當前位置: 首頁  >  

參政議政16年
全國政協(xié)委員朱永新:不是為了見證,而是為了建設(shè)!

發(fā)布時間:2019-03-12  來源:封面新聞

放大

縮小

  凌晨4點45分,朱永新一個人輕手輕腳起了床,家人還在安睡,整座城市尚在黑夜。洗漱之后,他坐到書房,繼續(xù)準備提案和發(fā)言材料,以及接受媒體采訪的資料。在等待天明的靜謐中,他獨享專注。

  這是2019年3月3日,大概11個小時后,全國政協(xié)十三屆二次會議即將開幕,又是一年的全國“兩會”時間開啟。

  作為民進中央副主席,全國政協(xié)常委、副秘書長,這一天,需要朱永新完成的,除了參加政協(xié)會議的開幕式,還要接受媒體采訪,完成專欄文章,以及參加每年兩會期間的“保留節(jié)目”——民進湖北省委主委、全國人大代表周洪宇主持召開的北京長江教育論壇。

  參政議政16年,朱永新早已習慣這種馬不停蹄的生活。從2003年開始,他當過一屆全國人大常委、兩屆全國政協(xié)常委,并當選新一屆政協(xié)的常委和副秘書長。

  這些年,他提交了200多份建議和提案,涉及到教育公平、文化和出版、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等多個領(lǐng)域,大部分建議和提案都有了政策落實。

  夜晚,處理完所有事情后,朱永新在自己的兩會手記中寫到,“進入‘兩會時間’,似乎全身的細胞都早早被動員了起來,三點左右就醒來一次。”

  但當憶及過去16年,他說,其實他一直都在“兩會時間”中,“不是為了見證,而是為了建設(shè)?!?/p>

  一部“民間兩會史”

  打破神秘感的“個人窗口”

  上午8點20分,朱永新出門,去人民教育出版社參加北京長江教育論壇,在論壇的主題發(fā)言上,他提到深化教育領(lǐng)域“放改服”改革。

  在他看來,“放”的關(guān)鍵是真正做到放心、放權(quán)、放手,“管”的關(guān)鍵是真正做到管方向、管底線和管邊界,他建議通過“特許學?!钡姆绞竭M一步放權(quán),通過“柔性管理”來弱化“剛性規(guī)定”,讓一線教師和校長等基層教育管理人員有更大的自主創(chuàng)新空間。

  這是對他過去提案的深化。

  事實上,教育領(lǐng)域,閱讀、教師、農(nóng)村教育是朱永新長期關(guān)注的3個重點,在2008到2017年十年間,他提交的154個建議與提案中,其中90%以上關(guān)于教育。

  ——數(shù)據(jù)來源于朱永新的著作《見證十年》。在長達10卷本篇幅中,他記錄下自己在2008~2017年的履職生涯,包括建議提案、常委會發(fā)言、各地調(diào)研手記,還有與媒體、網(wǎng)友的溝通交流。

  有人評價,這是一部“民間兩會史”,也有人覺得,這是一部教代表委員如何履職的教科書。

  “其實,全國‘兩會’并不神秘,更是和每個人都息息相關(guān)?!痹谥煊佬滦闹?,這樣的記錄,是自己的“履職日記”,更是希望能成為打破兩會神秘感的“個人窗口”。

  曾經(jīng),朱永新在哈佛大學考察時,在學校圖書館發(fā)現(xiàn)了這部書。當他問管理員采購這部書的原因時,對方回答,“我們關(guān)注個案,能通過一個人的窗口,窺見中國政治協(xié)商制度的運作過程?!?/p>

  似乎,原生態(tài)的記錄,這已成為朱永新的個人習慣,從參加政協(xié)、人大的活動,到每次調(diào)研,再到會議發(fā)言等等,他都會整理記錄。

  更早之前,他寫下《我在政協(xié)這五年》,記錄2003年到2008年在政協(xié)的履職經(jīng)歷;在成為全國人大代表后,又完成著作《我在人大這五年》。

  “下個月,我的新書就將出版,內(nèi)容是關(guān)于‘兩會’的手記、提案、報告?!敝煊佬峦嘎?,新書名為《共識凝聚力量》,“我手寫我心,書名也是這些年我最大的感受?!?/p>

  用腳走出來的提案

  走100多所學校 赴“春天的約會”

  上午10點,朱永新離開人教社趕往豐大國際大酒店駐地。

  下午13:25出發(fā)去人民大會堂。

  下午15:00政協(xié)第十三屆全國委員會第二次會議在雄壯的國歌聲中隆重開幕。

  朱永新用“中國人的政治春節(jié)”來形容全國兩會。這天下午,在天安門廣場,媒體聚集,來自國內(nèi)外的媒體,都在關(guān)心,今年的政協(xié)委員們關(guān)注什么,帶來了什么提案。

  在2018年,全國政協(xié)委員們一共提交5571件,立案4567件,提案由165家承辦單位辦理,99.2%得到辦復(fù),在服務(wù)決策、推動工作方面發(fā)揮了重要作用。

