提升履職能力 為海南自貿(mào)港建設做貢獻
2020年是民進中央把“履職能力建設”作為年度重點建設的主題,要求集全會之力,著力補短板、擴優(yōu)勢、建機制、促提升,加強履職能力建設。民進海南省委認真落實民進中央工作部署,組織實施《2020年履職能力建設主題年工作實施方案》,上下聯(lián)動,聚焦三大基本職能,著力提高學習理解、集智聚力、調(diào)查研究、組織管理等四個方面的能力,扎實推進相關工作,在提案工作、社情民意、課題調(diào)研、能力培訓、制度建設等方面取得了新進步。
一、加強政治理論學習,提高學習理解能力,緊扣大局履職
政治理論學習是履職能力建設的基本要求,民進海南省委把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,積極號召各級組織廣大會員特別是要求省委委員和機關干部持續(xù)深化學習。建立了理論中心組學習制度,發(fā)揮領導班子示范作用,每次召開主委會議、常委會議時,都安排學習政治理論和國家及省的大政方針,主委主持學習會并作學習輔導,開展學習交流。4月,召開2020年參政議政年會并舉辦第一期履職能力培訓班。傳達學習民進中央2019年參政議政年會精神,舉辦“我身邊的先進”宣講報告會,安排系列培訓課程,包括學習民進章程、解讀中國特色社會主義參政黨建設等三個文件精神、解讀海南推進自貿(mào)港建設措施及相關政策、撰寫提案和社情民意信息及零訊等。8月,舉辦第二期履職能力培訓班及“我身邊的先進”宣講報告會,在第一期培訓班課程的基礎上,增加了調(diào)研報告的調(diào)研和撰寫以及自貿(mào)港政策落地解讀兩方面的課程。參政議政會議、宣講及兩期培訓收到了較好的效果,進一步明確了全會開展履職能力建設的目標和任務要求,有效提升會員的履職意識和能力,激發(fā)了廣大會員為推進海南自貿(mào)港建設獻計出力的熱情。會員們紛紛表示將以高度的責任感和使命感,凝心聚力,為推進海南自貿(mào)港建設建諍言、獻良策、出實招。
二、加強全會聯(lián)動,提高集智聚力能力,提案、社情民意工作有新進步
省委會重視發(fā)揮各級組織和各專委會的積極性,集聚全會力量,努力提高建言獻策水平,提案和社情民意工作取得了新的進步?!蛾P于高度重視農(nóng)村義務教育質(zhì)量問題的提案》被民進中央作為今年集體提案提交全國政協(xié),這是海南提案素材多年來第一次被采用,是提案工作的新突破。1月,向省政協(xié)七屆三次會議提交集體提案14件(獲立案13件)、大會發(fā)言6件,其中《關于加大農(nóng)村飲水安全改造鞏固提升工程建設省級配套資金投入的建議》被列為重點督辦提案,由副省長督辦,該提案與《關于高度關注并依法保障我省中小學教師待遇的建議》被確定為省政協(xié)重點提案。《關于落實習近平總書記重要講話精神,支持海南引進國內(nèi)外高水平院校的建議》等6件提案,從教育、人才、交通、旅游等方面對自貿(mào)區(qū)(港)建設提出了新的思路和建議?!蛾P于減少使用化肥農(nóng)藥,加強土壤污染防治,促進海南生態(tài)文明試驗區(qū)建設的建議》等3件提案,立足于加快鄉(xiāng)村振興,對農(nóng)村生態(tài)、民生、教育等方面提出了意見建議。5月,全國兩會召開,我省兩位全國政協(xié)委員向全國政協(xié)十三屆三次會議共提交了6件提案,對教育、法律、海南自貿(mào)港建設中的航天及南??瓶嫉确矫娣e極建言。
社情民意信息投稿數(shù)量和采用數(shù)量明顯增加。新冠疫情發(fā)生以來,各級組織和會員針對防疫工作積極建言,累計向民進中央、海南省政協(xié)、中共海南省委統(tǒng)戰(zhàn)部等報送有關疫情防控的社情民意信息45條,這些社情民意針對疫情防控和復工復產(chǎn)等問題提出了有價值的意見建議,彰顯了海南民進會員在疫情面前踐行初心、共渡難關的使命和擔當,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻海南民進的智慧和力量。截至10月,共報送社情民意65條,其中《警惕小微企業(yè)減稅政策成“甜蜜的煩惱”》被省政協(xié)報全國政協(xié)采用并轉送有關部門,《關于重啟及擴大乘用車購置稅減免政策的建議》被全國政協(xié)《每日社情》采用,《關于在防疫的同時注重保護環(huán)境的建議》等9條被民進中央《民進信息》采用,《就國家重大公共事件進一步完善科學防控預案》等7條被省政協(xié)《社情民意專報》采用,4條獲省政協(xié)主席毛萬春批示。報送數(shù)量是往年的3倍,采用數(shù)量也比往年增長2倍多。
