民進上海市委會積極貫徹落實《民進中央2019年基層組織建設(shè)主題年工作方案》《民進中央關(guān)于在全會深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動的通知》要求，根據(jù)《民進上海市第十六屆委員會工作綱要》和《民進上海市委組織建設(shè)五年規(guī)劃(2017-2022年)》部署，緊緊圍繞“強組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，穩(wěn)步推進基層組織建設(shè)主題年相關(guān)工作。

　　一、市委會、區(qū)委（總支）層面工作完成情況

　　1.統(tǒng)籌謀劃，加強對基層組織的指導(dǎo)和服務(wù)

　　制定主題年工作實施方案。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，加強頂層設(shè)計，制定主題年工作實施方案。從市委會、各區(qū)委（總支）和基層組織兩個層面，明確各自責(zé)任，分工合作，有序推進，將基層組織建設(shè)貫穿于年度各項工作。

　　深入推進市委會主委班子基層調(diào)研。制定《民進上海市委主委基層調(diào)研實施方案》。市委會自2018年3月啟動主委基層調(diào)研，逐個走訪中共區(qū)委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部，溝通工作；與民進區(qū)級組織主委班子和基層支部深入座談，圍繞自身建設(shè)和履行職能兩大內(nèi)容，聽取意見，梳理總結(jié)可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。通過主委基層大調(diào)研任務(wù)交辦，切實幫助基層解決實際困難。

　　組織實施“摸清家底”工作。制定實施方案，完成對全部413個基層組織的調(diào)研統(tǒng)計分析，落實并報送“2018年基層組織建設(shè)工作情況統(tǒng)計”和“2019年基層組織建設(shè)主題年工作情況統(tǒng)計”。

　　2.提升實效，探索構(gòu)建全覆蓋培訓(xùn)體系

　　建立分層教育培訓(xùn)體系。第一層級面向新會員，除傳統(tǒng)的新會員的入會教育外，從2014年開始，市委會組建基層委員會新會員支部，為期一年，新會員參加所在組織的組織生活以外，統(tǒng)一參加市委會安排的4次活動。本期新會員總支部分設(shè)8個支部，192名新會員。新會員支部活動有效增強了新會員對民進的歸屬感，切實幫助新會員更快地融入組織，助力其履職實踐。第二層級為中青年骨干會員的培訓(xùn)。今年4月份舉辦組織工作專題研修班，培訓(xùn)對象覆蓋基層組織分管組織建設(shè)的班子成員。每年暑期舉辦中青年會員學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)對象為基層組織后備干部、骨干會員。今年培訓(xùn)班目的明確，即為基層組織換屆和屆中調(diào)整做好人員儲備工作。第三層級為市委委員等高層次會員的履職培訓(xùn)，通過培訓(xùn)輔導(dǎo)，增強會員履職的責(zé)任感和使命感，切實擔(dān)負起政治責(zé)任和社會責(zé)任。

　　積極推薦選送優(yōu)秀人才。加強與區(qū)縣和直屬組織黨委統(tǒng)戰(zhàn)部的溝通協(xié)商，推薦安排會員參加黨外代表人士掛職鍛煉，擔(dān)任市特約特邀監(jiān)督員，青聯(lián)、婦聯(lián)委員，報送一批區(qū)委主委和骨干會員參加民進中央舉辦的全國地市級組織主委培訓(xùn)班以及市委黨校黨外中青班等。今年還落實了5名會員到上海黨外代表人士掛職鍛煉基地掛職。

　　推動中青年聯(lián)誼會規(guī)范化管理。結(jié)合中青年聯(lián)誼會換屆，修訂《民進市委中青年聯(lián)誼會工作條例》，實施動態(tài)管理，促進聯(lián)誼會工作提高實效性。

　　3.完善架構(gòu)，增添組織發(fā)展新動能

　　市區(qū)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視爭取中共組織對發(fā)展會員和新建組織的支持。在深入調(diào)研、廣泛聽取意見建議的基礎(chǔ)上，調(diào)整完善組織架構(gòu)，增添組織發(fā)展動力。針對文化出版界會員年齡老化嚴(yán)重亟需輸入新鮮血液的情況，今年以來，市委會領(lǐng)導(dǎo)密集走訪組織發(fā)展相對薄弱的相關(guān)單位，積極爭取中共組織的支持。下半年將組織召開中共區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會和基層組織所在單位黨委統(tǒng)戰(zhàn)部長懇談會和發(fā)展會員工作會議，加強部署和指導(dǎo)。制定《民進上海市委組織發(fā)展工作先進評選辦法》，每年對組織發(fā)展工作的先進組織和個人進行表彰。年內(nèi)將新成立3-4個基層支部。今年以來會員發(fā)展情況良好，體現(xiàn)了會員質(zhì)量和組織規(guī)模雙向提升的要求。

