黨的二十屆三中全會通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），聚焦建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，提出了深化文化體制機(jī)制改革的重大任務(wù)，明確了文化領(lǐng)域的改革路徑和具體舉措，為新時代新征程文化改革發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向?！稕Q定》明確指出，中國式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。必須增強(qiáng)文化自信，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊(duì)伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　全民閱讀是建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重要路徑，對于一個民族精神世界的塑造具有深遠(yuǎn)影響。國際閱讀協(xié)會曾在一份報告中指出，閱讀能力的高低直接影響一個國家和民族的未來。研究表明，全民閱讀對于強(qiáng)化文化認(rèn)同、凝聚國家民心、振奮民族精神、提高公民素質(zhì)、淳化社會風(fēng)氣、構(gòu)建核心價值、促進(jìn)社會公平和激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力等具有不可替代的作用。 本文通過梳理新世紀(jì)以來我國全民閱讀工作的進(jìn)展與特點(diǎn)，分析當(dāng)前全民閱讀工作面臨的問題與挑戰(zhàn)，為進(jìn)一步深化全民閱讀、建設(shè)文化強(qiáng)國提供政策性建議。

新世紀(jì)以來全民閱讀的進(jìn)展與特點(diǎn)

　　倡導(dǎo)全民閱讀是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明進(jìn)步的必然結(jié)果。1972 年，聯(lián)合國教科文組織向全世界發(fā)出“走向閱讀社會”的號召，提出“書為人人（Books for All）”的倡議，并將 1972 年定為“國際讀書年”，開展了大量閱讀促進(jìn)活動。聯(lián)合國教科文組織于 1995 年將每年的 4 月 23 日確定為“世界讀書日”，并在 1997 年正式發(fā)起“全民閱讀（Reading for All）” 項(xiàng)目，在世界范圍內(nèi)推廣閱讀。

　　在我國，1997 年 1 月，中央宣傳部、文化部、國家教委、國家科委、廣播影視部、新聞出版署、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在全國組織實(shí)施“知識工程”的通知》（以下簡稱《通知》），明確了“知識工程”的四項(xiàng)目標(biāo) ：一是形成全社會愛書、讀書、利用圖書館的良好風(fēng)尚，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì) ；二是完善圖書館布點(diǎn)及條件建設(shè)，使圖書館網(wǎng)點(diǎn)遍及城鄉(xiāng)各地 ；三是把知識送到農(nóng)村去，提高廣大農(nóng)民素質(zhì)，為科教興農(nóng)貢獻(xiàn)力量 ；四是提高各級各類型圖書館的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與服務(wù)能力，發(fā)揮圖書館在兩個文明建設(shè)中的作用?！锻ㄖ愤€指出，要通過各種讀書活動，“吸引越來越多的人熱愛書籍，多讀書、讀好書，讓全社會每個人都能走進(jìn)圖書館、利用圖書館，增強(qiáng)全社會的圖書館意識，充分發(fā)揮各級各類型圖書館為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)服務(wù)的社會作用，樹立起崇尚知識、崇尚科學(xué)、崇尚文明的好風(fēng)尚，提高整個民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，推動社會文明與進(jìn)步”。 該文件雖然沒有明確提出“全民閱讀”的概念，但其內(nèi)容已經(jīng)涵蓋全民閱讀的方方面面。

　　2006 年 4 月，中宣部等 11 個部門聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展全民閱讀活動的倡議書》， 由此正式開啟新世紀(jì)我國全民閱讀的新征程。近 20 年來，全民閱讀在中國大地上如火如荼地展開，以政府主導(dǎo)、社會參與、全民踐行為基本原則的全民閱讀活動蓬勃發(fā)展。

