張志勇:深刻理解黨的二十大報告關(guān)于教育的新思想、新戰(zhàn)略、新要求
發(fā)布時間:2022-10-24  
來源:《人民教育》雜志
如何理解黨的二十大報告關(guān)于教育的有關(guān)論述?黨的二十大報告第一次把教育、科技、人才合為一個部分進(jìn)行論述有何意義?加快建設(shè)教育強(qiáng)國有何意義?日前,北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任、教授張志勇接受中國教育電視臺采訪,一起來看他的解讀。
1. 如何理解黨的二十大關(guān)于“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”的戰(zhàn)略部署
實(shí)施科教興國戰(zhàn)略是黨對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與教育發(fā)展相互作用規(guī)律的深刻揭示,是面對復(fù)雜激烈國際競爭,為促進(jìn)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出的戰(zhàn)略性、根本性、歷史性選擇。
黨的二十大報告一共15個部分,在“新時代新征程中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù)”、“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推動高質(zhì)量發(fā)展”之后,作為第五部分,強(qiáng)調(diào)“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”,具有以下三個方面的重大意義:
第一,更加突出了科教興國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中的重要地位。過去,黨的十七大、十八大、十九大一直把教育放在民生中進(jìn)行部署和安排,這次把教育、科技和人才一并部署,強(qiáng)調(diào)實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,體現(xiàn)了習(xí)近平總書記教育是黨之大計、國之大計的根本戰(zhàn)略思想,突出了教育是民生更是國計,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),關(guān)乎人民生活幸福,更關(guān)乎黨和國家事業(yè)發(fā)展全局。
第二,更加突出了教育、科技和人才在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略支撐作用。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。堅持科技是第一生產(chǎn)力,人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動力。教育、科技、人才三者協(xié)同發(fā)力、整體聯(lián)動,才能全面支撐社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
第三,更加突出了教育在科教興國中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位。習(xí)近平總書記指出:“‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國夢的實(shí)現(xiàn),歸根到底靠人才、靠教育。”
2. 如何理解黨的二十大報告第一次把教育、科技、人才合為一個部分進(jìn)行論述?
第一,體現(xiàn)了黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的新突破。以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展,必須靠科技進(jìn)步,而科技進(jìn)步必須靠人才,人才必須依靠高質(zhì)量的教育。黨的二十大報告把教育、科技和人才作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐一起部署,體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才相互作用規(guī)律,以及它們與高質(zhì)量發(fā)展之間相互作用的規(guī)律有了更加深刻的認(rèn)識和科學(xué)的把握。
第二,體現(xiàn)了黨對教育發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中,黨和國家要全面統(tǒng)籌教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國和人才強(qiáng)國建設(shè),要更加主動發(fā)揮教育強(qiáng)國建設(shè)在科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)中的基礎(chǔ)性、主體性、戰(zhàn)略性作用,要更加主動地統(tǒng)籌教育、科技、人才力量為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。
第三,體現(xiàn)了黨對教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展理念的新突破。要強(qiáng)化教育、科技、人才一體化發(fā)展理念,建立大教育、大科技、大人才觀,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供新動能和發(fā)展新優(yōu)勢。
3. 如何理解加快建設(shè)教育強(qiáng)國的重大意義?
新時代新征程賦予中國共產(chǎn)黨和中國人民新使命。從現(xiàn)在起,中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo),以中國式現(xiàn)代全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。
教育強(qiáng),則國家強(qiáng)。教育在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國中要發(fā)揮基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用,必須加快建設(shè)教育強(qiáng)國。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時代新征程中,加快教育強(qiáng)國建設(shè)具有以下三個方面的重大意義:
一是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國是滿足人民美好教育生活的迫切需要。我們要加快推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè),加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,辦好人民滿意的教育,全面促進(jìn)教育公平,大力造就共同富裕之生命主體。
二是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國是滿足經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,對高質(zhì)量人才提出更加迫切的需求,只有加快建設(shè)教育強(qiáng)國,才能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供更加強(qiáng)大的人力資源支持。
三是建設(shè)現(xiàn)代化教育強(qiáng)國是培養(yǎng)大批戰(zhàn)略科技人才,實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的迫切需要。以中國式現(xiàn)代化全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,在科學(xué)發(fā)展上我們還面臨著原始創(chuàng)新不足,在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)上我們還面臨著西方許多“卡脖子”技術(shù),突破西方的封鎖和挑戰(zhàn),必須加快建設(shè)世界高等教育強(qiáng)國,為國家培養(yǎng)戰(zhàn)略性科技人才,實(shí)現(xiàn)國家科技自立自強(qiáng)。
4. 如何理解新時代堅持教育優(yōu)先發(fā)展的重要性?
