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十五、“鞏固老陣地,開拓新領(lǐng)域”,參政議政質(zhì)量和水平再上新臺(tái)階



    發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用,是民主黨派的基本政治職能,是堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度的重要實(shí)踐,也是民進(jìn)自身價(jià)值的具體體現(xiàn)。在基本工作思路的指導(dǎo)下,我會(huì)在實(shí)踐中逐步形成了“圍繞中心,服務(wù)大局”、“鞏固老陣地,開拓新領(lǐng)域”、提高參政議政質(zhì)量和整體水平的參政議政工作方針。

    1998年5月,民進(jìn)在安徽合肥召開“民進(jìn)全國(guó)議政調(diào)研工作交流會(huì)議”,許嘉璐主席指出,參政議政是我會(huì)的命脈,要求全會(huì)各級(jí)組織和個(gè)人都要充分重視參政議政工作。

    1998年12月,民進(jìn)十屆二中全會(huì)集中討論了參政議政工作,并通過《民進(jìn)中央關(guān)于加強(qiáng)參政議政工作的意見》。

    為使我會(huì)一大批學(xué)有專長(zhǎng)、年富力強(qiáng)的新同志,有機(jī)會(huì)參與參政議政的實(shí)踐,2000年10月會(huì)中央正式建立了民進(jìn)中央?yún)⒄h政特邀研究員制度。

    會(huì)中央和各地方組織不斷適應(yīng)新形勢(shì)的要求,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,把“鞏固老陣地”與“開拓新領(lǐng)域”有機(jī)結(jié)合起來,不僅為教育、文化、出版事業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,而且在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的多個(gè)方面都很好地發(fā)揮了參政議政的作用。

    2001年初,民進(jìn)中央主席會(huì)議提出,要在大文化建設(shè)中發(fā)揮獨(dú)特作用。我會(huì)各級(jí)組織積極響應(yīng)號(hào)召,針對(duì)教育、文化、出版等領(lǐng)域中的新情況、新問題開展調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,民進(jìn)中央分別于1999、2000、2001、2002年在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上提交了《采取切實(shí)措施,縮小義務(wù)教育階段學(xué)校差距案》等多篇提案,受到了有關(guān)方面的高度重視。

    2001年5月,李嵐清同志在全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議之前召開座談會(huì),征求對(duì)會(huì)議文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定(草稿)》的意見。楚莊同志代表民進(jìn)中央作了發(fā)言。楚莊同志在發(fā)言中強(qiáng)調(diào)了政府責(zé)任,并提出“把沒有亂收費(fèi)的甚至免費(fèi)的義務(wù)教育即完全的健全的義務(wù)教育作為我們的目標(biāo)。……有計(jì)劃地向貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)提供教科書! 這些意見在《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中得到了反映。

    少數(shù)民族文化保護(hù)是民進(jìn)加強(qiáng)文化領(lǐng)域參政議政工作的一個(gè)切入點(diǎn)。2001年、2002年,民進(jìn)中央王立平副主席帶領(lǐng)會(huì)內(nèi)外專家赴云南、廣西、貴州進(jìn)行了專題調(diào)研。

    在鞏固“老陣地”的同時(shí),全會(huì)根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)開辟“新領(lǐng)域”。我會(huì)八大以來,會(huì)中央向中共中央、國(guó)務(wù)院提出的十余份建議中涉及到三農(nóng)、環(huán)境保護(hù)、可持續(xù)發(fā)展、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域。1998年,民進(jìn)中央向中共中央提出了《關(guān)于將“節(jié)約、合理利用和保護(hù)自然資源”確定為我國(guó)基本國(guó)策的建議》,受到中共中央的高度重視,并予以采納。

    1998年特大洪澇災(zāi)害之后,會(huì)中央與長(zhǎng)江沿岸各省級(jí)組織對(duì)長(zhǎng)江的綜合治理和開發(fā)利用開展調(diào)查研究。1999年向國(guó)務(wù)院提出建立流域性管理體制的建議,國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此做了批示。此后,民進(jìn)針對(duì)長(zhǎng)江流域上、中、下游生態(tài)環(huán)境存在的不同問題開展了連續(xù)4年的系統(tǒng)調(diào)研,形成了關(guān)于長(zhǎng)江上游“在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木”、長(zhǎng)江中游“濕地保護(hù)與合理利用”、長(zhǎng)江下游“環(huán)境保護(hù)與修復(fù)”等多份建議。

    1999年,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出西部大開發(fā)的戰(zhàn)斗動(dòng)員令。民進(jìn)懷著對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的深厚感情,把“三農(nóng)”問題作為我會(huì)長(zhǎng)期的參政議政課題。在2000年政協(xié)大會(huì)上,我會(huì)提交的《建設(shè)隴海線星火產(chǎn)業(yè)帶,推動(dòng)中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議案》被列為當(dāng)年1號(hào)提案。

