湖南省委會(huì)履職能力建設(shè)主題年工作總結(jié)
2020年,民進(jìn)湖南省委會(huì)把“履職能力建設(shè)”作為年度工作重點(diǎn),制定了《民進(jìn)湖南省委會(huì)2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》,在湖南省各級(jí)民進(jìn)組織和廣大會(huì)員中,大興履職能力建設(shè),著力補(bǔ)短板、擴(kuò)優(yōu)勢(shì)、建機(jī)制、促提升,履職能力迅速增強(qiáng),為加快建設(shè)富饒美麗幸福新湖南打牢了能力根基。一年來,我們緊緊圍繞提升能力,認(rèn)真做好了以下工作:
一、以建設(shè)“書香民進(jìn)”為抓手,提高學(xué)習(xí)貫徹能力
我們把政治理論學(xué)習(xí)作為履職的基本能力和首要活動(dòng),把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),傳達(dá)宣講中共中央大政方針、決策部署,引導(dǎo)各級(jí)組織和廣大會(huì)員正確認(rèn)識(shí)和把握大局,為緊扣大局履職凝聚思想共識(shí)。我們出臺(tái)了《“2020書香民進(jìn)”讀書活動(dòng)方案》,根據(jù)方案,將政治學(xué)習(xí)作為辦公會(huì)、主委會(huì)、常委會(huì)和省委會(huì)全會(huì)的“規(guī)定動(dòng)作”,同時(shí)作為機(jī)關(guān)干部的“必修課程”,抓緊抓好,落實(shí)落細(xì)。在民進(jìn)省委的各次會(huì)議上,我們都將學(xué)習(xí)中共中央和民進(jìn)中央最新精神作為會(huì)議的第一項(xiàng)議程,詳列學(xué)習(xí)目錄和學(xué)習(xí)文件,逐一學(xué)習(xí),逐一提出貫徹落實(shí)意見,在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié),全體機(jī)關(guān)干部列席會(huì)議參與學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。同時(shí),建立了“書香民進(jìn)”學(xué)習(xí)微信群,在群內(nèi)分享學(xué)習(xí)資料,要求民進(jìn)湖南省委的全體委員,會(huì)員中的省級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及機(jī)關(guān)干部根據(jù)指定書目提交正式的學(xué)習(xí)體會(huì)文章,并在群里開展討論。民進(jìn)省委會(huì)主委潘碧靈同志帶頭撰寫《再談加強(qiáng)學(xué)習(xí)》《把握兩個(gè)大局、提高能力本領(lǐng)》《關(guān)鍵的致勝法寶——學(xué)習(xí)習(xí)近平〈中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征〉重要文章的體會(huì)》《我們走在大路上——學(xué)習(xí)〈習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編〉體會(huì)》等文章,在學(xué)習(xí)群內(nèi)與會(huì)員們交流互動(dòng),同時(shí)在主委會(huì)上多次調(diào)度和推進(jìn)“書香民進(jìn)”讀書活動(dòng),大大提升了湖南民進(jìn)各級(jí)組織的學(xué)習(xí)氛圍,大大激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)積極性。民進(jìn)湖南省委會(huì)主委會(huì)已經(jīng)做出安排,對(duì)今年涌現(xiàn)出的學(xué)習(xí)積極分子予以表彰。
二、以三項(xiàng)工作為紐帶,提高集智聚力能力
首先,以配合民進(jìn)中央對(duì)湖南開展脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督為紐帶,調(diào)動(dòng)民進(jìn)市級(jí)組織和廣大會(huì)員的積極性和主動(dòng)性,積極組織會(huì)員參與民進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督調(diào)研,加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng),形成整體合力。近年來,我們?cè)诳h、村兩級(jí)確定脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督定點(diǎn)觀察窗口29個(gè),所有觀察窗口覆蓋了全省14個(gè)市州,在觀察窗口開展日?;⒊B(tài)化的跟蹤調(diào)研和對(duì)比調(diào)研,既全程了解我省脫貧攻堅(jiān)工作面上的進(jìn)展,也時(shí)刻關(guān)注我省脫貧工作點(diǎn)上的推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了點(diǎn)面結(jié)合、多維共進(jìn)。在今年疫情和汛情背景下,我們充分發(fā)揮觀察窗口作用,順利開展了各種調(diào)研,確保了民進(jìn)中央對(duì)我省脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督不受疫情和汛情影響,得以正常開展。