全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,總的戰(zhàn)略安排分兩步走,從2020年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。黨的二十大做出教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略部署,要求2035年建成教育強(qiáng)國,充分體現(xiàn)了在社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)中教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性戰(zhàn)略地位。
改革開放以來,黨和國家始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,黨的二十大報告再次強(qiáng)調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展”,既體現(xiàn)了黨堅持教育和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相互作用的規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識,同時,也體現(xiàn)了黨在推動我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展中高度重視教育發(fā)展這一戰(zhàn)略“先手棋”。我們必須充分認(rèn)識到,在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時代新征程中,堅持教育優(yōu)先發(fā)展,具有許多新的時代特征和現(xiàn)實(shí)意義。
第一,人民群眾對美好教育生活的向往發(fā)生了歷史性變化,這就是從“學(xué)有所教”向“優(yōu)有所教”轉(zhuǎn)變,從“有學(xué)上”到追求“上好學(xué)”,迫切需要更加公平更高質(zhì)量的教育。
第二,改革開放以來特別是新時代十年偉大變革,使我國教育發(fā)展站在新的歷史起點(diǎn)上,我國教育事業(yè)取得了偉大成就,我們建成了世界上規(guī)模最大的教育體系,教育普及水平實(shí)現(xiàn)歷史性飛躍,各級各類教育躍入世界中上國家水平,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了越來越強(qiáng)大的人力資源支撐。但是,我們也必須清醒地看到,2021年,我國人均受教育年限只有9.91年,與我們追蹤研究的世界教育強(qiáng)國人均受教育年限平均12.4年相比,還有很大的差距,我們必須加快發(fā)展,奮起直追。
第三,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,對教育改革發(fā)展提出新要求。科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。而人才是科技創(chuàng)新的主體,教育是人才之母,沒有高質(zhì)量的世界一流的教育,就沒有源源不斷的創(chuàng)新人才,就無法支持和支撐社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)。
5. 如何理解新時代教育要堅持“為黨育人、為國育才”?
培養(yǎng)什么人,為誰培養(yǎng)人,怎樣培養(yǎng)人,是黨領(lǐng)導(dǎo)教育事業(yè)的根本問題?!盀辄h育人,為國育才”是對這一根本問題的科學(xué)回答,是我國教育改革發(fā)展的根本遵循。
第一,為黨育人、為國育才,要堅守一個靈魂,就是我國教育必須堅持以馬克思主義科學(xué)理論的最新成果習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),必須堅持社會主義意識形態(tài),必須弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化。
第二,為黨育人、為國育才,要貫徹一個方針,就是我國教育必須全面貫徹黨的教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
第三,為黨育人、為國育才,要堅持一個宗旨,我國教育必須培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)目爱?dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。要加強(qiáng)理想信念教育,教育和引領(lǐng)億萬青少年把個人理想和人民需要、黨和國家的事業(yè)統(tǒng)一起來。
6. 如何理解高質(zhì)量教育體系的內(nèi)涵特征?構(gòu)建高質(zhì)量教育體系需要我們作出哪些努力?
