長(zhǎng)期以來,民進(jìn)中央以參政議政為命脈,緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持“鞏固老陣地,開拓新領(lǐng)域”的工作方針,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就關(guān)系國(guó)計(jì)民生的一系列重大問題深入調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的全面發(fā)展做出了自己的貢獻(xiàn)。
<b>鞏固老陣地:為教育文化出版事業(yè)發(fā)展建諍言</b>
——促進(jìn)教育立法。1986年以來,先后為《教師法》、《教育法》、《職業(yè)技術(shù)教育法》、《義務(wù)教育法》等的制定和實(shí)施提出建議。2001年向中共中央提出《關(guān)于盡早制定〈學(xué)前教育法〉的建議》,目前制定《學(xué)前教育法》已經(jīng)列入了全國(guó)人大立法議程。
——提倡尊師重教,建立“教師節(jié)”。維護(hù)人民教師的合法權(quán)益, 1981年在全國(guó)政協(xié)五屆四次會(huì)議上,民進(jìn)的徐伯昕、葉圣陶、雷潔瓊、方明等17位政協(xié)委員聯(lián)名提交了《建議確定全國(guó)教師節(jié)日期及活動(dòng)內(nèi)容》的提案,1985年全國(guó)人大常委會(huì)正式通過確定每年的9月10日為教師節(jié)。1985年9月10日成為新中國(guó)的第一個(gè)教師節(jié)。
——為發(fā)展義務(wù)教育獻(xiàn)策。80年代,民進(jìn)中央提出《對(duì)中小學(xué)和師范教育的建議》和《對(duì)教育計(jì)劃和教育體制建議的綜合報(bào)告》,受到黨中央的高度重視和稱贊。90年代,向國(guó)務(wù)院呈報(bào)了《關(guān)于依法治教,大力推進(jìn)義務(wù)教育的幾點(diǎn)建議》,一些建議在國(guó)家頒布的《中國(guó)教育發(fā)展和改革的綱要》中,得到充分吸納。在新世紀(jì),民進(jìn)向中共中央和國(guó)務(wù)院報(bào)送了《采取有力措施,促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育鞏固和提高的建議》,建議的內(nèi)容在全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議通過的正式文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中得到了落實(shí)。
——為推動(dòng)職業(yè)教育建言。上世紀(jì)90年代以來,民進(jìn)中央先后向中共中央送交了《民進(jìn)中央關(guān)于發(fā)展中等職業(yè)教育的建議》和《關(guān)于重視和加強(qiáng)我國(guó)職業(yè)教育的若干建議》,其中“把抓職業(yè)技術(shù)教育的政績(jī)列入考評(píng)干部的重要內(nèi)容”等建議受到中共中央的重視和肯定,并被寫入全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議的工作報(bào)告以及國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》等文件中,對(duì)于《中國(guó)職業(yè)教育法》的制定和全國(guó)職業(yè)技術(shù)教育工作會(huì)議的召開起到了積極的推動(dòng)作用。
——為高等教育的改革與發(fā)展盡心竭慮。2004年,民進(jìn)先后對(duì)湖北、陜西、浙江、上海、重慶等數(shù)個(gè)教育大省的16所高校進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,與教育行政部門、高教界人士召開9次座談會(huì),又匯集起24個(gè)省級(jí)組織的調(diào)研成果,一份《加強(qiáng)調(diào)研論證制度,提高教育決策的科學(xué)化》的建議引起社會(huì)的廣泛討論。
——促進(jìn)出版改革,保護(hù)民族文化。民進(jìn)在促進(jìn)出版改革和保護(hù)民族文化方面做了大量工作。1981年向中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門報(bào)送了《對(duì)出版工作的建議》,得到國(guó)家出版事業(yè)管理局的高度重視。近年來又提出《做強(qiáng)做大我國(guó)的出版業(yè)刻不容緩》、《弘揚(yáng)和培育民族精神,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興》、《關(guān)于加強(qiáng)少數(shù)民族文化保護(hù)的建議》等建議。
<b>開拓新領(lǐng)域:為經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)良策</b>
——為基本國(guó)策的確立建言。1998年,民進(jìn)中央發(fā)動(dòng)全會(huì)力量對(duì)資源問題共同進(jìn)行調(diào)研。此后,向中共中央報(bào)送《關(guān)于將節(jié)約、合理利用和保護(hù)自然資源確定為我國(guó)基本國(guó)策的建議》,并在全國(guó)政協(xié)九屆二次會(huì)議上作了題為《確定“節(jié)約資源”的基本國(guó)策,保障可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施》的大會(huì)發(fā)言。這一成果對(duì)于我國(guó)將自然資源保護(hù)列為基本國(guó)策起到了促進(jìn)作用,受到中共中央的充分肯定與高度評(píng)價(jià)。江澤民同志在當(dāng)年中共中央召開的人口資源環(huán)境工作座談會(huì)的講話中把控制人口增長(zhǎng),保護(hù)自然資源,保持良好的生態(tài)環(huán)境確定為基本國(guó)策。
——關(guān)注長(zhǎng)江流域可持續(xù)發(fā)展問題。民進(jìn)從上世紀(jì)末到新世紀(jì)初持續(xù)5年對(duì)長(zhǎng)江流域上、中、下游資源環(huán)境問題進(jìn)行了系列調(diào)研。先后向中共中央和國(guó)務(wù)院提出了《關(guān)于在金沙江干熱河谷地區(qū)推廣種植西蒙得木的建議》、《關(guān)于長(zhǎng)江中下游濕地保護(hù)與合理利用的建議》、《關(guān)于長(zhǎng)江下游環(huán)境保護(hù)的建議》,受到中共中央和有關(guān)部門的高度重視與采納。此外,民進(jìn)中央在長(zhǎng)江下游考察后形成的《關(guān)于引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》被全國(guó)政協(xié)列為2002年的第0001號(hào)提案。
——心系“三農(nóng)”問題,大力推動(dòng)“星火西進(jìn)”。民進(jìn)全會(huì)長(zhǎng)期關(guān)注“三農(nóng)”問題,為西部和少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展傾注了大量心血。1998年提出《關(guān)于建立隴海縣星火產(chǎn)業(yè)帶的建議》、《關(guān)于西部大開發(fā)中要特別重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的建議》,受到國(guó)家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部的高度重視和采納,相繼促成了河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶和關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶的建立。2003年,向中共中央提出了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)家園富民計(jì)劃,促進(jìn)農(nóng)村全面小康的建議》,受到中共中央的充分肯定,促使“生態(tài)家園富民計(jì)劃”正式上升為國(guó)家工程,國(guó)家投入由原來的每年2個(gè)億,增加到10個(gè)億。
——心系民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展。2004年,民進(jìn)中央和14個(gè)省級(jí)組織聯(lián)合開展調(diào)研,向中共中央提交了關(guān)于《促進(jìn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展》的意見,包括加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)民族地區(qū)九年義務(wù)教育發(fā)展、推進(jìn)民族地區(qū)雙語教學(xué)、加強(qiáng)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等4份建議,受到中共中央高度重視,有關(guān)建議在全國(guó)民族工作會(huì)議文件中得到采納。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),在民進(jìn)不勝枚舉的眾多建言中,僅1999年以來,民進(jìn)中央共向中共中央、國(guó)務(wù)院報(bào)送并得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人親自批示和答復(fù)的建議就有15份,有的建議已上升為基本國(guó)策,為促進(jìn)發(fā)展起到了積極作用。
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