三、加強全會聯(lián)動,開展深入調(diào)研,保證履職建言質(zhì)量
省委會把履職活動和履職能力建設緊密結合,發(fā)動各級組織和廣大會員積極參與年度重要履職活動,實現(xiàn)上下聯(lián)動,發(fā)揮全會整體優(yōu)勢,豐富調(diào)研成果和建言素材。???、三亞、儋州、澄邁、文昌等5個地方組織參與了民進中央“提升基層治理效能,促進社會和諧穩(wěn)定”聯(lián)合大調(diào)研工作,調(diào)研材料經(jīng)匯總整理形成調(diào)研報告報送民進中央。就民進中央?yún)⒓?月份全國政協(xié)雙周座談會議題“加強全民健身場地設施建設”,專職副主委帶隊赴海南省旅文廳等部門開展調(diào)研,形成調(diào)研報告報送民進中央。《推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進課本、進課堂、進校園》課題組,于5月至10月期間,在海口、三亞、儋州、文昌等多地的多家中小學校開展了深入的調(diào)研活動,并進行了廣泛的問卷調(diào)查,收集了豐富的一手資料。
發(fā)動各級組織參與省委會調(diào)研課題,4月印發(fā)了《民進海南省委2020年調(diào)研工作方案》,21個課題均成立了課題組,結合實際認真開展了調(diào)研,努力完善較高質(zhì)量的報告。其中承擔的中共海南省委委托的《海南建設西部陸海新通道國際航運樞紐研究》《自貿(mào)港建設下海南公務員隊伍的建設研究》《海南應急管理體系的建設與完善》三個重點調(diào)研課題,由一位省委會副主委分別牽頭指導,均順利完成調(diào)研提交報告,并通過了評審,進行修改完善后報送。此外,《推進海南區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》《三亞市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法現(xiàn)狀及對策建議》《熱帶農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代物流服務業(yè)深度融合創(chuàng)新發(fā)展建議》等課題通過了會內(nèi)專家網(wǎng)上評審順利結題?!蛾P于發(fā)揮海南本土高層次引發(fā)人才作用的問題研究》《全球熱帶農(nóng)業(yè)中心建設研究》《探索農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地保障問題》《關于開展推動建立我省青少年生命教育機制的調(diào)研》等課題也已提交調(diào)研報告。
四、加強履職活動管理,提高組織協(xié)調(diào)能力,健全工作機制完善工作制度
民進海南省委近兩年著重建立和完善履職方面的工作機制和制度,取得了明顯成效。今年再次對《民進海南省委參政議政調(diào)研課題管理辦法(試行)》進行了修訂,并制定了《民進海南省委社情民意獎勵辦法(試行)》。這兩個制度進一步完善了調(diào)研課題的管理及評審機制,加大了社情民意的獎勵力度,對履職活動起到了良好的促進和保障作用。根據(jù)新修訂的《調(diào)研課題管理辦法》,今年首次對一般課題組織會內(nèi)專家進行郵件評審,節(jié)省了專家和課題組會員的時間,得到大家的肯定。課題組對評審專家提出的意見建議進行消化吸收并對調(diào)研報告進行了完善,有效提高了調(diào)研成果的質(zhì)量。此外,機關各處室切實加強服務意識,提高服務能力,力求工作實效,做好履職活動的協(xié)調(diào)及成果和素材的評審、運用、統(tǒng)計、獎勵等工作,進一步調(diào)動會員的積極性和主動性。
履職盡責要有新作為、參政黨要有新面貌,是習近平總書記的殷切希望,是新時代中國特色社會主義事業(yè)對民主黨派建設的要求。今后,民進海南省委將繼續(xù)落實民進中央履職能力建設有關工作部署,積極進取,勇于擔當,加強自身建設,以履職能力的新提高,促進履職盡責的新作為,以履職盡責的新佳績,為海南自由貿(mào)易港建設作出新貢獻。