年初根據(jù)《民進(jìn)中央2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》，我們制訂了《民進(jìn)北京市委2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》，明確了主題年組織建設(shè)工作目標(biāo)。3月召開了全市范圍的主題年工作動(dòng)員會(huì)，要求各級(jí)組織緊緊圍繞“強(qiáng)組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問題，提升基層組織自身建設(shè)和履職水平。雖然今年是基層組織建設(shè)主題年，但我們認(rèn)為主題年不僅是抓手和契機(jī)，更應(yīng)是一種基層組織建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制的建立，所以民進(jìn)北京市委在延續(xù)之前基層工作思路和做法的基礎(chǔ)上，著重開展了以下幾方面工作。

　　一、有布置有落實(shí)，分級(jí)分類管理強(qiáng)效能

　　市委會(huì)在制定主題年工作方案時(shí)，根據(jù)各級(jí)組織職責(zé)和工作重點(diǎn)的不同，分級(jí)分類明確工作職責(zé)和任務(wù)。民進(jìn)市委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)工作，3月動(dòng)員部署，6月中期推動(dòng)，11月總結(jié)工作；各區(qū)（工）委把握方向、確保方案落實(shí)；基層組織的職責(zé)是規(guī)范化工作。各級(jí)組織主委是本級(jí)基層組織建設(shè)第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子要集體研究、謀劃基層組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層組織工作的指導(dǎo)與幫助。各級(jí)組織要在主題年工作實(shí)踐中各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，注重創(chuàng)新工作方法、積累工作經(jīng)驗(yàn)、探索工作規(guī)律。

　　二、有制度有貫徹，建章立制保落實(shí)

　　1、市委把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推動(dòng)組織建設(shè)長(zhǎng)效發(fā)展的重要機(jī)制，健全和完善了市委領(lǐng)導(dǎo)班子的各項(xiàng)工作制度，并自覺接受會(huì)內(nèi)監(jiān)督。同時(shí)要求各級(jí)組織根據(jù)工作需要逐步建立一套適合本組織自身特點(diǎn)、適應(yīng)組織運(yùn)行需要的規(guī)章制度，保障工作科學(xué)、高效開展。截至上半年，各區(qū)級(jí)組織在制度建設(shè)方面做到了“規(guī)范有標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)有實(shí)效”。例如石景山區(qū)工委進(jìn)一步明確了以貫徹民主集中制為核心的議事決策制度，班子成員分工合作、聯(lián)系基層支部制度，完善了工委和支部的學(xué)習(xí)例會(huì)制度、會(huì)議紀(jì)要制度、檔案管理制度、財(cái)務(wù)制度、組織工作規(guī)章制度，會(huì)員信息獎(jiǎng)勵(lì)制度等相關(guān)制度。密云支部建立了一套嚴(yán)格的發(fā)展程序，對(duì)于入會(huì)積極分子，班子討論預(yù)審，全體會(huì)議重點(diǎn)考察，最后經(jīng)過參與活動(dòng)考察才上報(bào)市委會(huì)。嚴(yán)肅發(fā)展制度，既強(qiáng)化了會(huì)員的責(zé)任意識(shí)，也端正了其入會(huì)動(dòng)機(jī)。

　　2、在2018年“學(xué)習(xí)會(huì)史會(huì)章”專題活動(dòng)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)基層組織會(huì)員管理規(guī)范化、常態(tài)化制度建設(shè)。要求各級(jí)組織每半年對(duì)本組織會(huì)員信息核定一次，使用好《支部工作手冊(cè)》并定期回收，并將使用情況納入推優(yōu)條件。例如海淀區(qū)委開展了會(huì)員數(shù)據(jù)普查工作，由各基層委員會(huì)、各支部逐一核實(shí)會(huì)員數(shù)據(jù)，對(duì)去世、失聯(lián)、組織關(guān)系變更的會(huì)員進(jìn)行登記備案。將手冊(cè)的使用納入年終考核評(píng)優(yōu)中。組織各基層組織梳理本組織的發(fā)展歷史、重大事件，做好老會(huì)員的口述史工作，留存資料，傳承傳統(tǒng)。西城區(qū)委開展了“會(huì)員回家”活動(dòng)，摸清底數(shù)，通過支部支委聯(lián)系、走訪會(huì)員的方式，讓更多會(huì)員回歸民進(jìn)大家庭。

　　三、抓班子重調(diào)研，組織建設(shè)現(xiàn)生機(jī)

　　1、通過領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪、調(diào)研，促進(jìn)基層組織工作。扎實(shí)開展基層組織建設(shè)大調(diào)研，主委親自帶隊(duì)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員參與，通過座談、調(diào)查問卷等方式，全面了解基層組織現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)并梳理組織建設(shè)中存在的問題和不足，同時(shí)爭(zhēng)取和依靠相關(guān)單位黨委和統(tǒng)戰(zhàn)部門支持，尋求高層次代表人士發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)的突破點(diǎn)，聽取會(huì)員意見建議，查找問題、解決問題。