其次,以委托課題為紐帶,引導(dǎo)和帶動(dòng)市級(jí)組織參與民進(jìn)省委會(huì)的課題調(diào)研,豐富調(diào)研成果和建言素材。今年,各市委會(huì)承擔(dān)了有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的省級(jí)課題約10個(gè),相關(guān)市委會(huì)以生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)開展調(diào)研,增強(qiáng)了調(diào)研的針對(duì)性和嚴(yán)密性,有的市委會(huì)撰寫的調(diào)研報(bào)告以小見大,提出了全國(guó)層面都值得關(guān)注和解決的普遍性問題,體現(xiàn)了很高的理論水平,實(shí)踐證明,這是一種行之有效的工作模式。
再次,以反映社情民意信息為紐帶,通過向各級(jí)組織和骨干會(huì)員直接約稿,暢通社情民意信息反映渠道,密切了民進(jìn)省委會(huì)與基層組織的聯(lián)系,增強(qiáng)了會(huì)員的社情民意信息撰寫能力和日常參政議政的自覺性。
三、以四種方式為重點(diǎn),提高調(diào)查研究能力
我們把深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求,著力在掌握情況、分析原因、研究對(duì)策上下功夫,促進(jìn)建言質(zhì)量的提高。
首先,將問題當(dāng)課題。每年確定參政議政的重點(diǎn)內(nèi)容,以參政議政課題方式招標(biāo)、評(píng)標(biāo)并立項(xiàng),以課題組形式組建專業(yè)研究團(tuán)隊(duì),確保參政議政課題研究有數(shù)支固定隊(duì)伍、有專家執(zhí)筆人、能完成專業(yè)調(diào)研報(bào)告,聚焦重點(diǎn)問題,聚力開展研究。
其次,用帶頭來帶動(dòng)。每年一二季度,民進(jìn)省委會(huì)都開展“大走訪、大調(diào)研”活動(dòng),由民進(jìn)省委會(huì)主委班子成員帶隊(duì),到各自聯(lián)系的基層組織開展調(diào)研,下到扶貧一線,掌握一手資料,示范帶動(dòng)各級(jí)民進(jìn)組織開展參政議政調(diào)研。將在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題用社情民意信息和“直通車”信息形式及時(shí)反映,提高了參政議政的時(shí)效性。民進(jìn)湖南省委會(huì)主委潘碧靈同志撰寫了《調(diào)查研究是民主黨派最重要基本功》《練好調(diào)查研究基本功》等文章,在《旗幟》《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》《民主》等雜志發(fā)表,帶動(dòng)大家積極調(diào)研。
再次,用會(huì)議進(jìn)行會(huì)商。我們開好了兩種會(huì)議。用中期推進(jìn)會(huì)調(diào)度、推動(dòng)參政議政課題調(diào)研,召開會(huì)議對(duì)參政議政課題調(diào)研進(jìn)展、調(diào)研報(bào)告撰寫進(jìn)度進(jìn)行中期檢查;用專題常委會(huì)交流調(diào)研成果,查漏補(bǔ)缺促進(jìn)調(diào)研成果提質(zhì)。我們連續(xù)三年都召開民進(jìn)省委會(huì)專題常委會(huì),會(huì)上印發(fā)參政議政調(diào)研報(bào)告,收集與會(huì)人員意見建議進(jìn)行補(bǔ)充完善。今年8月,民進(jìn)湖南省委會(huì)召開了“高質(zhì)量發(fā)展·高水平保護(hù)”專題常委會(huì),會(huì)議集中針對(duì)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行研討。為將此次專題常委會(huì)開出實(shí)效,民進(jìn)各市委會(huì)和各專委會(huì)加強(qiáng)調(diào)研,圍繞進(jìn)一步推進(jìn)湖南生態(tài)環(huán)境“高質(zhì)量發(fā)展·高水平保護(hù)”提交了20多篇調(diào)研報(bào)告,提出了切實(shí)可行的意見建議,內(nèi)容涉及水資源、水環(huán)境、水生態(tài)及污染治理等領(lǐng)域,中央統(tǒng)戰(zhàn)部官網(wǎng)、民進(jìn)中央官網(wǎng)、湖南日?qǐng)?bào)對(duì)會(huì)議均進(jìn)行了報(bào)道。
