在民進(jìn)中央和中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照《民進(jìn)中央2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》部署和《民進(jìn)上海市委會2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案》工作安排，民進(jìn)上海市委會緊緊圍繞履職能力建設(shè)主題年重點工作任務(wù)，聚焦中心工作，認(rèn)真謀劃思考，抓好各項工作落實，取得積極的成果。

　　一、提高學(xué)習(xí)理解能力，堅持圍繞中心，緊扣大局履職

　　民進(jìn)上海市委會堅持把政治理論學(xué)習(xí)作為履職能力建設(shè)的首要活動和重要保障，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，將參政議政工作視為體現(xiàn)自身存在價值的生命線，堅持提高站位、修煉內(nèi)功、強化擔(dān)當(dāng)，提升上海民進(jìn)整體履職能力。

　　民進(jìn)上海市委會堅持突出界別特色，聚焦上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點問題，努力提高建言獻(xiàn)策實效。今年全國兩會期間，上海民進(jìn)代表、委員共提交建議、提案47件，其中，黃震主委提交的“以線上線下混合式教學(xué)促進(jìn)高等教育教學(xué)變革”、胡衛(wèi)專職副主委提交的“增設(shè)火車青年專線、學(xué)生優(yōu)惠票種”、潘向黎副主委提交的“從防疫出發(fā)，春季前放假15天”等建議受到社會廣泛關(guān)注，關(guān)注熱度達(dá)10億人次。上海市兩會期間，聚焦上海切實減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、上海打通技術(shù)轉(zhuǎn)移最后一公里等議題，提交大會口頭發(fā)言1件、書面發(fā)言5件、集體提案10件（含2件界別提案）,截止10月底10件已辦理答復(fù)完畢，10件全部得到解決或采納；民進(jìn)代表、委員提交建議36件，提交提案33件，產(chǎn)生了良好社會反響。

　　1月，按照民進(jìn)中央工作部署，研究制定民進(jìn)上海市委會2020年履職能力建設(shè)主題年工作方案，并下發(fā)各基層組織。4月，根據(jù)疫情形勢變化，按照年度工作安排，以提升效率、精簡形式為目的，召開2020年履職能力建設(shè)主題年動員會暨參政議政年會、年度工作會議。會上，黃震主委就做好疫情防控、落實年度重點工作、做好“履職能力建設(shè)”主題年工作作出重要指示。胡衛(wèi)專職副主委作“2019年參政議政工作報告和2020年履職能力建設(shè)主題年工作部署”。11月，召開中青年專家學(xué)者履職研修班，邀請有關(guān)專家分別作“習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想”“難忘四十年，聚識再出發(fā)”“如何提高參政議政能力”等專題輔導(dǎo)報告，確保履職正確方向。

　　二、提高集智聚力的能力，加強上下聯(lián)動，發(fā)揮整體優(yōu)勢

　　民進(jìn)上海市委會堅持把調(diào)動各級組織和廣大會員的積極性和主動性作為工作重點，以參政議政課題招投標(biāo)工作作為重要的平臺抓手，加強與民進(jìn)中央聯(lián)動和市委會、各專委會與各級組織之間的協(xié)同合作，不斷提升整體履職能力水平。

　　今年年初，民進(jìn)上海市委會圍繞民進(jìn)中央、中共上海市委、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部年度重點課題確定選題范圍，加強頂層設(shè)計，制定《2020年參政議政課題指南》，發(fā)布重點課題10個、一般課題28個；組織召開課題發(fā)布會，邀請會內(nèi)外專家對提交的48份課題標(biāo)書進(jìn)行集中評審；在中標(biāo)的34個課題中，專委會、聯(lián)誼會與區(qū)委（總支）、基層委員會合作的有22個課題，充分體現(xiàn)了協(xié)同合作、資源共享的良好態(tài)勢。11月，召開課題成果評審會，嚴(yán)格把關(guān)中標(biāo)課題調(diào)研成果，確保課題調(diào)研工作有成果、出實效。承接了市決咨委等單位5個課題，其中“破解科技成果轉(zhuǎn)化難題，增強上海科技創(chuàng)新策源新動能”作為主委課題，并將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為議政協(xié)商的重要材料。

