基層組織是民進(jìn)組織體系中的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我會(huì)政治綱領(lǐng)的基礎(chǔ)，承擔(dān)著貫徹落實(shí)我會(huì)各項(xiàng)重大決策、決定，引導(dǎo)會(huì)員不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持正確的政治方向，組織會(huì)員開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)自身建設(shè)和履職實(shí)踐，在新時(shí)代參政黨建設(shè)中起著基礎(chǔ)性作用。2019年，民進(jìn)中央堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把基層組織建設(shè)作為年度工作重點(diǎn)，圍繞“強(qiáng)組織、增活力、有作為”的主要目標(biāo)，著力解決基層組織建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和緊迫性。民進(jìn)安徽省委高度重視認(rèn)真謀劃落實(shí)該項(xiàng)工作，現(xiàn)將主要做法和成效匯報(bào)如下。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉強(qiáng)組織

　　一是全面建立聯(lián)系基層制度。民進(jìn)省委主委班子成員結(jié)合主題教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)工作，全面建立分工聯(lián)系基層制度，每位班子成員聯(lián)系不少于三個(gè)基層組織，含主題教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)（市級(jí)組織）所轄基層組織1個(gè)，所在地市或省直較為薄弱基層組織2個(gè)。上半年，班子成員已經(jīng)陸續(xù)下到了基層，參加活動(dòng)，加強(qiáng)指導(dǎo)，從目前開(kāi)展的情況看，效果很好，不僅僅是完成了具體工作、解決了具體問(wèn)題，更為重要的是振奮了精神、鼓舞了士氣，切實(shí)增強(qiáng)了組織的凝聚力、會(huì)員的向心力。

　　二是著力做好基礎(chǔ)性工作摸清家底。對(duì)照基層組織建設(shè)主題年“三個(gè)全覆蓋”要求，開(kāi)展前期調(diào)研，摸清了家底，配合會(huì)中央開(kāi)展基層組織建設(shè)情況互聯(lián)網(wǎng)+專(zhuān)題調(diào)研，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，為推進(jìn)主題年工作奠定了基礎(chǔ)。

　　三是開(kāi)展了多層次、常態(tài)化教育培訓(xùn)。在省、市兩級(jí)組織全部完成換屆，全省基層組織普遍完成換屆的情況下，自2018年起每年舉辦全省基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，通過(guò)輪訓(xùn)方式對(duì)基層組織班子逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋，同時(shí)推薦參加1期省委統(tǒng)戰(zhàn)部、2期民進(jìn)中央的基層組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，成員切實(shí)提高了基層組織負(fù)責(zé)人責(zé)任意識(shí)和能力素質(zhì)。

　　四是加強(qiáng)與基層組織所在單位統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的溝通。結(jié)合主題教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的地市級(jí)組織分別確定一個(gè)基層組織調(diào)研環(huán)節(jié)，以及主題年工作確定的領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系13個(gè)省直較為薄弱基層組織，有單位黨組織的都由省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)與統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談交流，爭(zhēng)取理解支持。

　　五是發(fā)現(xiàn)人才意識(shí)深入人心，抓會(huì)員發(fā)展成為全會(huì)共識(shí)。通過(guò)大會(huì)小會(huì)和平時(shí)宣傳，基層組織廣大會(huì)員對(duì)“不拘一格搶人才”理念均深刻認(rèn)同，在日常工作和生活中做一個(gè)有心人，時(shí)?！皰呙琛鄙磉叺耐屡笥?，為民進(jìn)發(fā)現(xiàn)人才。省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)也適時(shí)出面做了許多工作，組織部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)入會(huì)程序，及時(shí)“鎖定”人才。近兩年，安徽民進(jìn)發(fā)展了多名具有較大社會(huì)影響的文化、科技界代表人士，其中很多人都是基層組織物色、發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，比如文藝支部發(fā)展國(guó)家一級(jí)演員、省內(nèi)著名主持人，比如金融支部發(fā)展了海歸博士、著名科學(xué)家等等。

　　二、堅(jiān)持立足會(huì)員，形式多樣增活力

　　“強(qiáng)組織、增活力、有作為”的目標(biāo)，最直接有效抓手是以開(kāi)展活動(dòng)作載體，以有效、規(guī)范的組織活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

　　一是促基層組織爭(zhēng)先進(jìn)位。有對(duì)比才有進(jìn)步，要激發(fā)基層組織的內(nèi)生動(dòng)力，需要樹(shù)立爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)。省委會(huì)在定期開(kāi)展基層組織評(píng)優(yōu)的同時(shí)，重視打造品牌活動(dòng)，建設(shè)模范支部，將一些重要的活動(dòng)交給基層組織承辦，比如先后由省直傳媒支部承辦了民進(jìn)省直工委“重溫經(jīng)典，不忘初心”經(jīng)典誦讀會(huì)，由省直財(cái)經(jīng)支部組織開(kāi)展“走近省委會(huì)同心示范工程定點(diǎn)幫扶馬石村”旅游扶貧活動(dòng)等，用創(chuàng)建先進(jìn)支部產(chǎn)生“鯰魚(yú)效應(yīng)”，刺激廣大基層組織見(jiàn)賢齊思、爭(zhēng)先進(jìn)位，取得了較好的效果。