    2000年9月,民進(jìn)在成都召開了“民進(jìn)西部大開發(fā)研討會(huì)”, 2001年3月,形成了《關(guān)于西部大開發(fā)中要特別重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的建議》,呈送中共中央。之后,許嘉璐主席帶隊(duì)又先后赴江蘇、河南、陜西、甘肅以及重慶、河北等六個(gè)不同自然條件、不同發(fā)展水平、區(qū)域特色鮮明的省市進(jìn)行調(diào)研,掌握了大量第一手資料。12月中旬,許嘉璐主席在中共中央召開的各民主黨派中央和全國(guó)工商聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)人座談會(huì)上,就此次調(diào)研的結(jié)果向江澤民總書記當(dāng)面作了匯報(bào)。12 月下旬民進(jìn)中央將《關(guān)于西部大開發(fā)中“三農(nóng)”問題的幾點(diǎn)建議》呈送中共中央。該建議對(duì)于西部地區(qū)第一個(gè)星火產(chǎn)業(yè)帶——關(guān)中星火產(chǎn)業(yè)帶的建立起到了推動(dòng)作用。

    反映社情民意的信息工作是我會(huì)履行參政議政、民主監(jiān)督職能的新的有效渠道。從會(huì)中央到各級(jí)地方組織形成了信息網(wǎng)絡(luò),建立了工作機(jī)制,及時(shí)通過全國(guó)政協(xié)信息中心向中共中央、國(guó)務(wù)院、有關(guān)部委報(bào)送信息,提供了有價(jià)值的參考資料。我會(huì)信息工作連續(xù)數(shù)年評(píng)為先進(jìn)。

    民進(jìn)八大以來,社會(huì)服務(wù)工作更加活躍,同時(shí)又與參政議政有機(jī)地結(jié)合起來。這種參政議政出實(shí)招和社會(huì)服務(wù)辦實(shí)事有機(jī)結(jié)合的新思路,取得了良好的效果。

    2000年,我會(huì)提出《關(guān)于在金沙江干熱河谷推廣種植西蒙得木的建議》后,民進(jìn)四川省委會(huì)在會(huì)中央支持下,積極開展西蒙得木種植示范推廣工作。經(jīng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)親自聯(lián)系,國(guó)家林業(yè)局、科技部等單位給予了大力支持。目前,已經(jīng)建成西蒙得木苗圃100畝、速生示范林1200畝。

    圍繞我國(guó)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施,我會(huì)陸續(xù)開展了 “星火”西進(jìn)、“青年星火西進(jìn)”計(jì)劃、“走進(jìn)西部——城鄉(xiāng)少年手拉手助學(xué)”活動(dòng)、“百名民進(jìn)優(yōu)秀教師西部講學(xué)”活動(dòng)、“百名民進(jìn)民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)西部”活動(dòng)、“百名港澳臺(tái)企業(yè)家走進(jìn)西部”活動(dòng)。“六個(gè)西進(jìn)”活動(dòng)充分發(fā)揮了我會(huì)在教育、科技領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì),形成了有自己特色的參與西部大開發(fā)的模式。

    民進(jìn)積極支持和引導(dǎo)各級(jí)組織和民進(jìn)會(huì)員辦學(xué)支教。我會(huì)各級(jí)組織貫徹“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針,開展民辦教育界會(huì)員工作。會(huì)中央于1998年和2000年分別在西安、成都召開了民進(jìn)社會(huì)力量辦學(xué)工作會(huì)議,并于2001年下發(fā)了《民進(jìn)中央關(guān)于辦學(xué)工作的意見》。

    為作好民營(yíng)企業(yè)界會(huì)員的工作,我會(huì)于1999年9月、2000年4月、2001年10月,分別在溫州、重慶、南京召開了民進(jìn)民營(yíng)企業(yè)界會(huì)員會(huì)議。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)、民進(jìn)中央主席許嘉璐出席了這三次會(huì)議并做了重要講話。

    2000年在重慶會(huì)議上,會(huì)中央向民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界會(huì)員發(fā)出積極參與西部大開發(fā)的號(hào)召。2001年8月,民進(jìn)召開了“雄縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展座談會(huì)”,對(duì)兩縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建議。2002年6月,我會(huì)在廣西召開了民進(jìn)民營(yíng)企業(yè)界會(huì)員會(huì)議并組織了“百企入桂”交流考察活動(dòng)。

    1997年底,中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部和各民主黨派中央共同倡導(dǎo)了旨在為下崗職工再就業(yè)服務(wù)的“同心工程”啟動(dòng),我會(huì)各級(jí)組織通過提出提案、議案,義演、義賣、募捐,舉辦講座和咨詢服務(wù)和再就業(yè)技能培訓(xùn)等多種形式為下崗職工再就業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

    2002年我會(huì)在蘇州舉行了首屆“海峽兩岸中華傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化研討會(huì)”。會(huì)上,許嘉璐主席作了重要講話。通過研討、參觀活動(dòng)使港臺(tái)學(xué)者增進(jìn)了對(duì)祖國(guó)的認(rèn)同感。



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