　　8月，民進(jìn)上海市委會召開以“守正創(chuàng)新：出版?zhèn)髅綐I(yè)發(fā)展空間和方式探索”為主題的2020開明出版?zhèn)髅秸搲叩谄邔蒙虾Ｃ襁M(jìn)出版?zhèn)髅秸搲?。全國人大常委會副委員長、民進(jìn)中央主席蔡達(dá)峰出席開幕式并講話。朱永新副主席、黃震副主席全程出席并分別作閉幕講話與致辭。論壇邀請中共上海市委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席并致辭，9位國內(nèi)出版?zhèn)髅綐I(yè)界重量級嘉賓作專題發(fā)言。此次論壇是在新冠肺炎疫情期間召開的特殊的一次論壇，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體渠道優(yōu)勢，澎湃新聞、東方網(wǎng)對論壇進(jìn)行了全程在線直播，當(dāng)日在線參加論壇人數(shù)突破250萬，進(jìn)一步擴(kuò)大了民進(jìn)影響力。12月，將召開“第十四屆上海民進(jìn)教育論壇”。

　　民進(jìn)上海市委會堅持抓好反映社情民意信息工作，充分發(fā)揮廣大會員主體作用，通過建立信息片區(qū)制度、加強信息隊伍建設(shè)、用活用好信息微信群、定期通報信息情況等，穩(wěn)步提高信息質(zhì)量和采用率。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來，民進(jìn)上海市委會領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入基層開展調(diào)查研究，帶頭撰寫社情民意信息。疫情期間，民進(jìn)上海市委會共收到182位會員撰寫的疫情防控相關(guān)社情民意信息303篇,其中51篇被民進(jìn)中央、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用，9篇與疫情有關(guān)信息獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示。截止10月底，民進(jìn)上海市委會共報送社情民意信息673篇，被民進(jìn)中央、上海市政協(xié)、中共上海市委統(tǒng)戰(zhàn)部采用155篇，被全國政協(xié)采用10篇，獲省部級以上領(lǐng)導(dǎo)批示20篇。其中，胡衛(wèi)專職副主委撰寫的《鄉(xiāng)村治理要警惕家族勢力負(fù)面功能的危害》獲正國級主要領(lǐng)導(dǎo)和民進(jìn)中央主要領(lǐng)導(dǎo)批示。

　　三、提高調(diào)查研究的能力，改進(jìn)工作作風(fēng)，提升建言質(zhì)量

　　民進(jìn)上海市委會把深入調(diào)查研究作為履職能力建設(shè)的基本要求，市委會主委班子成員帶頭開展調(diào)查研究，加強與基層組織聯(lián)系，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，做到真調(diào)研、會調(diào)研，著力在了解掌握真實情況、分析原因、研究對策上下功夫，促進(jìn)建言質(zhì)量的提高。

　　近年來，民進(jìn)上海市委會以中共上海市委委托開展的專項民主監(jiān)督工作為抓手，深入開展調(diào)研，改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升建言獻(xiàn)策質(zhì)量。今年，民進(jìn)上海市委會對長寧區(qū)、青浦區(qū) “建立健全政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’和城市運行‘一網(wǎng)統(tǒng)管’兩張網(wǎng)，提升超大城市治理的現(xiàn)代化水平”開展專項民主監(jiān)督。民進(jìn)上海市委會科學(xué)制定專項民主監(jiān)督工作方案，成立黃震主委任組長的專項民主監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組；首次邀請上海交通大學(xué)城市治理學(xué)院等四家智庫單位專家全程參與專項民主監(jiān)督工作；注重在專項民主監(jiān)督工作中體現(xiàn)專業(yè)性與連續(xù)性特點，與民進(jìn)上海市委會長期關(guān)注的重點參政領(lǐng)域有機(jī)結(jié)合，通過實地調(diào)研、召開座談會等，提出意見建議。胡衛(wèi)專職副主委在中共上海市委召開的專項民主監(jiān)督專題協(xié)商座談會上，圍繞“人民城市人民建，人民城市人民建為人民”，提出“一網(wǎng)通辦”再升級，“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動特大城市科學(xué)治理，在長三角一體化示范區(qū)率先開展“兩張網(wǎng)”先行先試，就“兩張網(wǎng)”建設(shè)提出更為明確、深入、系統(tǒng)的思路和建議，得到了中共上海市委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定。

