本報(bào)記者3月5日，春風(fēng)和暢。近3000名全國(guó)人大代表、2000多名列席大會(huì)的全國(guó)政協(xié)委員齊聚人民大會(huì)堂。他們肩負(fù)億萬(wàn)人民的重托，共同書(shū)寫(xiě)這個(gè)春天里的中國(guó)故事。

　　上午9時(shí)，伴隨著激昂的中華人民共和國(guó)國(guó)歌，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議隆重開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

　　總結(jié)過(guò)去，描摹未來(lái)，既有優(yōu)異成績(jī)，來(lái)之不易，亦面臨百般挑戰(zhàn)，信心滿懷。在這份干貨滿滿的政府工作報(bào)告中，“應(yīng)急管理”“防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)”“安全生產(chǎn)”的出現(xiàn)分外令人鼓舞。這是2018年黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，應(yīng)急管理事業(yè)第一次在全國(guó)兩會(huì)上接受檢閱。

　　邊組建邊應(yīng)急改革成效初步顯現(xiàn)

　　2018年注定是不平凡的一年。在改革開(kāi)放40年之際，隨著黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，應(yīng)急管理部應(yīng)時(shí)而生。應(yīng)急管理部按照“邊組建、邊應(yīng)急”的思路，在重重考驗(yàn)中探索著走上了一條具有中國(guó)特色的應(yīng)急管理之路。

　　政府工作報(bào)告在回顧2018年工作時(shí)指出，改革和加強(qiáng)應(yīng)急管理，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害，生產(chǎn)安全事故總量和重特大事故數(shù)量繼續(xù)下降。代表委員紛紛表示，這一成績(jī)來(lái)之不易。

　　全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院水利部成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所研究員崔鵬認(rèn)為：

　　政府工作報(bào)告中的內(nèi)容充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的高度重視，把守護(hù)好人民群眾的平安生活作為政府的工作目標(biāo)，充分體現(xiàn)了人民政府為人民的執(zhí)政理念。

　　全國(guó)人大常委會(huì)委員、國(guó)家減災(zāi)委專家委副主任鄭功成表示：

　　我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，“九龍治水”的問(wèn)題此前長(zhǎng)期存在。應(yīng)急管理部組建以來(lái)，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)各種資源得到有效利用，集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)更加凸顯。

　　全國(guó)政協(xié)委員、防災(zāi)科技學(xué)院副院長(zhǎng)劉春平表示：

　　2018年，在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇和泥石流等嚴(yán)重自然災(zāi)害過(guò)程中，各類救援力量協(xié)同作戰(zhàn)，積極進(jìn)行轉(zhuǎn)型探索。消防救援隊(duì)伍首次實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域大規(guī)模調(diào)動(dòng)，在執(zhí)行抗洪排澇等綜合性救援任務(wù)的過(guò)程中得到了鍛煉，積累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，綜合應(yīng)急救援能力不斷提高。

　　全國(guó)人大代表、航空工業(yè)特種飛行器研究所高級(jí)主任設(shè)計(jì)師張金華表示：

　　隨著國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的建精建強(qiáng)和救援裝備的快速升級(jí)，無(wú)論是城市治理還是搶險(xiǎn)救災(zāi)，都會(huì)有更大的進(jìn)步。

　　“作為一名防災(zāi)減災(zāi)工作者，我感到無(wú)比振奮，同時(shí)也感到責(zé)任重大?！贝搦i說(shuō)，政府工作報(bào)告首次把災(zāi)害防治納入基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)，與交通、物流、市政、民航等方面設(shè)施一并加大投資力度，加強(qiáng)建設(shè)，凸顯政府保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)人民最根本利益的決心。

　　查問(wèn)題補(bǔ)短板配強(qiáng)力量打牢基礎(chǔ)