最后,用效果檢驗(yàn)成果。我們挑選優(yōu)秀調(diào)研成果提交民進(jìn)中央和中共省委,今年有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的調(diào)研報(bào)告被我省時(shí)任省長(zhǎng)許達(dá)哲(現(xiàn)任省委書記)、常務(wù)副省長(zhǎng)謝建輝批示。
四、以制定和修改制度為契機(jī),提高組織管理能力
把制度建設(shè)擺在突出位置,建章立制出實(shí)招,切實(shí)發(fā)揮保障作用。為適應(yīng)新的工作常態(tài)和要求,我們?nèi)嫘抻喠嗽黜?xiàng)會(huì)議制度,制定了新的《民進(jìn)湖南省委會(huì)會(huì)議制度》,對(duì)全省會(huì)員代表大會(huì)、省委會(huì)全體委員會(huì)議、常務(wù)委員會(huì)議、主委會(huì)議、主委辦公會(huì)議、省直工委會(huì)議、省委會(huì)工作會(huì)議、主委班子民主生活會(huì)、省委會(huì)中心組學(xué)習(xí)等會(huì)議的主要職責(zé)、議事規(guī)則、權(quán)限范圍、決策實(shí)施等作出明確規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范議事程序,保證重大事項(xiàng)決策的民主性、科學(xué)性,促進(jìn)工作效率和治理會(huì)務(wù)能力的雙提升。我們加強(qiáng)會(huì)內(nèi)監(jiān)督實(shí)踐探索,穩(wěn)步推進(jìn)全省會(huì)內(nèi)監(jiān)督往實(shí)里走、往深處行,出臺(tái)《民進(jìn)湖南省委會(huì)關(guān)于成立市級(jí)組織監(jiān)督委員會(huì)的工作方案》,明確時(shí)間表和路線圖,推動(dòng)全省各市級(jí)組織在明年換屆時(shí)完成監(jiān)督委員會(huì)設(shè)立全覆蓋。我們制定了《民進(jìn)全省2020年會(huì)員發(fā)展計(jì)劃》,重點(diǎn)在發(fā)展比例和數(shù)量、做好新增“傳媒”領(lǐng)域會(huì)員發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)界人士發(fā)展比例及條件等提出明確要求,并按照民進(jìn)中央下達(dá)給我省的會(huì)員發(fā)展比例和名額,結(jié)合各地方實(shí)際,向各市委會(huì)和省直工委下達(dá)本年度會(huì)員發(fā)展計(jì)劃,要求發(fā)展會(huì)員必須堅(jiān)持條件、嚴(yán)格程序,在確保發(fā)展數(shù)量的同時(shí)更加注重質(zhì)量。
五、注重宣傳總結(jié),講好民進(jìn)履職故事
我們非常注重宣傳和先進(jìn)推薦工作,尤其注重對(duì)會(huì)員“雙崗建功”的鼓勵(lì),以此激勵(lì)會(huì)員提升自身綜合能力。2016以來,每年均有兩位以上民進(jìn)會(huì)員入選當(dāng)年的“湖南省百名最美扶貧人物”,今年,民進(jìn)會(huì)員、湖南佳惠百貨有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)李小紅榮獲2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)。我們注重脫貧攻堅(jiān)特別是脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督的真實(shí)記錄,講好中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作故事。組織了歷時(shí)五年的“走進(jìn)湘桂黔邊·關(guān)注老少山窮”攝影活動(dòng),全景式展現(xiàn)三省脫貧攻堅(jiān)歷史進(jìn)程,預(yù)定于今年底在北京展覽。根據(jù)海川劍鑫教育集團(tuán)幫扶貧困學(xué)子事跡創(chuàng)作的報(bào)告文學(xué)《宏善行》定于年內(nèi)出版。全景式展現(xiàn)湖南省脫貧攻堅(jiān)工作的電視連續(xù)劇《走過那座風(fēng)雨橋》已經(jīng)啟動(dòng)制作。配合民進(jìn)中央拍好脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督宣傳紀(jì)錄片,屆時(shí)將由汪涵全程配音。在這些工作中,各級(jí)民進(jìn)組織和廣大會(huì)員的學(xué)習(xí)貫徹能力、集智聚力能力、在調(diào)查研究過程中搜集和保存整理資料的能力、自我組織管理的能力進(jìn)一步增強(qiáng),也增強(qiáng)了廣大會(huì)員的組織歸屬感和榮譽(yù)感,進(jìn)而提升了民進(jìn)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。