　　民進(jìn)上海市委會積極參與民進(jìn)中央對口湖南省的脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。今年，受新冠肺炎疫情影響，轉(zhuǎn)變工作思路，積極協(xié)調(diào)滬湘兩地十所職校開展線上教師培訓(xùn)，上海職校的優(yōu)秀教師通過互聯(lián)網(wǎng)在線直播方式，向湖南職校教師傳授職業(yè)教育的上海經(jīng)驗。目前，群益職業(yè)技術(shù)學(xué)校、上海民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院、大眾工業(yè)學(xué)校已對口瀏陽市職業(yè)中專、張家界航空工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、衡山縣職業(yè)中專開展數(shù)次線上教師培訓(xùn)，取得良好效果。11月，召開脫貧攻堅民主監(jiān)督總結(jié)交流大會，民進(jìn)湖南省委、民進(jìn)上海市委會領(lǐng)導(dǎo)與滬湘兩地十校相關(guān)人員就校際合作進(jìn)行交流座談，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。

　　開展脫貧攻堅民主監(jiān)督教育幫扶工作三年來，民進(jìn)上海市委會通過自身探索與實踐，總結(jié)出了“花錢買機(jī)制”和“精準(zhǔn)、質(zhì)量、高效”的幫扶工作理念與評價目標(biāo)，走出了一條“產(chǎn)教融合、校企結(jié)合、工學(xué)交替、知行合一”精準(zhǔn)幫扶新模式，有力推動了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育發(fā)展，也助推了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合民進(jìn)界別特色與多年脫貧攻堅民主監(jiān)督工作成效，黃震主委在全國政協(xié)常委會上作關(guān)于“教育扶貧政策建議”發(fā)言，取得積極反響。

　　四、提高履職活動的組織管理能力，完善工作機(jī)制，提供履職保障

　　民進(jìn)上海市委會通過完善課題招投標(biāo)過程管理、成果轉(zhuǎn)化和評價體系機(jī)制，完善與專業(yè)智庫單位合作交流、互惠互利工作機(jī)制，建立市區(qū)兩級組織參與中共領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商的工作機(jī)制等，形成參與政治協(xié)商從選題、調(diào)研到建言、成果轉(zhuǎn)化工作規(guī)范，不斷提升建言質(zhì)量。

　　今年，民進(jìn)上海市委會根據(jù)中共上海市委和上海市政協(xié)年度協(xié)商工作安排，將“本市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作”等5個議題，確定為中共上海市委專題協(xié)商和調(diào)研協(xié)商內(nèi)容；將“強化‘四大功能’，提升城市能級與核心競爭力”等議題確定為專題議政內(nèi)容。民進(jìn)上海市委會多次邀請簽約智庫專家圍繞專題協(xié)商和專題議政等重點內(nèi)容提供專業(yè)意見，在專家專業(yè)研究報告的基礎(chǔ)上進(jìn)一步聚焦問題、深度研究，確保意見建議具有戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性，為在中共市委召開的黨外人士座談會和市政協(xié)召開的常委會上的交流發(fā)言，提供了充分準(zhǔn)備和有力保障。在中共市委召開的專題協(xié)商座談會上，黃震主委、胡衛(wèi)專職副主委分別以“堅持以人民為中心，以實事求是精神激勵干部擔(dān)當(dāng)作為”“有關(guān)上海教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的建議”“加強外部風(fēng)險預(yù)警，推動高端產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)建設(shè)”等為題，提出意見建議，為中共市委、市政府改進(jìn)工作、推動決策、調(diào)整部署發(fā)揮了積極作用。

　　民進(jìn)上海市委會積極探索以教育、文化、出版界別為主體的參政黨履職規(guī)律，完善履職工作制度，全面推進(jìn)履職人才、平臺、機(jī)制、品牌建設(shè)。今年7月，為更好發(fā)揮專委會、聯(lián)誼會履職作用，民進(jìn)上海市委會召開調(diào)整專門委員會大會，調(diào)整新增成立科技、經(jīng)濟(jì)、城市治理三個專委會，吸收了一大批中青年參政議政骨干會員進(jìn)入專委會隊伍，調(diào)整后的專委會總?cè)藬?shù)達(dá)600余人，進(jìn)一步匯聚民進(jìn)上海市委會在科技、經(jīng)濟(jì)和城市治理方面的力量，在鞏固老陣地的同時，拓展新的領(lǐng)域。民進(jìn)上海市委會指導(dǎo)各專委會制定落實年度計劃，以專委會、聯(lián)誼會成員為主體，開展活動，增強吸引力；堅持召開參政議政聯(lián)席會議，提高專委會、聯(lián)誼會秘書長履職能力水平。辦好專家學(xué)者履職研修班，不斷打造富有參政議政熱情和能力的骨干隊伍。