高質(zhì)量教育體系具有八個特征:
第一個特征是人民性。從教育理念看,必須堅持以人民為中心的教育發(fā)展理念,全面貫徹黨的教育方針,全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),走更加包容的教育發(fā)展之路,大力促進(jìn)教育公平,努力縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際教育差距。
第二個特征是適應(yīng)性。從教育規(guī)模和質(zhì)量看,必須更好適應(yīng)和滿足高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。
第三個特征是協(xié)調(diào)性。從教育結(jié)構(gòu)看,各級各類教育、區(qū)域教育和城鄉(xiāng)教育必須實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五個特征是現(xiàn)代性。從教育的特質(zhì)看,必須是面向世界、面向現(xiàn)代、面向未來的教育,是創(chuàng)新開放的教育,是以現(xiàn)代科技為支撐的教育。
第五個特征是高水平。從教育資源配置看,高質(zhì)量教育體系必須以高水平的教育資源配置為前提,包括物質(zhì)資源和人力資源配置兩個方面。
第六個特征是強(qiáng)約束。從教育運(yùn)行看,高質(zhì)量教育體系的自身運(yùn)行,必須接受教育制度、教育規(guī)律、教育科學(xué)的約束。
第七個特征是有活力。從教育狀態(tài)看,高質(zhì)量教育體系本質(zhì)上是一個具有高度自組織特性的教育有機(jī)體,管理者、教育者和受教育者的主體性得到高度尊重,創(chuàng)造活力得到充分釋放。
第八個特征是高效益。從教育產(chǎn)出看,要追求教育投入的高效益、學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量。這里,所謂學(xué)生發(fā)展的高質(zhì)量,必須是德智體美勞全面發(fā)展、身心和諧發(fā)展、人格健全,具有創(chuàng)新創(chuàng)造活力的一代新人。
構(gòu)建高質(zhì)量教育體系需要我們作出哪些努力?簡單地說,要著重在以下六個方面下功夫:
第一,要在優(yōu)化教育資源配置,促進(jìn)教育公平上下功夫。我國中西部教育、鄉(xiāng)村教育、薄弱學(xué)校在教育資源配置上,無論是校舍條件、經(jīng)費(fèi)保障,還是教師隊伍質(zhì)量上,都存在許多短板,必須下大功夫優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,大力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化,努力辦好老百姓家門口的每一所學(xué)校。
第二,要在優(yōu)化調(diào)整教育結(jié)構(gòu),提高教育發(fā)展重心上下功夫。在基礎(chǔ)教育發(fā)展上,適應(yīng)共同富裕社會建設(shè)和滿足人民群眾對美好教育生活的需要,在繼續(xù)加強(qiáng)義務(wù)教育的同時,必須更加重視高中階段教育,把高中階段教育從重點(diǎn)非重點(diǎn)的“層級化教育”向更加包容的多樣化、特色化教育發(fā)展;在職業(yè)教育發(fā)展上,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、人才需求結(jié)構(gòu)升級的需要,把職業(yè)教育發(fā)展的重心從高中階段教育向高等教育轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展本科層次的高等職業(yè)教育;在高等教育發(fā)展上,適應(yīng)科技強(qiáng)國、創(chuàng)新強(qiáng)國建設(shè)的需要,在繼續(xù)鞏固本科高等教育主體地位的同時,要積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大研究生教育規(guī)模。
第三,要在深化課程教學(xué)改革,轉(zhuǎn)變育人方式上下功夫。必須承認(rèn),從總體上看,我國大中小學(xué)的課程教學(xué)方式仍然沒有走出學(xué)科本位、灌輸為主的傳統(tǒng)的工業(yè)化時代教育方式。
第四,要在推進(jìn)教育數(shù)字化、信息化,全面賦能教育上下功夫。互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)字技術(shù)等,正在深刻地改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)方式、生活方式、教育方式。必須加快推進(jìn)信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)向教育領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移,全面賦能學(xué)校教育,推動教育形態(tài)的深刻變革。
第五,要統(tǒng)籌學(xué)校家庭社會教育,在家校社協(xié)同育人上下功夫。人類學(xué)校教育面臨“兩大危機(jī)”:一是伴隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化、虛擬化世界的快速發(fā)展,人類的實(shí)體生活空間日益被壓縮,人類賴以生存和成長的勞動、實(shí)踐生活越來越少;二是隨著互網(wǎng)絡(luò)教育的普及,人類進(jìn)入了人人可學(xué)、處處可學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)化時代,出現(xiàn)了“非學(xué)?;苯逃厔?,家庭教育的地位更加凸顯。正基于此,統(tǒng)籌學(xué)校家庭社會教育日益重要。
第六,要在面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求,努力培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會急需要的高質(zhì)量人才上下功夫。在新的科學(xué)技術(shù)革命推動下,人類社會的發(fā)展可謂一日千里,未來社會充滿了不確定性,學(xué)校再也不能關(guān)門辦學(xué),再也不能固守囿于書本知識的傳播,必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,時時關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會變革、時時更新課程內(nèi)容,時時與火熱的新生活聯(lián)結(jié),為未來公民努力造就適應(yīng)未來經(jīng)濟(jì)社會需要的正確的價值觀、關(guān)鍵能力和必備品格。
?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)中央教育委員會主任,北京師范大學(xué)國家高端智庫教育國情調(diào)查中心主任、教授)
作者:張志勇 責(zé)任編輯:葉煒