全國(guó)政協(xié)委員、上海市教委副主任倪閩景委員在發(fā)言中表示，2016年國(guó)務(wù)院辦公廳就下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）的通知》，這個(gè)《規(guī)劃》無論是站位還是理念上，都體現(xiàn)了先進(jìn)的終身教育理念，是一個(gè)世界水平的老年教育文件。但是，目前推進(jìn)情況不如預(yù)期，《規(guī)劃》中提出“到2020年，以各種形式經(jīng)常性參與教育活動(dòng)的老年人占老年人口總數(shù)的比例達(dá)到20%以上”，完成這個(gè)目標(biāo)困難巨大，老年教育推進(jìn)面臨多重壓力。

　　針對(duì)發(fā)展老年教育的困境，倪閩景分析說，首先是體制機(jī)制問題，各級(jí)老年大學(xué)分別由老干部部門、民政部門、教育部門多頭管理，缺乏統(tǒng)一歸口管理的體制。老年教育的機(jī)構(gòu)、編制、人員尚未按照公共教育事業(yè)單位配備，大多數(shù)老年大學(xué)沒有事業(yè)編制和在職人員，大多數(shù)老年教育都是老年人在自己玩?！岸依夏杲逃陌l(fā)展不平衡不充分問題也十分突出”，倪閩景在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，“從人群來看，老干部參與學(xué)習(xí)的人數(shù)多，其他老年人能夠參與學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)明顯減少；從區(qū)域來看，東部地區(qū)發(fā)展快，西部地區(qū)相對(duì)滯緩，華東地區(qū)占三分之二，其他地區(qū)占三分之一；從分布來看，大城市發(fā)展較快，農(nóng)村很少或基本沒有。”

　　對(duì)此，倪閩景在發(fā)言中呼吁道，老年教育無論對(duì)國(guó)家、社會(huì)還是家庭，都十分關(guān)鍵。首先老年教育促進(jìn)老年人積極學(xué)習(xí)，能大大減緩大腦的衰退，從而切實(shí)延長(zhǎng)老年人的健康壽命，增強(qiáng)老年人的生活質(zhì)量，減輕國(guó)家、社會(huì)和家庭的負(fù)擔(dān)；其次，老年教育有利于促進(jìn)老年人融入現(xiàn)代社會(huì)，更順利地適應(yīng)退休生活和新的社會(huì)角色。“老年教育沒有成為中國(guó)教育現(xiàn)代化的重要組成部分，是十分遺憾的一件事情”，倪閩景認(rèn)為，“青少年是祖國(guó)的未來，老年人是每個(gè)人的未來。重視關(guān)心老年教育，就是重視關(guān)心我們自己未來的幸福。希望能從政府的層面為老年教育的發(fā)展愿景和路徑指明方向?！?/p>