一 緣 起
1979年鄧小平同志訪問美國時(shí)，華僑科學(xué)家譚浪英先生出于愛國熱忱，向小平同志鄭重建議在中國干熱少雨地區(qū)引種試種西蒙得木。小平同志欣然接受了譚浪英先生的建議，并安排有關(guān)部門從美國引進(jìn)部分種子，在云南、四川、福建、廣東、浙江、湖南、湖北、廣西、江西、海南等省市試種。由于受生態(tài)環(huán)境條件限制，多數(shù)地區(qū)引種試驗(yàn)均未成功，惟有位于金沙江干熱河谷地帶的四川省鹽邊縣、會(huì)東縣和云南省永勝縣等試驗(yàn)點(diǎn)引種獲得了比較滿意的效果，其中會(huì)東縣可河鄉(xiāng)試驗(yàn)效果最佳。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)證明，選擇適生植物，采取生態(tài)工程措施，恢復(fù)和重建退化生態(tài)系統(tǒng)，是治理干熱河谷生態(tài)環(huán)境最重要、最有效、最經(jīng)濟(jì)的措施。
西蒙得木英文名：JOJOBA ，美洲印地安人俗稱火火巴樹。原產(chǎn)于美國南部和墨西哥北部荒漠，是一種適于干熱河谷種植的耐旱多年生灌木，其根系可達(dá)地下10余米，樹齡長達(dá)百年以上，素有“沙漠克星”之譽(yù)。西蒙得木可謂渾身是寶，尤其是種籽，含油率高達(dá)45％—60％。其種子油具有耐高溫、高壓、代溫等特性，可廣泛應(yīng)用于航空、航天、機(jī)械、醫(yī)藥、化工以及日用化妝品等領(lǐng)域，是抹香鯨蠟油的唯一取代品，在國際上被譽(yù)為“液體黃金”。目前全球產(chǎn)量僅能滿足需求量的1％左右，因供不應(yīng)求，身價(jià)倍增，國際市場火火巴油價(jià)格每噸已高達(dá)3—7萬美元。近來研究發(fā)現(xiàn)其具有很好的藥用價(jià)值，可用于高血壓、冠心病、癌癥等疾病的治療。
金沙江干熱河谷地帶位于川、滇交界的金沙江、雅礱江沿岸、海拔1000—1600米以下的部分河谷地區(qū)，是長江上游典型地貌地帶，占長江上游地區(qū)的30％。這一地帶從云南石鼓至四川雷波，長約1000公里，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向中西部轉(zhuǎn)移和長江經(jīng)濟(jì)帶在21世紀(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位。由于受印度洋季風(fēng)氣候影響，該地區(qū)近半年為干熱少雨的旱季。雨季時(shí)，由于植被覆蓋率低，泥巖裸露，故水土流失十分嚴(yán)重，是造成金沙江泥沙大量產(chǎn)生的元兇。長江宜昌水電站年輸沙量為5.12億噸，相當(dāng)于尼羅河、亞馬遜河和密西西比河的總沙量，其中的一半來自該地區(qū)。干熱河谷地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，如種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展十分困難。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)較為落后和粗放，農(nóng)牧業(yè)收益非常有限。因此干熱河谷地帶以農(nóng)業(yè)為主的廣大農(nóng)村人口目前仍處于十分貧困的境況，和其他地區(qū)的差距十分明顯，并且差距還有逐年擴(kuò)大的趨勢。多年來，由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)及政策等多方面原因，干熱河谷地帶的治理未取得明顯的進(jìn)展。
為了遏制金沙江干熱河谷的荒漠化趨勢，控制住金沙江干熱河谷地段的泥沙流失，減緩和控制三峽水庫淤積，為實(shí)現(xiàn)長江流域可持續(xù)發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)，2000年6月14日民進(jìn)中央向國務(wù)院呈送了《關(guān)于在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木的建議》，認(rèn)為通過種植西蒙得木恢復(fù)干熱河谷地帶的植被而同時(shí)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富是干熱河谷地帶最理想的生態(tài)治理方案。國務(wù)院副總理溫家寶對(duì)民進(jìn)中央的建議高度重視，3日后親自批示給國家林業(yè)局王志寶局長，并作出指示：“志寶同志：請(qǐng)國家林業(yè)局派專家作實(shí)地調(diào)查，在此基礎(chǔ)上會(huì)同有關(guān)部門研究并提出意見�！痹诿襁M(jìn)中央的不懈努力下， 同年6月，國家科技部正式下達(dá)經(jīng)費(fèi)，金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木這一國家星火計(jì)劃項(xiàng)目正式在四川省會(huì)東縣可河鄉(xiāng)啟動(dòng)。
二 過 程
