiàn)在的405戶。2007年,西江苗寨村民人均收入不足2000元,2018年村民人均收入17930元。目前,西江苗寨千萬(wàn)元戶達(dá)到10戶,百萬(wàn)元戶超過(guò)40戶,十萬(wàn)元戶超過(guò)200戶。扎根在西江苗寨參與分享旅游發(fā)展紅利的企業(yè)和個(gè)體工商戶有1700多戶。此外,全縣還有6531戶貧困戶入股西江旅游公司,戶均每年穩(wěn)定收益3500元。西江苗寨是我們貴州旅游扶貧的典型與縮影。
貴州旅游扶貧的成效啟示:全域統(tǒng)籌規(guī)劃才能科學(xué)實(shí)施,各級(jí)精準(zhǔn)發(fā)力才能落到實(shí)處,機(jī)制改革創(chuàng)新才能釋放潛力,群眾共享成果才能激發(fā)動(dòng)能。貴州旅游扶貧的實(shí)踐證明:守住青山,方得金山?!鞍傩崭弧⑸鷳B(tài)美的多彩貴州新未來(lái)”就是在綠色發(fā)展中實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
建議:一是進(jìn)一步健全鄉(xiāng)村旅游系列國(guó)標(biāo),發(fā)揮旅游扶貧云的作用,確保發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效。二是建議出臺(tái)旅游資源資產(chǎn)化評(píng)估、核算標(biāo)準(zhǔn)或辦法,建立旅游資源產(chǎn)權(quán)交易中心,提高“青山”轉(zhuǎn)化為“金山”的效率。三是肯請(qǐng)國(guó)家在今年1500萬(wàn)人次職工技能提升計(jì)劃,以及職業(yè)院校擴(kuò)招中,向西部地區(qū)旅游人才培養(yǎng)、培訓(xùn)傾斜。
貴州師范大學(xué)國(guó)際旅游文化學(xué)院現(xiàn)有旅游管理、酒店管理、文化產(chǎn)業(yè)管理和產(chǎn)品設(shè)計(jì)4個(gè)本科專業(yè),有旅游管理、旅游職業(yè)教育2個(gè)旅游方面的專業(yè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn),特別是有貴州師范大學(xué)與原貴州省旅游局共建的貴州旅游管理學(xué)院,是非遺傳承人群省級(jí)、國(guó)家級(jí)培訓(xùn)基地和教育部授予的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地,近十年來(lái)培養(yǎng)、培訓(xùn)了旅游、文化方面人才3萬(wàn)多人。在未來(lái)發(fā)展中,我們有責(zé)任、有能力、有熱情為全省、全國(guó)旅游發(fā)展提供多層次的旅游職業(yè)師資和旅游管理人才。