　　思危方能居安。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，要清醒地看到我國(guó)發(fā)展面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。政府工作報(bào)告中指出，去年還發(fā)生了多起公共安全事件和重大生產(chǎn)安全事故，教訓(xùn)極其深刻。對(duì)此，代表委員認(rèn)為，應(yīng)急管理是全新的事業(yè)，只有直面問(wèn)題、補(bǔ)齊短板，才能讓改革的效能進(jìn)一步得以發(fā)揮。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南省郴州市第一人民醫(yī)院急診科主任徐自強(qiáng)表示：

　　政府工作報(bào)告客觀地指出了安全生產(chǎn)方面存在的問(wèn)題，這反映出應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，需要進(jìn)一步加大工作力度。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作是社會(huì)發(fā)展的需要，也是一項(xiàng)民生工程。

　　全國(guó)政協(xié)委員、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴分析：

　　我國(guó)面臨人口眾多、城鄉(xiāng)差距較大、消防救援力量資源分布不均等問(wèn)題，要加強(qiáng)我國(guó)城鄉(xiāng)消防安全工作，為平安中國(guó)保駕護(hù)航。要建立完善消防救援隊(duì)伍的職業(yè)榮譽(yù)制度，加快推進(jìn)我國(guó)城鄉(xiāng)消防救援隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化、制度化建設(shè)，提升政府消防應(yīng)急處置能力和社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。

　　全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部上海打撈局工程船隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)金鋒認(rèn)為：

　　應(yīng)急管理水平要與綜合國(guó)力相匹配，需不斷加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，注重頂層設(shè)計(jì)，形成科學(xué)、合理的應(yīng)急管理流程。希望國(guó)家能夠在應(yīng)急管理體系建設(shè)方面加大力度、增加力量，充分發(fā)揮社會(huì)各方應(yīng)急力量的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支能力強(qiáng)、能沖鋒的應(yīng)急救援隊(duì)伍，從而更好地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院望京醫(yī)院主任醫(yī)師安阿玥表示：

　　應(yīng)急和安全關(guān)系到每一個(gè)人，要從學(xué)生抓起，在全社會(huì)普及應(yīng)急安全和防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，為實(shí)現(xiàn)整體國(guó)家安全打牢基礎(chǔ)。

　　定目標(biāo)挑擔(dān)子防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)

　　今年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。在新的歷史坐標(biāo)上，應(yīng)急管理人該怎么擼起袖子加油干？政府工作報(bào)告指出，要健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；加強(qiáng)安全生產(chǎn)，防范遏制重特大事故；做好地震、氣象、水文、地質(zhì)、測(cè)繪等工作。

　　鄭功成表示：

　　政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)要健全國(guó)家應(yīng)急體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，表明這是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，因?yàn)闉?zāi)情在變化，致災(zāi)因素也更加復(fù)雜，傳統(tǒng)災(zāi)害與各種新型風(fēng)險(xiǎn)相互交織，所以要不斷健全應(yīng)急管理體系，持續(xù)提升綜合減災(zāi)能力。

　　如何防范和遏制重特大事故？

　　全國(guó)人大代表、浙江龍盛集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心副主任歐其認(rèn)為：

　　要把防范抓在前面，有效消除負(fù)面影響。

　　全國(guó)人大代表、全國(guó)勞動(dòng)模范孫濤表示：

　　對(duì)企業(yè)而言，化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)要牢牢抓住“人”這個(gè)因素。管理者、檢查者、執(zhí)行者、監(jiān)督者、操作者都要不斷強(qiáng)化安全教育和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。在增強(qiáng)人的安全責(zé)任意識(shí)方面還有很多工作要做，只有每個(gè)人都盡職盡責(zé)，才能最大限度降低安全事故發(fā)生的概率。

　　全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授周建軍表示：

　　在今年大事要事好事特別多的情況下，更要高度重視應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)工作。除了開(kāi)展日常工作以外，更應(yīng)該高度重視氣象災(zāi)害、特大地震和重大安全生產(chǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)和隱患識(shí)別，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)能力建設(shè)，化解風(fēng)險(xiǎn)、抵御災(zāi)害，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　代表委員一致認(rèn)為，應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大、使命光榮，要著力防風(fēng)險(xiǎn)、化危機(jī)、保穩(wěn)定、惠民生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。