  盡管北京三月,春寒料峭,但朱永新仍習慣將這場備受關(guān)注的會議稱之為“春天的約會”。

  “所以, 赴一場春天的約會,還需要一整年的播種、勞作和收獲”。為了完成提案,每年,朱永新要走訪超過100所學校,參加政協(xié)、民進組織的調(diào)研;他在網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專題,吸引粉絲超千萬,這也是他獲悉民情的重要渠道。

  “大部分提案都是我自己調(diào)研的結(jié)果。”去年,朱永新輾轉(zhuǎn)于廣西、湖南、云南等省份的深度貧困地區(qū)調(diào)研,在一所村小,他發(fā)現(xiàn)圖書室大門緊鎖,盡管里面圖書的質(zhì)量尚可,但是從學生到村民都沒有借書閱讀。而在另一所小學,因為新建教學樓,圖書都收到了食堂倉庫,有的新采購或贈送的書,包裝都沒有打開。

  “所去的學校,要么沒有書讀,要么書不適合學生讀,要么不讓學生借書讀,沒有專門的管理人員,開放時間短等問題比較普遍?!弊詈螅煊佬乱源送瓿闪宿r(nóng)村中小學圖書館建設(shè)與閱讀指導(dǎo)的提案。

  也有針對新出現(xiàn)問題的調(diào)研,例如,朱永新建議完善學習類APP進校備案工作,促進互聯(lián)網(wǎng)+教育健康發(fā)展。為了完成提案,他專門去了著名互聯(lián)網(wǎng)教育公司進行深度調(diào)研,并與部分互聯(lián)網(wǎng)教育的負責人交流。在他看來,不能因為少數(shù)不法分子的行為而否定整個行業(yè)的努力,更不能因為互聯(lián)網(wǎng)普遍存在的公害而阻斷新技術(shù)進軍教育行業(yè)的步伐。“人工智能等新興技術(shù)在教育行業(yè)的利用是大勢所趨,各項新技術(shù)對教育、教學質(zhì)量的提升效果才剛剛顯現(xiàn),絕不能搞‘一刀切’式的簡單粗暴監(jiān)管。”

  還有“屢敗屢戰(zhàn)”的提案。今年,朱永新再次建議建立國家閱讀節(jié),這是他自從2003年就開始提出,卻一直未被采納的?!拔乙恢闭J為,原來國務(wù)院法制辦答復(fù)的所有不同意建立閱讀節(jié)的理由都不能夠成立?!痹谒磥恚芽鬃诱Q辰日9月28日作為國家閱讀節(jié),理由充分,應(yīng)該堅持。

  扣好履職第一顆扣子

  “要像做研究一樣當代表委員”

  下午17點,結(jié)束開幕式后,朱永新回到駐地。

  此后一直到晚上11點,他完成了兩會專欄文章,接受兩家媒體采訪,并更新兩會日志,這一天的日志,他取名為“扣好履職的第一顆扣子”,出處是在全國政協(xié)召開研討會上,全國政協(xié)主席汪洋提出,要從思想上政治上扣好履職的第一粒扣子。

  “應(yīng)該說,從各項‘作業(yè)’來看,這個目標基本上是已經(jīng)達到了?!敝煊佬驴偨Y(jié)道。在過去一年,以個人名義或聯(lián)名的形式提交提案13件,內(nèi)容涉及教育、閱讀、文化等方面,其中關(guān)于“建立國家閱讀節(jié),把全民閱讀提升為國家戰(zhàn)略”“關(guān)于用制度去‘文山’填‘會?!钡榷嗥岚競涫荜P(guān)注。

  “要像做研究一樣當代表委員?!眳⒄h政16年,朱永新見證著點滴變化。例如,過去兩會,提案或者建議會比較看重數(shù)量,但是現(xiàn)在更重質(zhì)量。他坦言,今年他準備的提案本來比較多,但政協(xié)提案委要求減少數(shù)量保證質(zhì)量,經(jīng)過反復(fù)篩選后,他最終保留了12個,其它的近10個提案,還會繼續(xù)深入調(diào)研,等到條件成熟時再提出,或者通過社情民意的方式反映。

  另一方面,從會風上看,他直言,曾經(jīng)的兩會期間,不但代表委員的房間里會有禮物,相互之間到了晚上聚會、見朋友比較多,還會各種互贈“土特產(chǎn)”,“但這些現(xiàn)象這幾年基本消失了,大家晚上都不出去,看書,完善建議,專心參政議政。”

  多年前,朱永新在一篇文章中寫道:“從人大代表的選舉來看,城鄉(xiāng)約每67萬人分配1名代表名額,很不容易……也許,小組會多你一個少你一個問題不大,但是,“你的不稱職就意味著67萬人的缺席,你的失語就意味著67萬人沉默”。

  因此,不管是人大代表,還是政協(xié)委員,都不是為了見證,而是為了建設(shè)。于是,他關(guān)注教育公平、關(guān)注弱勢群體,呼吁免費義務(wù)教育、推進全民閱讀,用扎實的調(diào)研和理論依據(jù),使大部分提案建議,都能逐步落實。

  “僅僅憑借自己的書和理論而流芳百世是不夠的,除非你能改變?nèi)藗兊纳睢?,盡管2019年的全國兩會即將結(jié)束,但朱永新的兩會時間,一直都在。

作者:杜江茜     責任編輯:戴海榮