“履職能力建設(shè)”是今年民進(jìn)全會(huì)重點(diǎn)建設(shè)工作的主題（簡(jiǎn)稱“主題年建設(shè)”），省委會(huì)成立了以主委任組長的主題年建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參照《民進(jìn)中央2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》，制定并下發(fā)《民進(jìn)四川省委會(huì)2020年履職能力建設(shè)主題年工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），要求全省各級(jí)組織抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合對(duì)樂山、綿陽市委會(huì)的專題調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，各市級(jí)組織對(duì)主題年工作高度重視，把日常工作與主題年工作有機(jī)融合，結(jié)合自身實(shí)際開展專題學(xué)習(xí)會(huì)、研討會(huì)、專題調(diào)研等形式多樣的活動(dòng)，主題年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)較好。對(duì)標(biāo)民進(jìn)中央主題年建設(shè)工作要求，省委會(huì)開展主題年工作情況匯報(bào)如下。

　　一、主要做法

　　（一）提高學(xué)習(xí)理解的能力，切實(shí)緊扣大局履職

　　結(jié)合“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)，主委帶頭垂范，省委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員到基層組織做一次專題報(bào)告，傳達(dá)宣講中共和我省大政方針、決策部署。圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督、民法典學(xué)習(xí)等內(nèi)容，邀請(qǐng)會(huì)內(nèi)外專家，組織專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、交流研討等學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)廣大會(huì)員正確認(rèn)識(shí)和把握大局，為緊扣大局履職凝聚思想共識(shí)。

　?。ǘ┨岣呒蔷哿Φ哪芰Γ浞职l(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)

　　圍繞民進(jìn)中央和我省重要履職活動(dòng)或年度重點(diǎn)議題，加強(qiáng)全方位聯(lián)動(dòng)，形成整體合力。引導(dǎo)和帶動(dòng)全省各級(jí)組織參與民進(jìn)中央“提升基層治理效能，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定”年度大調(diào)研，完成相關(guān)調(diào)研問卷100余份，提交《加強(qiáng)社會(huì)組織孵化培育提升社區(qū)治理能力》調(diào)研成果。協(xié)助民進(jìn)中央教育委員會(huì)完成“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（鄉(xiāng)村）參與教育服務(wù)供給與教育治理”課題調(diào)研任務(wù)，完成合格答卷17份、調(diào)研報(bào)告1份。為提高脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督工作實(shí)效，繼續(xù)與民進(jìn)中央組成聯(lián)合調(diào)研組，在我省廣元市、涼山州、阿壩州開展脫貧攻堅(jiān)專題調(diào)研，提升調(diào)研能力、共享調(diào)研成果。陪同民進(jìn)中央聯(lián)絡(luò)委員會(huì)就“工業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用”課題赴攀枝花開展調(diào)研。

　　聚焦成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，按照與民進(jìn)重慶市委會(huì)結(jié)對(duì)共建友好地方組織協(xié)議，就川渝協(xié)同打造巴蜀文化旅游走廊進(jìn)行專題調(diào)研。形成《關(guān)于加快推進(jìn)建設(shè)川渝石窟國家文化公園的建議》調(diào)研報(bào)告上報(bào)民進(jìn)中央，并作為國省兩級(jí)“兩會(huì)”提案素材，由兩地聯(lián)合爭(zhēng)取國家和省兩級(jí)層面支持。探索市級(jí)組織加強(qiáng)橫向聯(lián)系、開展聯(lián)合調(diào)研，完成調(diào)研成果2篇，實(shí)現(xiàn)信息、資源和成果共享。積極參加長江保護(hù)與發(fā)展論壇，組織特邀專家參會(huì)，提交調(diào)研成果，尋求廣泛合作。

　　（三）提高調(diào)查研究的能力，保證履職建言質(zhì)量

　　進(jìn)一步優(yōu)化政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商等制度規(guī)定的履職渠道和程序，著力在掌握情況、分析原因、研究對(duì)策上下功夫，促進(jìn)建言質(zhì)量的提高。省委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)參加黨外人士民主協(xié)商和情況通報(bào)會(huì)，分別就省政府、省“兩院”工作報(bào)告以及成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、四川省“十四五”規(guī)劃制定等議題發(fā)表協(xié)商意見。

　　為推動(dòng)后疫情后我省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)省。在省市場(chǎng)監(jiān)管局支持下，省委會(huì)聚焦餐飲業(yè)主題，通過實(shí)地調(diào)研、召開調(diào)研座談會(huì)，提出多措并舉提振餐飲業(yè)建議，由雨東主委代表省委會(huì)在統(tǒng)一戰(zhàn)線專題協(xié)商座談會(huì)上，向清華書記匯報(bào)。為加快推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，省委會(huì)組織會(huì)內(nèi)專家，結(jié)合各自研究領(lǐng)域，就提出意見建議，由雨東主委代表省委會(huì)向清華書記匯報(bào)。會(huì)內(nèi)專家牽頭完成《關(guān)于加快建設(shè)成渝科技創(chuàng)新雙城走廊的建議》《加強(qiáng)川渝科技創(chuàng)新合作，共建西部智能感知生態(tài)大數(shù)據(jù)中心的建議》，分別作為省政協(xié)十二屆第十次常委會(huì)口頭發(fā)言、省政協(xié)“共建西部科學(xué)城加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心”專題議政協(xié)商會(huì)書面發(fā)言。

