《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民辦教育促進(jìn)法》）是為實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展，維護(hù)民辦學(xué)校和受教育者的合法權(quán)益，根據(jù)憲法和教育法制定的法律?！睹褶k教育促進(jìn)法》誕生于2002年，它的立法、修法，自始至終離不開(kāi)以教育為主界別之一的民進(jìn)的參與和促進(jìn)。從1997年民進(jìn)中央提交《盡快制定〈民辦教育法〉，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）到如今，民進(jìn)與《民辦教育促進(jìn)法》結(jié)緣二十余年。

　　20世紀(jì)90年代后期，我國(guó)各級(jí)各類(lèi)民辦教育機(jī)構(gòu)已有6萬(wàn)余家，成為社會(huì)主義教育事業(yè)的重要組成部分，為提高全民族的素質(zhì)，培養(yǎng)兩個(gè)文明建設(shè)的人才發(fā)揮了重要的作用?！督ㄗh》指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和科技體制的深化改革，促進(jìn)了教育體制的改革，逐步建立的政府辦學(xué)為主，社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制，改變政府包攬辦學(xué)的格局，是教育體制改革的重要方面。但是各級(jí)政府對(duì)民辦教育的鼓勵(lì)、引導(dǎo)和管理都缺少切實(shí)可行的政策措施，缺少有章可循的法律依據(jù)，因而制定和頒布《民辦教育法》，不僅是民辦教育得以健康發(fā)展的迫切需要，而且是保證依法治教的必要措施。

　　當(dāng)時(shí)，我國(guó)民辦教育已經(jīng)積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》和教育法都明確了發(fā)展民辦教育的方針，對(duì)國(guó)外民辦教育立法的研究也取得了一定的成果，這些都為制定《民辦教育法》提供了必要的保證和依據(jù)。為此民進(jìn)建議：

　　一是立法的基本原則必須體現(xiàn)國(guó)家對(duì)民辦教育實(shí)行“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針。促進(jìn)發(fā)展和有效管理應(yīng)該是《民辦教育法》的兩個(gè)有機(jī)組合的基本點(diǎn)?！按龠M(jìn)發(fā)展”是主要方面，加強(qiáng)管理不是限制發(fā)展，而是保障民辦教育更健康發(fā)展。

　　二是明確民辦教育的地位和性質(zhì)。應(yīng)充分肯定民辦教育是一項(xiàng)公益事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分，民辦教育機(jī)構(gòu)不得以盈利為目的，同時(shí)有權(quán)得到政府的扶持和社會(huì)的支持。

　　三是應(yīng)堅(jiān)持法律的可行性與嚴(yán)肅性的統(tǒng)一，原則性與靈活性的統(tǒng)一。對(duì)于民辦教育機(jī)構(gòu)的設(shè)置條件、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、師資水平的規(guī)定都應(yīng)是切實(shí)可行的，避免脫離目前民辦教育發(fā)展水平，把要求規(guī)定得過(guò)高或過(guò)死的傾向。與此相應(yīng)，應(yīng)明確督導(dǎo)評(píng)估和監(jiān)督審計(jì)的職能部門(mén)，明確各職能部門(mén)的權(quán)限范圍、運(yùn)行機(jī)制和檢查標(biāo)準(zhǔn)，以確保民辦教育的正確辦學(xué)方向和良好教育質(zhì)量。

　　四是深入調(diào)查研究，廣泛發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真做好立法的論證。在全國(guó)人大抓緊起草制定《民辦教育法》的同時(shí)，可以借鑒以往教師法制定時(shí)行之有效的做法，鼓勵(lì)民主黨派、教育團(tuán)體等方面參與研討、提出方案。

　　國(guó)家教委1997年5月20日對(duì)該提案進(jìn)行了書(shū)面答復(fù)，答復(fù)中提出：“全國(guó)人大八屆22次常務(wù)會(huì)議決定起草《民辦教育法》。目前，這項(xiàng)工作正由全國(guó)人大教科文衛(wèi)委員會(huì)牽頭，國(guó)家教委配合抓緊進(jìn)行。”“你們提出的四點(diǎn)建議很好，我們將在起草《民辦教育法》的過(guò)程中注意吸收采納，同時(shí)我們將采取不同的方式邀請(qǐng)社會(huì)各界包括民主黨派參加研討，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)?！?998年，這份提案被評(píng)為了全國(guó)政協(xié)優(yōu)秀提案。2002年12月28日，全國(guó)人大九屆三十一次常委會(huì)通過(guò)了《民辦教育促進(jìn)法》，該法自2003年9月1日起施行。

