自1935年電影《風(fēng)云兒女》上映，主題歌《義勇軍進(jìn)行曲》就成為中華民族解放的號(hào)角，在人民大眾中廣為流傳。但少有人知的是，從法律上來(lái)說(shuō)，該曲正式成為中國(guó)國(guó)歌是近兩年的事情。

　　《義勇軍進(jìn)行曲》作為我國(guó)的國(guó)歌，經(jīng)歷了一段不平凡的歷程。1949年新中國(guó)成立前夕，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議通過(guò)決議，以《義勇軍進(jìn)行曲》為代國(guó)歌。1978年，第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)關(guān)于國(guó)歌的決議，并對(duì)《義勇軍進(jìn)行曲》的歌詞作了改動(dòng)。但在實(shí)施過(guò)程中，全國(guó)各界人士都提出了不同意見(jiàn)，以致經(jīng)改動(dòng)過(guò)的歌詞并沒(méi)能普遍流行，反而造成了一些使用上的混亂。

　　對(duì)此，1982年全國(guó)討論憲法草案時(shí)，不少人士提議恢復(fù)《義勇軍進(jìn)行曲》的原歌詞。同年12月4日，第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，決定撤銷(xiāo)五屆人大一次會(huì)議關(guān)于國(guó)歌的決議，也就是說(shuō)，《義勇軍進(jìn)行曲》恢復(fù)了原有的法律地位，仍然是代國(guó)歌，憲法在闡明國(guó)家標(biāo)志的第四章中也一直缺少關(guān)于國(guó)歌的內(nèi)容。

　　針對(duì)這一問(wèn)題，1995年，第八屆全國(guó)政協(xié)委員蔣家祥等2人在全國(guó)政協(xié)八屆三次會(huì)議上提交了《關(guān)于盡快確定中華人民共和國(guó)國(guó)歌的法律地位并制定國(guó)歌法的提案》，指出應(yīng)早日在憲法中確立其法律地位，使國(guó)歌成為國(guó)家標(biāo)志的一個(gè)組成部分。

　　該提案指出，1949年9月，中央發(fā)表了《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》。國(guó)歌，作為一個(gè)國(guó)家的象征，是民族風(fēng)貌和民族精神的體現(xiàn)，是民族之魂、民族之歌。因此，世界各國(guó)歷來(lái)都十分珍視自己的國(guó)歌。他們普遍都是通過(guò)國(guó)家立法程序來(lái)確定本國(guó)的國(guó)歌，并規(guī)定在國(guó)家莊嚴(yán)的集會(huì)、慶典和國(guó)際交往的儀式上演奏或演唱，以顯示國(guó)家和民族的尊嚴(yán)。中華人民共和國(guó)國(guó)歌——《義勇軍進(jìn)行曲》，誕生于一九三五年中國(guó)民族生死存亡的緊急關(guān)頭，自誕生以來(lái)，一直被人民譽(yù)為中華民族奮起抗?fàn)幥蠼夥诺膽?zhàn)斗號(hào)角，而在人民大眾中廣為流傳，對(duì)激勵(lì)我國(guó)人民大眾的愛(ài)國(guó)主義精神起到過(guò)巨大的鼓勵(lì)作用。

　　在對(duì)《義勇軍進(jìn)行曲》歷史背景進(jìn)行了全面回顧后，提案指出，不難看出，中華人民共和國(guó)建國(guó)至今的四十多年中，《義勇軍進(jìn)行曲》作為代國(guó)歌的法律地位一直未有改變。另外，再?gòu)膽椃ǖ慕嵌葋?lái)看，翻開(kāi)《中國(guó)人民共和國(guó)憲法》，很容易發(fā)現(xiàn)：在闡明國(guó)家標(biāo)志的第四章中所缺少的正是關(guān)于國(guó)歌的內(nèi)容。一部《中華人民共和國(guó)憲法》，缺少了關(guān)于國(guó)歌的規(guī)定和法條，至少是不很完善的。綜上所述，應(yīng)認(rèn)為目前這種現(xiàn)狀急需改變，無(wú)論是制定新的國(guó)歌，或是確認(rèn)《義勇軍進(jìn)行曲》為正式國(guó)歌，都應(yīng)早日在憲法中確立其法律地位，使國(guó)歌成為國(guó)家標(biāo)志的一個(gè)組成部分。為此提案建議：

　　一、我國(guó)憲法第四章《國(guó)旗國(guó)徽首都》應(yīng)改為：第四章《國(guó)旗國(guó)徽國(guó)歌首都》，并且相應(yīng)地在正文中增加關(guān)于國(guó)歌內(nèi)容的法條。

　　二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于國(guó)歌的規(guī)定，由全國(guó)人大常委會(huì)按照立法程序?qū)ｉT(mén)制定《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》，對(duì)有關(guān)國(guó)歌的名稱(chēng)、內(nèi)容、使用、演奏、演唱場(chǎng)合以及對(duì)侮辱國(guó)歌行為的懲處等做出具體規(guī)定。以上建議如果采納，便可與我國(guó)已經(jīng)制定的《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》、《中華人民共和國(guó)國(guó)徽法》相配套，形成有關(guān)我國(guó)國(guó)家標(biāo)志的系列性法律規(guī)范。

　　該提案提出后，多位委員積極響應(yīng)，陸續(xù)提出相關(guān)提案，對(duì)推動(dòng)國(guó)歌法早日出臺(tái)發(fā)揮了作用。2017年，全國(guó)人大常委會(huì)將國(guó)歌法草案納入立法工作計(jì)劃，同年10月1日，《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》正式施行，明確中華人民共和國(guó)國(guó)歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，對(duì)國(guó)歌的奏唱、播放和使用也作出了具體規(guī)定。