　　二是強(qiáng)化活動(dòng)保障。主要解決三個(gè)問(wèn)題：活動(dòng)組織有人落實(shí)、有基本的經(jīng)費(fèi)保障和活動(dòng)場(chǎng)所?；鶎咏M織班子成員都是兼職，基層組織的工作落實(shí)、活動(dòng)的組織沒(méi)有專(zhuān)職人員來(lái)負(fù)責(zé)，是基層組織活動(dòng)開(kāi)展難的突出問(wèn)題。安徽民進(jìn)在省直工委換屆時(shí)，為每個(gè)支部配備了一名兼職秘書(shū)長(zhǎng)，效果很好。安徽民進(jìn)對(duì)省直基層組織按會(huì)員人數(shù)，每人每年下?lián)?00元，每個(gè)總支每年1萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，確保必要活動(dòng)能得到保障，同時(shí)要求各市級(jí)組織切實(shí)落實(shí)所屬基層組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。近幾年，充分依托會(huì)內(nèi)資源，著力推動(dòng)會(huì)員活動(dòng)場(chǎng)所的掛牌工作，取得了一定的效果，同時(shí)在新一輪的基層組織換屆中，積極和地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)溝通協(xié)商，推動(dòng)按行政區(qū)域建立基層組織（減少按行業(yè)設(shè)立的基層組織），充分爭(zhēng)取地方黨委統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和單位在活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的支持，基層組織中有相對(duì)固定活動(dòng)場(chǎng)所的越來(lái)越多。

　　三、堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，履職實(shí)踐有作為

　　一是針對(duì)基層組織活動(dòng)形式單一的情況，聚焦提升活動(dòng)質(zhì)量，增強(qiáng)參政黨意識(shí)。一些基層組織習(xí)慣于過(guò)去政治學(xué)習(xí)式的活動(dòng)方式，往往是讀讀報(bào)紙，學(xué)學(xué)文件，或是聚會(huì)就餐，搞搞聯(lián)誼活動(dòng)，主要是溝通信息，聯(lián)絡(luò)感情，沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。我們倡導(dǎo)把組織活動(dòng)與履行職能結(jié)合起來(lái)，結(jié)合實(shí)際盡可能多的開(kāi)展課題調(diào)研、研討和特色社會(huì)服務(wù)，在活動(dòng)中提升會(huì)員的參政黨意識(shí)和和素養(yǎng)；同時(shí)在策劃活動(dòng)時(shí)要注意發(fā)揮會(huì)員的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，讓會(huì)員在活動(dòng)中充分展示才能、有成就感，愿意參加活動(dòng)。

　　二是針對(duì)基層組織參政議政能力不強(qiáng)的情況，實(shí)施“帶著培訓(xùn)下基層”計(jì)劃，幫助提升履職能力。建立省委會(huì)機(jī)關(guān)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，利用參加各種基層組織活動(dòng)機(jī)會(huì)，結(jié)合基層組織需求，有機(jī)關(guān)干部針對(duì)性開(kāi)展培訓(xùn)，同時(shí)也對(duì)機(jī)關(guān)干部能力素質(zhì)更加全面、專(zhuān)業(yè)提出更高要求。

　　三是在發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)入會(huì)積極分子環(huán)節(jié)，普及會(huì)員義務(wù)和履職要求并分配一定任務(wù)。在入會(huì)培養(yǎng)考察環(huán)節(jié)，通過(guò)邀請(qǐng)列席有關(guān)會(huì)議和活動(dòng)，結(jié)合工作和專(zhuān)長(zhǎng)撰寫(xiě)社情民意信息等形式，讓新發(fā)展的成員在履職上能夠以最快速度上手，為基層組織增添履職骨干提供新鮮血液。

　　四是省監(jiān)委會(huì)陪同領(lǐng)導(dǎo)全面、同步參與主題教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)和基層組織建設(shè)年調(diào)研，對(duì)基層組織任務(wù)和會(huì)員義務(wù)進(jìn)行要求。由參與調(diào)研的省監(jiān)委委員填寫(xiě)履職記錄單，宣讀會(huì)章中關(guān)于基層組織任務(wù)和會(huì)員義務(wù)部分內(nèi)容，通過(guò)提醒、強(qiáng)調(diào)方式加強(qiáng)會(huì)員的履職意識(shí)。

　?。ü?jié)選自安徽省委會(huì)基層組織建設(shè)主題年中期推進(jìn)會(huì)匯報(bào)材料）