本文看點(diǎn)

　　70年，中國(guó)基礎(chǔ)教育勉力前行，新中國(guó)成立初期為初創(chuàng)與探索期，改革開放后進(jìn)入發(fā)展期，新時(shí)代進(jìn)入快車道和黃金發(fā)展期。

　　中國(guó)基礎(chǔ)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大量合格人才和勞動(dòng)者，為國(guó)民素質(zhì)提高作出了重要貢獻(xiàn)。確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位和基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)地位，教育成為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。構(gòu)建了世界上最大的基礎(chǔ)教育體系，攻克“窮國(guó)辦大教育”難題。形成了“公辦民辦并舉”推進(jìn)教育改革的格局。建立起一支配置不斷優(yōu)化、專業(yè)化水平不斷提高的教師隊(duì)伍，有力支撐起基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展。

　　進(jìn)入新時(shí)代，隨著新一輪考試招生制度改革的推行，基礎(chǔ)教育育人模式發(fā)生深刻變革，越來(lái)越遵循教育規(guī)律，發(fā)展素質(zhì)教育，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)；互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新科技對(duì)學(xué)校結(jié)構(gòu)性變革提出新的要求；人民群眾對(duì)于美好教育生活的向往對(duì)教育公平與質(zhì)量提出新的期待；經(jīng)濟(jì)全球化為教育國(guó)際化和教育資源配置方式提供了新的可能。

　　70年來(lái)，中國(guó)基礎(chǔ)教育隨著中國(guó)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展而發(fā)展，歷經(jīng)曲折，不畏艱難，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，構(gòu)建了世界上規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育體系，書寫了世人矚目的輝煌篇章。

　　勉力前行，中國(guó)基礎(chǔ)教育歷程輝煌燦爛

　　70年，中國(guó)基礎(chǔ)教育勉力前行，主要經(jīng)歷了以下發(fā)展階段。

　　新中國(guó)成立初期，基礎(chǔ)教育進(jìn)入初創(chuàng)與探索期。這一時(shí)期，教育面臨的最緊迫、最重要任務(wù)就是建立社會(huì)主義教育制度，使占人口絕大多數(shù)的勞動(dòng)人民及其子女享有受教育權(quán)利與機(jī)會(huì)。

　　剛剛成立的共和國(guó)，在基礎(chǔ)教育方面主要做了四項(xiàng)工作，一是接管和改造舊學(xué)校，如把外資津貼的544所中學(xué)、1133所小學(xué)收歸公辦；二是改革舊學(xué)制、頒布新學(xué)制，小學(xué)由6年改為5年，工農(nóng)速成學(xué)校和業(yè)余補(bǔ)習(xí)學(xué)校與其他學(xué)校同樣重要；三是大力掃除文盲，所有教育設(shè)施向工農(nóng)勞動(dòng)人民開門；四是改造教師思想。同時(shí)，引進(jìn)蘇聯(lián)教育模式，逐步形成了完整的教學(xué)系統(tǒng)和正規(guī)的辦學(xué)道路。

　　總的來(lái)說(shuō)，這個(gè)時(shí)期的基礎(chǔ)教育發(fā)展是迅速的、高效的。至1965年底，全國(guó)共掃除文盲10272.3萬(wàn)人。1949年學(xué)齡兒童入學(xué)率僅約20%，到1965年底達(dá)85%。小學(xué)在校生1.16億人，中學(xué)在校生1432萬(wàn)人，比新中國(guó)成立前小學(xué)在校生人數(shù)最多的1946年分別增長(zhǎng)3.9倍和6.9倍。大中小學(xué)和幼兒園教職工555萬(wàn)人，較1949年前增加5倍。普通中等教育為國(guó)家培養(yǎng)了2000多萬(wàn)名畢業(yè)生和大批勞動(dòng)后備力量，為高級(jí)專門人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展的基本需要。

　　在教育指導(dǎo)思想上，毛澤東關(guān)于“健康第一”的意見以及1957年提出的“受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展”的教育方針，對(duì)中國(guó)基礎(chǔ)教育起到根本指導(dǎo)作用。劉少奇倡導(dǎo)的“兩種教育制度”和“兩種勞動(dòng)制度”，對(duì)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展也產(chǎn)生了很大影響。

　　改革開放后，基礎(chǔ)教育進(jìn)入發(fā)展期。“文化大革命”結(jié)束后，中國(guó)基礎(chǔ)教育開始規(guī)范中小學(xué)教學(xué)活動(dòng)。中共中央、國(guó)務(wù)院1980年發(fā)布《關(guān)于普及小學(xué)教育若干問題的決定》，1983年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改革農(nóng)村學(xué)校教育若干問題的決定》。在鄧小平“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來(lái)”的方針指導(dǎo)下，重視基本知識(shí)、基本技能的“雙基”教學(xué)目標(biāo)得以確立，倡導(dǎo)“發(fā)展智力，培養(yǎng)能力”，并開始重視非智力因素培養(yǎng)在人的發(fā)展中的作用。

　　1985年，《中共中央關(guān)于教育體制改革的決定》頒布，提出把發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，有步驟地實(shí)行九年制義務(wù)教育；調(diào)整中等教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，保證教育體制改革順利進(jìn)行；等等。1986年《義務(wù)教育法》頒布；中共中央、國(guó)務(wù)院1993年發(fā)布《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》，1999年發(fā)布《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》。這一系列舉措，對(duì)于義務(wù)教育普及、農(nóng)村和城市的教育綜合改革以及素質(zhì)教育的全面實(shí)施，起到重要推動(dòng)作用。進(jìn)入新世紀(jì)，2001年《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》頒布，明確農(nóng)村義務(wù)教育“實(shí)行在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由地方政府負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、以縣為主的體制”，要求中央和各級(jí)政府加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。2005年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》，逐步將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。中央重點(diǎn)支持中西部地區(qū)，適當(dāng)兼顧東部部分困難地區(qū)。

　　此后，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》等文件發(fā)布，國(guó)家密集出臺(tái)一系列重要政策法律，打出基礎(chǔ)教育發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的政策“組合拳”。其中最關(guān)鍵也最有力的措施，就是實(shí)施“兩基”攻堅(jiān)、全面“普九”等，推動(dòng)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)教育，扶持薄弱學(xué)校，進(jìn)行教育扶貧，關(guān)注進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和留守兒童成長(zhǎng)與發(fā)展。

　　進(jìn)入新時(shí)代，基礎(chǔ)教育進(jìn)入了快車道和黃金發(fā)展期。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)教育在國(guó)民教育體系中處于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位。國(guó)家高度重視基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展，強(qiáng)化立德樹人根本任務(wù)，大力推進(jìn)全面普及，強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量提升和內(nèi)涵式發(fā)展，突出強(qiáng)調(diào)學(xué)生全面發(fā)展。加強(qiáng)法治化建設(shè)，改革考試招生制度，加強(qiáng)教學(xué)、學(xué)校管理、教師校長(zhǎng)和評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)等，基礎(chǔ)教育進(jìn)入新征程。

　　黨的十九大后，連續(xù)出臺(tái)三份關(guān)于基礎(chǔ)教育的重要文件?！吨袊?guó)教育現(xiàn)代化2035》八個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)中，直接涉及基礎(chǔ)教育的就有六個(gè)：普及有質(zhì)量的學(xué)前教育，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育，全面普及高中階段教育，職業(yè)教育服務(wù)能力顯著提升，殘疾兒童少年享有適合的教育以及形成全社會(huì)共同參與的教育治理新格局等，為基礎(chǔ)教育的發(fā)展指明了方向。