　　2002年《民辦教育促進(jìn)法》頒布后，民進(jìn)中央持續(xù)不斷地就民辦教育問(wèn)題調(diào)查研究，連續(xù)多年向全國(guó)兩會(huì)提交有關(guān)民辦教育發(fā)展的提案。如，2006年提交《中國(guó)民辦教育的發(fā)展困境及其對(duì)策》和《關(guān)于成立中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)的建議》的提案 ；2007年提交《完善制度環(huán)境，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展》的提案；2008年提交《關(guān)于落實(shí)〈民辦教育促進(jìn)法〉構(gòu)建公、民辦教育共同發(fā)展格局的建議》的提案，并作《發(fā)展民辦教育利國(guó)利民，促進(jìn)民辦教育合法合理》的大會(huì)發(fā)言；2011年，作《深化教育管理體制改革，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展》的大會(huì)發(fā)言；2012年提交《關(guān)于調(diào)整規(guī)范民辦學(xué)校法人登記類(lèi)型，促進(jìn)民辦教育發(fā)展》和《關(guān)于創(chuàng)新民辦學(xué)校教師管理辦法，保障民辦學(xué)校教師合法權(quán)益》的提案。2016年提交《關(guān)于完善民辦教育分類(lèi)管理稅收政策的提案》和《關(guān)于促進(jìn)民辦培訓(xùn)教育健康發(fā)展的提案》；2017年提交《關(guān)于基礎(chǔ)教育財(cái)政投入由“公辦學(xué)?！毕颉肮步逃鞭D(zhuǎn)變的提案》。

　　民進(jìn)中央著力推進(jìn)民辦教育領(lǐng)域參政議政研究平臺(tái)的建設(shè)。2008年5月，中國(guó)民辦教育協(xié)會(huì)在民進(jìn)中央兩代領(lǐng)導(dǎo)人的傾力推動(dòng)下宣告成立，同年底，中國(guó)民辦教育研究院成立，這兩家機(jī)構(gòu)的成立，為民進(jìn)中央在民辦教育領(lǐng)域的參政議政提供了有力的支撐。民進(jìn)還利用各種機(jī)會(huì)為民辦教育的健康發(fā)展積極鼓與呼。如，2010年1月，在征求對(duì)《政府工作報(bào)告》意見(jiàn)的座談會(huì)上，時(shí)任民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪向國(guó)務(wù)院建議，進(jìn)一步落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》，切實(shí)促進(jìn)民辦教育發(fā)展。同年8月，在征求對(duì)“十二五”規(guī)劃意見(jiàn)建議的黨外人士座談會(huì)上，嚴(yán)雋琪向中共中央建議，把促進(jìn)民辦教育發(fā)展作為加快教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容，重點(diǎn)解決當(dāng)前制約民辦教育發(fā)展的重大問(wèn)題。

　　民進(jìn)還積極籌辦、主辦和參與各類(lèi)會(huì)議，匯聚民進(jìn)乃至社會(huì)各方面力量為民辦教育的發(fā)展進(jìn)行研究、建言，促進(jìn)民辦教育在各個(gè)階段的健康發(fā)展。2016年，民進(jìn)中央民辦教育工作座談會(huì)召開(kāi)，就新常態(tài)下民辦教育發(fā)展的機(jī)遇、挑戰(zhàn)和思考，以及《民辦教育促進(jìn)法》修訂事宜，集智聚力，廣泛征求意見(jiàn)建議，引導(dǎo)民進(jìn)民辦教育界會(huì)員為全國(guó)兩會(huì)建言獻(xiàn)策，促進(jìn)國(guó)家民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展。

　　在民辦教育的實(shí)踐領(lǐng)域，更是有很多民進(jìn)會(huì)員作為民辦教育的先行者和踐行者，為民辦教育事業(yè)的發(fā)展作著貢獻(xiàn)。