《關(guān)于在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木的建議》是民進(jìn)中央在2000年4月對(duì)金沙江上游干熱河谷地帶種植西蒙得木進(jìn)行實(shí)地調(diào)研考察的基礎(chǔ)上形成的。為了認(rèn)真貫徹黨和國家關(guān)于西部大開發(fā)中必須切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保證可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，為西部大開發(fā)積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、多辦實(shí)事，民進(jìn)中央和民進(jìn)四川省委會(huì)近年來對(duì)金沙江上游干熱河谷地區(qū)一些縣、鄉(xiāng)引種西蒙得木獲得成功一事進(jìn)行了深入調(diào)研，走訪了攀枝花市鹽邊縣和涼山彝族自治州會(huì)東縣兩個(gè)西蒙得木育種育苗基地，并通過在當(dāng)?shù)卣匍_座談會(huì)以及與農(nóng)民直接交談等形式，掌握了豐富的第一手資料，進(jìn)而提出：“為實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，保證長江經(jīng)濟(jì)帶跨世紀(jì)發(fā)展，做好長江上游干熱河谷的水土保持和生態(tài)治理已是一項(xiàng)非常緊迫的工作。我們通過一段時(shí)間的調(diào)查研究和對(duì)金沙江上游干熱河谷的實(shí)地考察，認(rèn)為在該地區(qū)大面積推廣種植西蒙得木，應(yīng)該是生態(tài)綜合治理的最佳方案之一�！薄拔鞑看箝_發(fā)，保護(hù)生態(tài)是首要的；同時(shí)，西部大開發(fā)必須讓農(nóng)民得到利益、實(shí)惠。推廣種植西蒙得木是能滿足上述兩條基本要求的極好項(xiàng)目。”全國人大常委會(huì)副委員長、民進(jìn)中央主席許嘉璐對(duì)此事非常重視，在認(rèn)真審閱調(diào)研報(bào)告后，建議即送溫家寶副總理閱。全國人大常委、民進(jìn)中央常務(wù)副主席張懷西對(duì)這項(xiàng)工程也花費(fèi)了大量心血，他多次過問此事，積極奔走于國家有關(guān)部委，力促國家科技部將這一項(xiàng)目列入國家星火計(jì)劃，并指派民進(jìn)中央議政調(diào)研部成立工作組，到金沙江干熱河谷涼山彝族自治州進(jìn)行專題調(diào)查研究。
民進(jìn)對(duì)在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木一事的關(guān)注由來已久。自1995年起，民進(jìn)會(huì)員、四川省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究院副總工程師施為光就對(duì)在金沙江干熱河谷種植西蒙得木開展了一系列前期研究工作，對(duì)其種子育苗、扦插和組織培養(yǎng)都進(jìn)行了實(shí)驗(yàn)準(zhǔn)備工作。同時(shí)對(duì)西蒙得木生長情況進(jìn)行了野外現(xiàn)場考察，證實(shí)在金沙江干熱地帶大面積種植可以取得成功。施為光在1996—1998年寫了10余份開題報(bào)告，懇請(qǐng)有關(guān)部門將此課題作為研究項(xiàng)目，并下?lián)芙?jīng)費(fèi)給予支持。1999年1月，四川省民主黨派、工商聯(lián)的政協(xié)委員與中共四川省委、省人大、省政府、省政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)就四川發(fā)展大計(jì)展開討論時(shí)，民進(jìn)四川省委會(huì)向中共四川省委和省政府鄭重提出《開展金沙江干熱河谷生態(tài)綜合治理的緊急建議》。兩個(gè)月后，四川省有關(guān)部門在該提案的答復(fù)中以資金、技術(shù)條件等為由，認(rèn)為在金沙江干熱河谷大規(guī)模種植西蒙得木的條件尚不成熟。遭遇阻力后，民進(jìn)四川省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)專家經(jīng)過認(rèn)真研究，認(rèn)為這是一項(xiàng)意義特別重大、效益特別突出的工程，無論遇到什么困難，都要堅(jiān)持進(jìn)行到底。于是積極爭取民進(jìn)中央和國家有關(guān)部門的支持。1999年3月，民進(jìn)中央和全國政協(xié)委員、民進(jìn)四川省委會(huì)主委茍建麗在全國政協(xié)大會(huì)上提出了《開展長江上游干熱河谷地帶（即金沙江干熱河谷地帶）生態(tài)環(huán)境綜合整治的建議》案。隨即，民進(jìn)四川省委會(huì)又接連5次以社情民意的方式向民進(jìn)中央研究室反映，民進(jìn)中央研究室立刻向全國政協(xié)報(bào)送了《環(huán)保專家施為光建議推廣種植西蒙得木》的信息。1999年7月國家林業(yè)局以林科推字〔1999〕47號(hào)文向全國政協(xié)辦公廳發(fā)來《國家林業(yè)局科技司關(guān)于對(duì)民進(jìn)會(huì)員施為光建議推廣種植西蒙得木的答復(fù)意見》。意見中談到，王志寶局長收閱第21期《政協(xié)信息》后，對(duì)民進(jìn)會(huì)員施為光建議推廣種植西蒙得木一事非常重視。王局長作了親筆批示，并責(zé)成主管部門認(rèn)真研究辦理。
三 落 實(shí)