　　2、加強(qiáng)基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照市委會(huì)會(huì)員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃，繼續(xù)做好基層組織負(fù)責(zé)人、骨干會(huì)員以及新會(huì)員的教育培訓(xùn)工作。以政治把握能力為核心，組織學(xué)習(xí)中共黨建的思想和經(jīng)驗(yàn)、民進(jìn)優(yōu)良傳統(tǒng)和會(huì)史會(huì)章等，凝聚思想共識(shí)。4月和6月推薦會(huì)員參加了民進(jìn)中央舉辦的基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，4月市委組織部分優(yōu)秀基層組織負(fù)責(zé)人赴上海學(xué)習(xí)交流，5月市委舉辦了本屆第二期基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，6月又聯(lián)合市社院舉辦了新會(huì)員培訓(xùn)班。通過開展全方位的培訓(xùn)，擴(kuò)大范圍，實(shí)現(xiàn)多層面覆蓋。

　　3、推行與完善支部工作量化考核，加強(qiáng)示范性支部建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面。要求各級(jí)組織以《支部工作手冊(cè)》為抓手，使支部工作做到年初有計(jì)劃，半年一統(tǒng)計(jì)，年底有總結(jié)，工作有記錄有留存，制定量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使全會(huì)上下逐步形成一個(gè)規(guī)范、約束、激勵(lì)、監(jiān)督的良性互動(dòng)機(jī)制，使支部的各項(xiàng)工作和組織發(fā)展工作有章可循。區(qū)級(jí)組織要求各支部主委每年年終進(jìn)行述職，通過民主投票評(píng)選出優(yōu)秀支部，并在年終全會(huì)上進(jìn)行表彰。

　　4、市委要求各級(jí)組織加強(qiáng)與所在單位黨組織的聯(lián)系，尤其是各獨(dú)立支部要與黨組織主動(dòng)溝通，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)聽取意見，主動(dòng)協(xié)商，在組織發(fā)展工作中，更應(yīng)該注意這一點(diǎn)。如石景山九中支部和教育分院支部每次活動(dòng)都邀請(qǐng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)參加；海淀水利支部主動(dòng)開展與黨組織共建活動(dòng)，為重慶 溪口鄉(xiāng)捐書；朝陽東方德才支部與學(xué)校黨組織積極溝通、相互推薦優(yōu)秀人才，發(fā)展工作充分尊重黨組織的意見，協(xié)調(diào)彼此黨建的步伐做到高度統(tǒng)一；西城區(qū)委和石景山區(qū)工委年終總結(jié)表彰會(huì)邀請(qǐng)獨(dú)立支部及黨組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門參加。雙方互相支持，形成雙贏的局面。

　　四、創(chuàng)品牌強(qiáng)扶弱，組織活動(dòng)增凝聚

　　1、市委要求各級(jí)組織圍繞“弘揚(yáng)愛國(guó)奮斗精神、建功立業(yè)新時(shí)代”，根據(jù)本組織及會(huì)員的特點(diǎn)，采取符合實(shí)際、靈活多樣的支部活動(dòng)方式，并不斷創(chuàng)新工作方法、活動(dòng)形式，激發(fā)組織活力，提高組織生活質(zhì)量，使會(huì)員在活動(dòng)中有參與、有貢獻(xiàn)、有獲得；主動(dòng)關(guān)心會(huì)員、真心服務(wù)會(huì)員，幫助會(huì)員提升歸屬感和認(rèn)同感；達(dá)到團(tuán)結(jié)會(huì)員、凝聚力量的目的。如石景山區(qū)工委和門頭溝區(qū)工委舉辦了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)，豐富了廣大會(huì)員的業(yè)余生活，老少皆宜，不僅激發(fā)了全體會(huì)員的參與意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)，更促進(jìn)了相互之間的了解，增進(jìn)了感情。

　　2、市委鼓勵(lì)各區(qū)級(jí)組織探索建立“縱深”“橫向”“一幫一”模式，激發(fā)組織活力。通過聯(lián)系基層制度，加強(qiáng)區(qū)委與支部之間的縱深聯(lián)系，對(duì)委員提出參加支部活動(dòng)次數(shù)的明確要求；鼓勵(lì)支部跨區(qū)域、跨界別開展活動(dòng)，整合資源，發(fā)揮所長(zhǎng)；對(duì)于渙散支部，通過以強(qiáng)帶弱的“一幫一”模式，激發(fā)組織活力。同時(shí)市委會(huì)積極為各基層組織的橫向聯(lián)系搭建平臺(tái)，加強(qiáng)支部之間的聯(lián)系交流，最大化地整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。西城區(qū)委在全區(qū)開展“支部亮相”活動(dòng)，部分支部活動(dòng)在全區(qū)亮相，共同參與，達(dá)到了相互交流學(xué)習(xí)借鑒的作用。房山區(qū)總支聯(lián)合北大基層委員會(huì)，開展了紀(jì)念“五四”愛國(guó)主義教育活動(dòng)，參觀了北大校史館，與北大學(xué)生座談，共同緬懷先烈。豐臺(tái)蒲黃榆支部成立了學(xué)習(xí)小組，既學(xué)習(xí)民進(jìn)會(huì)章會(huì)史、習(xí)近平新時(shí)代社會(huì)主義思想，也向民進(jìn)前輩和優(yōu)秀會(huì)員學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)小組既有本支部的老中青會(huì)員和入會(huì)積極分子，也吸引了其他六個(gè)區(qū)的民進(jìn)會(huì)員。