　　五、積極投入脫貧攻堅戰(zhàn)，以履職實踐助力國家精準(zhǔn)扶貧

　　民進(jìn)上海市委會開展脫貧攻堅，從1999年與貴州省黔西南州“手拉手同在一片藍(lán)天下”，2013年“同心彩虹”行動與畢節(jié)試驗區(qū)金沙縣結(jié)緣，到2018年響應(yīng)民進(jìn)中央號召，積極參與對口湖南省脫貧攻堅民主監(jiān)督，上海民進(jìn)實質(zhì)性助力脫貧攻堅“鑄品牌”“建高地”“補短板”取得積極成果。

　　上海民進(jìn)始終堅持扶貧和扶智相結(jié)合，聚焦基礎(chǔ)教育，加大人才培養(yǎng)?！拔鞑拷處熍嘤?xùn)”正是上海民進(jìn)在脫貧攻堅工作中一塊歷久彌新的“金字招牌”。從2005年舉辦第一期西部教師培訓(xùn)班、2006年第一次講師團(tuán)走進(jìn)貴州算起，迄今已開展了15個年頭。近年來，民進(jìn)上海市委會分別與畢節(jié)市金沙縣，黔西南州普安縣、冊亨縣、安龍縣簽訂幫扶協(xié)議，孜孜不倦推進(jìn)教師培訓(xùn)工作，實現(xiàn)當(dāng)?shù)刂行W(xué)校長、職中校長、骨干教師培訓(xùn)全覆蓋。

　　“開明書屋”是民進(jìn)上海市委會自2013年起，針對中小學(xué)生課外讀物匱乏情況，在畢節(jié)金沙縣開展的一項圖書公益捐贈項目。2018年，作為創(chuàng)新幫扶模式的一種嘗試，在“開明書屋”新三年協(xié)議中，按照現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，打造集師資培訓(xùn)、學(xué)生學(xué)習(xí)、圖書借閱于一體“開明書屋上海館”，使其成為當(dāng)?shù)貙W(xué)校學(xué)習(xí)資源中心的標(biāo)桿，發(fā)揮示范幅射效應(yīng)。2019年10月，金沙中學(xué)“開明書屋上海館”和彩虹小學(xué)“上海館少兒分館”落成。今年，民進(jìn)上海市委會又利用現(xiàn)代信息技術(shù)，啟動“開明云講堂”網(wǎng)絡(luò)精品課程直播，內(nèi)容涵蓋教育發(fā)展、人工智能、幼教工作等，當(dāng)?shù)赜馊f名師生受益，為教育脫貧攻堅中可復(fù)制、可推廣的幫扶新模式做出積極探索。

　　近年來，民進(jìn)上海市委會在民主監(jiān)督中，針對貧困地區(qū)“村空、鄉(xiāng)弱、城擠”的教育資源不均衡現(xiàn)狀，著墨“以系統(tǒng)思維推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)村教育發(fā)展”“大力發(fā)展貧困地區(qū)中等職業(yè)教育”“建立農(nóng)村兒童營養(yǎng)改善監(jiān)測體系”“農(nóng)村學(xué)前教育師資隊伍建設(shè)”“脫貧攻堅打好組合拳”提出建議，其中有些為宏觀政策提供服務(wù)，有些轉(zhuǎn)換為在全國兩會上的提案，產(chǎn)生較好反響；在對口幫扶中，以西部教師培訓(xùn)為抓手，持續(xù)輸送進(jìn)華、華師大二附中、協(xié)和等滬上名校、名師教育資源，久久為功，大幅提升當(dāng)?shù)亟逃?；大力推進(jìn)黔西南府試院項目建設(shè)，尊重鄉(xiāng)村肌理，著力將其打造成傳統(tǒng)文化教育的研學(xué)基地。