為了促成這件事的盡快落實(shí)，同時(shí)積極爭取政府和社會(huì)各界的支持與關(guān)注，民進(jìn)中央特將《關(guān)于在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木的建議》，向國務(wù)院西部大開發(fā)辦公室、國家科技部、國家農(nóng)業(yè)部、國家國土資源部、國家水利部、國家林業(yè)局、國家環(huán)保總局、林業(yè)科學(xué)院和國務(wù)院扶貧辦公室等有關(guān)部門反映，并請(qǐng)轉(zhuǎn)呈有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。還專送中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長劉延?xùn)|、副部長胡德平及相關(guān)部門。
民進(jìn)中央的建議一經(jīng)提出，立刻引起國家各有關(guān)部門的高度重視。國家林業(yè)局局長王志寶在得到溫家寶副總理的批示后， 6月21日即與民進(jìn)中央聯(lián)系，請(qǐng)民進(jìn)中央提供在金沙江干熱河谷種植西蒙得木的相關(guān)資料。7月14日，國家農(nóng)業(yè)部在給民進(jìn)中央《關(guān)于〈在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木的建議〉的復(fù)函》中指出：“西蒙得木屬于熱帶亞熱帶荒漠植物，主要分布在北緯23°－38°，冬季溫暖、全年干燥地區(qū)�！背浞挚隙诉@一建議的可行性：“我國金沙江河谷地區(qū)氣候和土壤條件基本符合西蒙得木的生產(chǎn)條件，通過引種試種也證明該地區(qū)適合西蒙得木生長。種植西蒙得木不僅可以保持水土，取得較好的生態(tài)效果，而且可以增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，是一項(xiàng)利國利民的措施。大面積推廣種植西蒙得木，除加強(qiáng)宣傳，提高廣大干部和群眾的認(rèn)識(shí)外，還要爭取有關(guān)部門的支持。目前，國家計(jì)委、水利部、林業(yè)局和國務(wù)院扶貧辦等部門正在實(shí)施生態(tài)環(huán)境建設(shè)，解決資金和種苗的問題。” 同時(shí)，向民進(jìn)中央提出建議：“為了促使西蒙得木盡快在生態(tài)環(huán)境治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮作用，建議由當(dāng)?shù)卣畼I(yè)務(wù)主管部門按正常程序向有關(guān)部門提出項(xiàng)目申請(qǐng)，爭取早日立項(xiàng)�！�
在民進(jìn)中央的全力推動(dòng)下，2000年3月，國家科技部正式將四川省環(huán)境科學(xué)研究院和民進(jìn)四川省委會(huì)共同申報(bào)的項(xiàng)目“金沙江干熱河谷生態(tài)治理示范工程” 列為國家星火計(jì)劃項(xiàng)目。四川省全省上下也大力支持和配合。中共四川省委書記周永康、省長張中偉對(duì)在本省，特別是金沙江干熱河谷地帶推廣種植西蒙得木十分重視，明確表示支持。鄒廣嚴(yán)副省長于7月上旬指示省級(jí)各部門對(duì)此作了專門研究。緊接著各相關(guān)部門開始了有關(guān)的具體工作。省計(jì)委于1999年下發(fā)了128號(hào)文，批準(zhǔn)四川省攀西川南資源開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組所轄一公司在攀西地區(qū)大規(guī)模引種西蒙得木的項(xiàng)目計(jì)劃。省政府還敦促省林業(yè)廳和該公司就此事進(jìn)行協(xié)調(diào)、落實(shí)。6月15日，省財(cái)政廳和省科技廳以川科計(jì)〔2000〕1號(hào)文下?lián)軐ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)40萬元。省環(huán)保局特批20萬元給省環(huán)科院，作為國家星火計(jì)劃的配套資金。省科委也從多方面給予大力支持。西蒙得木項(xiàng)目還得到了金沙江干熱河谷所在的攀枝花市、涼山彝族自治州的高度重視和積極支持。早在1998年10月攀枝花市計(jì)委就西蒙得木項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審并通過了可行性研究報(bào)告；涼山彝族自治州政府已將在本地區(qū)大規(guī)模種植西蒙得木列入重要工作日程，州政府各部門對(duì)西蒙得木項(xiàng)目給予了大力支持；會(huì)東縣已將推廣種植西蒙得木作為本縣進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容，并列入縣的“十五”發(fā)展規(guī)劃，將西蒙得木作為該縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為此，縣委、縣政府已經(jīng)成立了推廣種植西蒙得木的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子。金沙江干熱河谷地帶綠化屬長江防護(hù)林工程范圍，所以用西蒙得木綠化干熱河谷的行動(dòng)也得到長江防護(hù)林指揮部門的?
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