新型公共閱讀空間是推進(jìn)全民閱讀的載體，相比于傳統(tǒng)圖書館，新型公共閱讀空間不僅提供公共閱讀服務(wù)，還具有文化展示傳播、休閑、文創(chuàng)、研學(xué)、活動交流、便民服務(wù)等功能，對于滿足人民群眾精神文化需求有著重要意義。當(dāng)前，各地新型公共閱讀空間建設(shè)正處于快速發(fā)展階段，但需要解決以下問題：

　　一是新型公共閱讀空間準(zhǔn)入機(jī)制不夠完善。新型公共閱讀空間的建設(shè)和運(yùn)營往往通過引入社會組織、小微文創(chuàng)企業(yè)等主體，采取共建共享的方式，嵌入到社區(qū)、文創(chuàng)街區(qū)（園區(qū)）、旅游景區(qū)、古建筑、老街、企事業(yè)單位中。但社會組織、企業(yè)參與新型公共閱讀空間建設(shè)的制度設(shè)計不夠完善，考核、獎懲和激勵機(jī)制缺少標(biāo)準(zhǔn)。一些社會組織、企業(yè)等建設(shè)和運(yùn)營新型公共閱讀空間的資金缺口加大，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)困境，新型公共閱讀空間會出現(xiàn)“爛尾”“空殼”等問題。

　　二是新型公共閱讀空間活動開展不穩(wěn)定。民間閱讀組織和閱讀注資企業(yè)經(jīng)費(fèi)來源較為單一，開展閱讀活動的場所比較局限，活動開展不定時、不持續(xù)，影響力不強(qiáng)。

　　三是新型公共閱讀空間經(jīng)濟(jì)效益與社會效益難平衡。部分參與新型公共閱讀空間建設(shè)的企業(yè)未能很好地把握社會效益與經(jīng)濟(jì)效益相平衡的原則，參與空間建設(shè)往往是為了冠名、推廣企業(yè)品牌，活動的公益性和普惠性不強(qiáng)。部分企業(yè)在開始參與時熱情較高，認(rèn)為新型公共閱讀空間能給其企業(yè)增值、引流，但在后續(xù)圖書的流通更新以及閱讀空間的運(yùn)營、管理人員培訓(xùn)等方面存在不足。

　　為此，建議：

　　一是建立健全社會力量參與的保障機(jī)制。出臺政策鼓勵和支持社會力量參與新型公共閱讀空間建設(shè)、運(yùn)營和管理。明確社會化運(yùn)營管理主體的準(zhǔn)入資質(zhì)條件，健全社會力量參與的政策措施，通過政府購買服務(wù)等形式促進(jìn)社會力量參與新型公共閱讀空間建設(shè)。建立新型公共閱讀空間社會化運(yùn)營管理的經(jīng)費(fèi)測算辦法，建立起社會化運(yùn)營管理的政府托底機(jī)制，探索建立普惠性非基本公共文化服務(wù)優(yōu)惠收費(fèi)機(jī)制。

　　二是制定新型公共閱讀空間建設(shè)和評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范閱讀空間運(yùn)營。規(guī)范新型公共閱讀空間的選址、規(guī)模和布局，推動設(shè)施布局更加均衡、資源投放更加精準(zhǔn)、城鄉(xiāng)服務(wù)更加均等。建立運(yùn)營長效合作機(jī)制，明確合作雙方的權(quán)責(zé)和分工，制定好內(nèi)部管理制度，包括活動章程、財務(wù)制度、人員管理等。加強(qiáng)對委托承辦的公益性活動的績效考核評價，開展評獎創(chuàng)優(yōu)活動，形成社會力量參與的長效激勵機(jī)制。在實際工作中，應(yīng)充分考慮政府和社會的需求，把牢“目標(biāo)一致性”原則，不斷協(xié)商優(yōu)化合作方案。

　　三是探索新型公共閱讀空間運(yùn)營新模式。政府應(yīng)加大對參與新型公共閱讀空間建設(shè)和運(yùn)營的資金扶持力度，在閱讀活動場地、閱讀品牌創(chuàng)建等方面借助企業(yè)、公共圖書館、書店、城市書房等各方力量，形成聯(lián)動效應(yīng)，探索建立政企合作新模式。開展品牌書房創(chuàng)建工作，對企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等合作共建的城市書房給予一定支持。推動政府和社會力量合作，整合跨界資源，形成各具特色的主題書房和智慧書房。鼓勵媒體加大對新型公共閱讀空間相關(guān)政策、建設(shè)效果的宣傳力度，提高社會力量參與的主動性和積極性。