　　3、豐富活動(dòng)形式和載體，創(chuàng)品牌活動(dòng)。根據(jù)市委會(huì)主題年活動(dòng)方案，指導(dǎo)支部開展規(guī)定活動(dòng)。以慶祝新中國(guó)成立70周年“民進(jìn)人·民進(jìn)情·民進(jìn)事”為題，發(fā)動(dòng)各級(jí)組織、廣大會(huì)員回顧親身經(jīng)歷、親耳所聞與民進(jìn)相關(guān)的故事，講述新中國(guó)成立70年民進(jìn)人的家國(guó)情；聯(lián)動(dòng)舉辦“我身邊的先進(jìn)”宣講活動(dòng)，做好微視頻和快閃錄制；開展“慶祝新中國(guó)成立70周年”攝影展和征文活動(dòng)等。通過打造體現(xiàn)民進(jìn)優(yōu)勢(shì)的特色品牌活動(dòng)，增強(qiáng)基層組織的凝聚力和歸屬感。同時(shí)通過活動(dòng)充分挖掘先進(jìn)支部和典型人物的閃光點(diǎn)，通過先進(jìn)會(huì)員經(jīng)驗(yàn)交流、表彰年度人物等方式啟迪工作思路、激發(fā)工作動(dòng)力，形成正向積極的氛圍。

　　五、重發(fā)現(xiàn)增活力，民進(jìn)未來有方向

　　民進(jìn)市委充分發(fā)揮青年委員會(huì)的縱向作用，發(fā)揮大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的功能，凝聚帶領(lǐng)全市進(jìn)兩千名青年會(huì)員，繼續(xù)推進(jìn)“青年工作三年行動(dòng)計(jì)劃”。每年開展四次民進(jìn)青年之約系列活動(dòng)、青年主題活動(dòng)；每?jī)稍屡e辦一次青年沙龍或座談會(huì)，從基層組織中選拔青年會(huì)員就自身建設(shè)和社會(huì)熱點(diǎn)問題開展研討；完成中青年會(huì)員思想狀況調(diào)查及分析報(bào)告。通過關(guān)注青年骨干會(huì)員的成長(zhǎng)，組織貼近青年特點(diǎn)的活動(dòng)，把青年會(huì)員緊緊團(tuán)結(jié)在組織周圍。通過青年會(huì)員參與支部會(huì)務(wù)工作的“燎原帶動(dòng)”作用，進(jìn)一步激發(fā)基層組織的活力，增強(qiáng)組織凝聚力，提升青年會(huì)員的綜合能力。截至上半年，市委開展了冬之約“不負(fù)青春年華·繼續(xù)砥礪前行”青年會(huì)員迎新春主題活動(dòng)，在北京新文化運(yùn)動(dòng)紀(jì)念館（北大紅樓）舉辦了春之約“不忘初心·重溫五四”活動(dòng)。各區(qū)的青年會(huì)員也在積極行動(dòng)，東城青委會(huì)組織青年會(huì)員參觀北京科學(xué)中心；西城青委會(huì)組建了青年會(huì)員志愿者隊(duì)伍，拓展青年會(huì)員活動(dòng)平臺(tái)。昌平密云懷柔建立了三區(qū)聯(lián)動(dòng)平臺(tái)等。

　　開展基層組織建設(shè)主題年活動(dòng)以來，我們不斷探索組織工作新思路，完善組織工作新機(jī)制，摸索組織工作新途徑，嘗試組織工作新方法，我們認(rèn)為這半年的工作卓有成效主要有賴三點(diǎn)：1、與所在單位的黨組織保持良好的關(guān)系，爭(zhēng)取黨組織的支持，尤其在會(huì)員發(fā)展和開展活動(dòng)方面，多匯報(bào)多請(qǐng)示；2、依托各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮基層組織負(fù)責(zé)人的領(lǐng)頭雁作用，各級(jí)組織主委是本級(jí)基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人，只有抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，才能帶領(lǐng)好“絕大多數(shù)”；3、借助青委會(huì)工作平臺(tái)，激發(fā)和帶動(dòng)各項(xiàng)工作的活力，既是打造青年會(huì)員鍛煉成長(zhǎng)之路，也是發(fā)揮青年人崇尚實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，增強(qiáng)組織凝聚力。

　　（節(jié)選自北京市委會(huì)基層組織建設(shè)主題年中期推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料）