　　4.強化宣傳，發(fā)揮先進典型示范作用

　　鞏固民進市委2016-2018年先進基層支部創(chuàng)建成果，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高支部組織建設(shè)水平，今年啟動新一輪創(chuàng)建活動，加大創(chuàng)建工作力度。編制《上海民進組工信息》，及時反映各級組織的工作動態(tài)，加強各基層組織間的交流。繼續(xù)編印《在正道上行——支部組織生活案例選》，已完成案例征集，10月將出版，為支部開展高質(zhì)量的組織生活、發(fā)揮履職作用提供借鑒。年中將召開基層組織建設(shè)工作中期推進會和組織工作會議，交流和總結(jié)基層組織建設(shè)的做法和經(jīng)驗。

　　二、基層組織層面工作完成情況

　　1.明確責(zé)任，基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)揮帶頭作用

　　在主題年工作推進過程中，基層組織負責(zé)人擔(dān)負起基層組織自身建設(shè)的主體責(zé)任。

　　基層組織負責(zé)人爭取中共組織支持，匯報溝通思想政治建設(shè)、組織發(fā)展、履行職能、后備干部培養(yǎng)推薦等方面的情況，通過聯(lián)合開展活動、邀請參加活動等方式，促進了解、增進共識。

　　基層組織負責(zé)人組織會員深入學(xué)習(xí)政治理論、會章會史、時事形勢等內(nèi)容，深化思想政治教育主題年成果。注重與會員溝通交流，把握代表人士、后備干部等重點對象的思想狀況，做好思想引導(dǎo)工作。

　　基層組織負責(zé)人結(jié)合2020年基層支部換屆工作，排摸家底，在把握政治標(biāo)準(zhǔn)和組織原則的基礎(chǔ)上，物色、培養(yǎng)、增補一批年輕有為的基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子人選，有序做好基層組織的換屆籌備和屆中調(diào)整工作。

　　基層組織負責(zé)人以2016-2018年先進基層支部創(chuàng)建活動為依據(jù)，重點查找班子建設(shè)和發(fā)揮效能等方面的問題和不足，明確整改措施和進度。

　　2.健全制度，積極助推履職實踐

　　各級基層組織結(jié)合工作實際，完善基層組織的班子會議、學(xué)習(xí)、組織生活、反映社情民意信息、會費收繳等工作制度和規(guī)則，探索和推進基層組織建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化；注重制度的宣傳和執(zhí)行，增進會員的組織意識和紀(jì)律意識，組織會員參與會務(wù)工作。

　　注重發(fā)揮基層組織優(yōu)勢和會員主人翁精神，圍繞國家和上海的經(jīng)濟社會發(fā)展，結(jié)合本行業(yè)和本單位的實際，積極參與基層治理，組織會員參與課題調(diào)研、開展社會服務(wù)、民主監(jiān)督，積極參與條塊結(jié)對和社情民意信息片區(qū)管理，會員反映社情民意信息工作有實質(zhì)性提升。各級組織之間相互協(xié)作，在今年的課題招投標(biāo)工作中，基層組織與專委會、區(qū)委聯(lián)合申報課題中標(biāo)達28件，占比達80%。

　　3.激發(fā)活力，開展形式多樣的組織活動

　　基層組織圍繞“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，參照先進基層支部創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)，探索基層組織之間、基層組織與社區(qū)結(jié)對共建聯(lián)合開展活動，通過協(xié)作共建模式、協(xié)商議事會模式、決策咨詢模式、民主監(jiān)督模式等多種形式和渠道參與基層協(xié)商，例如靜安區(qū)委在屬地化建制管理的基礎(chǔ)上，各街道基層支部與相關(guān)街道、居委結(jié)對共建，與黨工委積極開展基層協(xié)商，做到協(xié)商有平臺、議事有渠道、履職有保障。又如奉賢區(qū)委組織支部成員借助人大、政協(xié)平臺，深入基層開展“農(nóng)?！闭{(diào)研。探索建立退休會員支部，發(fā)揮老會員作用。關(guān)心、幫助有困難的會員，定期走訪、慰問老會員，關(guān)心老會員思想和生活。

　?。ü?jié)選自上海市委會基層組織建設(shè)主題年中期推進會匯報材料）