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第四階段:走向?qū)嵺`


 
    第四階段:從一九八四年十二月中英關(guān)于香港問題的《聯(lián)合聲明》正式簽署開始,并以一九九O年四月我七屆全國人大三次會(huì)議通過《香港特別行政區(qū)基本法》為標(biāo)志,是“一國兩制”構(gòu)想由理論走向?qū)嵺`的重大步驟和體現(xiàn),它將具有深遠(yuǎn)的意義和影響。

    整個(gè)中方與英方關(guān)于香港問題的談判和立法過程,既是鄧小平等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“一國兩制”構(gòu)想在理論上的闡述和發(fā)展過程,也是這一構(gòu)想首先在香港和澳門逐步走向?qū)嵺`的過程。香港問題集中地體現(xiàn)和落實(shí)在《香港特別行政區(qū)基本法》上。一九八五年六月,香港基本法起草委員會(huì)組成后,經(jīng)過近五年的艱苦努力,終于完成這一基本法草稿,并于一九九O年四月四日獲我七屆全國人大三次會(huì)議正式通過。于是香港回歸塵埃落定,廣大港澳同胞為之歡欣鼓舞。不少港澳報(bào)刊著文稱贊這一基本法,說這是把“一國兩制”國策、“中英聯(lián)合聲明”精神,以及香港幾百萬居民的合理意愿有機(jī)地揉合在一起的憲制文件,并將經(jīng)得起長時(shí)間的歷史考驗(yàn)。

    上述期間,即一九八七年三月,中萄關(guān)于澳門問題的《聯(lián)合聲明》亦已草簽,并將于香港一樣制定《澳門特別行政區(qū)基本法》。

    從“一國兩制”構(gòu)想的形成、發(fā)展和應(yīng)用,我們可以很清楚地得出以下結(jié)論:

    (一)“一國兩制”構(gòu)想是和平統(tǒng)一祖國這一戰(zhàn)略方針的重大發(fā)展,而它目前又是和平統(tǒng)一祖國這一戰(zhàn)略方針的核心內(nèi)容!耙粐鴥芍啤钡奶岢,使得和平統(tǒng)一祖國不再是可想而不可及的主觀愿望,而是合情全理的和切實(shí)可行的科學(xué)構(gòu)想。

    (二)“一國兩制”在香港問題上所體現(xiàn)的原則有三:一是主權(quán)必須收回,祖國必須統(tǒng)一;二是不改變香港的現(xiàn)行制度,并充分保證這個(gè)地方的穩(wěn)定和繁榮;三是不妨害其他國家在香港的經(jīng)濟(jì)利益。這些基本的原則精神,反映了全體中國人民的要求和愿望,對臺(tái)灣地區(qū)同樣是適用的。

    (三)“一國兩制”已成為我國的基本國策之一。我國憲法中已列有有關(guān)設(shè)置特別行政區(qū)的規(guī)定。一九八四年五月十五日第六屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議所通過的《政府工作報(bào)告》,亦正式就“一國兩制”構(gòu)想有所闡述。這些都是具有法律效力的。

    (四)“一國”與“兩制”是不可分割的。香港基本法是把兩者緊密地結(jié)合起來的典范,它把堅(jiān)持“一國”的原則性與實(shí)行“兩制”的靈活性有機(jī)地結(jié)合起來,把維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土的完整與授權(quán)未來香港實(shí)行“港人治港”和“高度自治”有機(jī)地結(jié)合起來,充分考慮和照顧了各方面的利益。

    早在一九八四年七月,鄧小平同志在談到中英關(guān)于香港問題談判基本上已經(jīng)完成時(shí)說:“我很有信心,‘一個(gè)國家,兩種制度’是能夠行得通的”。(《人民日報(bào)》1984年10月16日)英國外交及聯(lián)邦事務(wù)大臣杰弗里·豪在一九八四年第二次見到鄧小平時(shí)曾表示說:中國領(lǐng)導(dǎo)人提出的“一個(gè)國家、兩種制度”的政策,“是一個(gè)具有歷史意義的振奮人心的概念,它能夠保持香港在一九九七年以前和以后的繁榮與穩(wěn)定”。當(dāng)一九八四年十二月十九日中英正式簽署關(guān)于香港問題的《聯(lián)合聲明》后,次日香港股市恒生指數(shù)上升到1187.54,成為本年的新高峰。僅一九八四年一年,美國資本投入香港工業(yè)方面的即超過8億美元。(以上均見李宏著:《香港大事記》,人民日報(bào)出版社1988年版。)據(jù)日本通產(chǎn)省發(fā)表的數(shù)字,截至一九八八年財(cái)政年度終結(jié)時(shí),日本對香港投資總額已增達(dá)61.7億美元,香港仍然為“日本在亞洲區(qū)的第二重要投資地”;僅就制造業(yè)而言,日本在港累計(jì)投資已增至8.9億美元,占海外投資總額的26.6%,與在香港占海外投資總額34%的美國,“同為香港制造業(yè)最主要的海外投資者”。(香港《華僑日報(bào)》1990.1.29)這說明海外資本對香港的未來仍然是充滿信心的。一九八七年三月,美國前國務(wù)卿基辛格博士在香港進(jìn)行現(xiàn)場訪問,親睹香港的繁榮景象,對香港前景“表示相當(dāng)樂觀”,這與鄧小平的估計(jì),與杰弗里·豪的估計(jì)完全一致,看來,這絕不是偶然的巧合。凡是體現(xiàn)了人民意志和愿望的政策,是一定會(huì)得到人民的擁護(hù)和歡迎的,是會(huì)有生命力的。歷史必將繼續(xù)證明,中國政府提出的“一國兩制”是正確的,是誠心誠意的,是一定能成功的。

 
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