　　在全國和省“兩會(huì)”期間，省委會(huì)和各位委員結(jié)合自身工作實(shí)際，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，不斷完善各自提案。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，提交黨外人士意見建議和社情民意信息48篇，1篇獲尹力等省領(lǐng)導(dǎo)批示；6篇被民進(jìn)中央、省政協(xié)等采用；向省政協(xié)提交集體提案13件，其中《常態(tài)化疫情防控背景下加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系中防疫人員隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策建議》被列為省政協(xié)重點(diǎn)督辦提案。

　?。ㄋ模┨岣呗穆毣顒?dòng)的組織管理能力，健全工作機(jī)制

　　為規(guī)范、高效開展履職活動(dòng)，提高履職活動(dòng)常規(guī)管理，省委會(huì)逐條修訂完善參政議政相關(guān)工作制度，合并2項(xiàng)制度，形成6個(gè)辦法（通則）共99條制度體系。繼續(xù)深化與省政府對(duì)口聯(lián)系部門合作機(jī)制，應(yīng)邀參加省統(tǒng)計(jì)局經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)布會(huì)，與省市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞疫情后我省餐飲業(yè)的重振聯(lián)合開展調(diào)研。繼續(xù)加強(qiáng)與科研院所的聯(lián)系與合作，通過委托課題的方式與中科院成都分院開展合作，不斷充實(shí)適應(yīng)履職需要、符合民進(jìn)特色的智庫。推進(jìn)專委會(huì)履職活動(dòng)的日常組織管理能力提升，為公共、法制專委會(huì)組織安排調(diào)研座談會(huì)，提升調(diào)研課題完成質(zhì)量。

　　二、主要收獲

　　（一）補(bǔ)齊專委會(huì)工作短板。專委會(huì)擔(dān)負(fù)著組織、協(xié)調(diào)和聯(lián)系會(huì)員開展履職活動(dòng)，確保會(huì)員充分發(fā)揮參政議政重要職能的陣地，去年專委會(huì)換屆后，我們就一直思考如何進(jìn)一步激發(fā)專委會(huì)活力和發(fā)揮專委會(huì)優(yōu)勢(shì)，利用主題年建設(shè)契機(jī)，我們通過微信工作群加強(qiáng)日常溝通協(xié)調(diào)，通過組織座談和調(diào)研支持專委會(huì)課題工作，通過走訪委員所在單位加大對(duì)委員的關(guān)心關(guān)愛。通過以上措施，我們逐步補(bǔ)齊了專委會(huì)工作的短板，專委會(huì)凝聚力逐步提升，完成參政議政立項(xiàng)課題、社情民意信息的質(zhì)量提升明顯，多名委員、許多成果獲得民進(jìn)會(huì)中央、省委會(huì)表彰。專委會(huì)作為參政議政工作平臺(tái)的作用日益凸顯。

　?。ǘU(kuò)大參政議政整體優(yōu)勢(shì)。近年來，省委會(huì)通過參與民進(jìn)中央大調(diào)研，提高集智聚力的能力，調(diào)動(dòng)各級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性和主動(dòng)性，加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，形成整體優(yōu)勢(shì)。今年，省委會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大整體優(yōu)勢(shì)，在參與民進(jìn)中央調(diào)研活動(dòng)、加大對(duì)口聯(lián)系政府部門互動(dòng)、加強(qiáng)與科研院所合作等方面力度不減的情況下，還嘗試與重慶市委會(huì)開展聯(lián)合調(diào)研，探索與集體提案辦理單位開展聯(lián)合調(diào)研和交流互動(dòng)，與中科院成都分院簽訂了合作協(xié)議。通過以上活動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒了兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提升了會(huì)員和專干參政議政的工作能力，建言質(zhì)量顯著提升，參政議政整體優(yōu)勢(shì)不斷鞏固提升，形成良性循環(huán)。

　　（三）清理完善相關(guān)制度。加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，是民進(jìn)加強(qiáng)自身建設(shè)和切實(shí)履行職責(zé)的要求，參政議政相關(guān)制度是規(guī)范、高效開展履職活動(dòng)的重要保障，但參政議政相關(guān)制度涉及面廣、操作性強(qiáng)，清理完善難度較大。我們按照民進(jìn)中央加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)要求，結(jié)合省委會(huì)實(shí)際，對(duì)現(xiàn)有參政議政相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行逐個(gè)清理和逐條完善，為下一步根據(jù)民進(jìn)中央?yún)⒄h政制度增補(bǔ)省委會(huì)相關(guān)制度奠定了基礎(chǔ)。

　　三、意見建議

　　眾所周知，參政議政是黨派的生命線，是民主黨派體現(xiàn)自身存在價(jià)值、展示自身素質(zhì)和水平的主要形式，要搞好參政議政工作關(guān)鍵在人，力量在我們的會(huì)員。目前，各級(jí)組織都在培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)等方面對(duì)參政議政人才建設(shè)給予了較好的保障，為那些想?yún)⒄h政、能參政議政的會(huì)員搭建了平臺(tái)、提供了舞臺(tái)。但是在將參政議政工作實(shí)績(jī)與會(huì)內(nèi)政治待遇有效結(jié)合方面做得還不夠，從參政議政人才隊(duì)伍建設(shè)長效機(jī)制出發(fā)，建議將會(huì)員參政議政實(shí)績(jī)與會(huì)內(nèi)政治待遇掛鉤，制定相關(guān)制度，細(xì)化措施，明確參政議政各類實(shí)績(jī)所占的權(quán)重，進(jìn)一步激發(fā)會(huì)員參與參政議政工作的內(nèi)生動(dòng)力，讓他們真正獲得成就感、找到歸宿感。