　　政府主導(dǎo)，持續(xù)發(fā)力推進(jìn)全民閱讀

　　黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親自倡導(dǎo)和黨中央、國務(wù)院相關(guān)文件的頂層設(shè)計(jì)與高位引領(lǐng)，為全民閱讀的深入推進(jìn)創(chuàng)造了良好的條件。2012 年以來，習(xí)近平總書記多次在國內(nèi)外不同場合公開表示自己對閱讀的熱愛 ，親自推進(jìn)全民閱讀相關(guān)工作。2019 年 8 月 21 日，習(xí)近平總書記在讀者出版集團(tuán)有限公司考察調(diào)研時指出，“要提倡多讀書，建設(shè)書香社會”。 2022 年，在致首屆全民閱讀大會舉辦的賀信中，習(xí)近平總書記提出期許，“希望全社會都參與到閱讀中來，形成愛讀書、讀好書、善讀書的濃厚氛圍”。 2011 年，黨的十七屆六中全會通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，“ 深入開展全民閱讀”首次被寫入中央全會決議。2012 年，黨的十八大報告再次強(qiáng)調(diào)“開展全民閱讀活動”，將全民閱讀上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。自 2014 年以來，“全民閱讀”已連續(xù) 11 年被寫入《政府工作報告》，從最初的“倡導(dǎo)全民閱讀”發(fā)展到“深化全民閱讀活動”。在此期間，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年（2016—2020 年）規(guī)劃綱要》將“推動全民閱讀”作為提升國民文明素質(zhì)的重要部分，我國首個國家級全民閱讀規(guī)劃《全民閱讀“十三五”時期發(fā)展規(guī)劃》也正式出臺。隨后， 2021 年通過的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》更是明確深入推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)“書香中國”。

　　圍繞推進(jìn)全民閱讀，中共中央宣傳部、教育部等有關(guān)部委做了大量工作。在 2019 年召開的全國全民閱讀工作經(jīng)驗(yàn)交流會上，中宣部對來自全國多個省市、行業(yè)和民間的 20 個“全民閱讀優(yōu)秀項(xiàng)目”進(jìn)行表彰，將其作為推動和豐富全國全民閱讀活動的典范。2020 年，中宣部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀工作的意見》，并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展 2020“新時代鄉(xiāng)村閱讀季”活動的通知》，推出“我愛閱讀 100 天”“小康年，讀書樂”等群眾喜聞樂見的閱讀推廣活動，全面部署促進(jìn)全民閱讀工作。教育部于 2023 年出臺《全國青少年學(xué)生讀書行動實(shí)施方案》，將青少年閱讀融入全民閱讀，提出“引導(dǎo)激勵青少年學(xué)生愛讀書、讀好書、善讀書，立志為中華民族偉大復(fù)興而讀書”的總體要求。 文化和旅游部、中華全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)等有關(guān)部委和群眾團(tuán)體也基于自身工作特色致力推進(jìn)全民閱讀。比如，全國總工會職工書屋在 2024 年組織開展“千萬職工共讀經(jīng)典”主題活動，利用 15 余萬家職工書屋陣地和數(shù)千個職工讀書組織，吸引熱愛學(xué)習(xí)閱讀、富有創(chuàng)新理念的職工參與讀書活動。

　　立法保障，全民閱讀法律制度體系逐步形成

　　新世紀(jì)以來，全民閱讀立法工作受到社會各界的廣泛關(guān)注和討論，人大代表、政協(xié)委員多次呼吁加快全民閱讀立法進(jìn)程。 在國家層面，2013 年，全民閱讀立法列入國家立法工作計(jì)劃，《全民閱讀促進(jìn)條例》起草工作正式啟動。不過，由于主管部門變動，該條例在 2016 年征求社會意見后未能如期公布實(shí)施，目前這一工作正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，有望在今年年底或明年年初正式頒布。

　　在地方層面，2014 年 12 月，江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會通過了《關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》，這是全國首部正式頒布的促進(jìn)全民閱讀活動的省級地方性法規(guī)。 至今，全國已有 20 多個省（區(qū)、市）陸續(xù)制定了《促進(jìn)全民閱讀的決定》《全民閱讀促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)和條例，以保障經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施布局、活動安排等軟硬件條件促進(jìn)全民閱讀深入開展， 浙江等地還將全民閱讀水平納入政府績效考核體系，全民閱讀逐步步入法治化軌道。

　　除了推進(jìn)全民閱讀立法，第十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》和 2017 年通過的《中華人民共和國公共圖書館法》，也對支持、促進(jìn)全民閱讀作出規(guī)定，為深入推進(jìn)全民閱讀提供了重要保障。2021 年，第十三屆全國人大常委會批準(zhǔn) 2013 年 6月 28 日由中華人民共和國代表在馬拉喀什簽署的《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》（以下簡稱《馬拉喀什條約》），進(jìn)一步保障了我國閱讀障礙者平等獲得文化和教育的權(quán)利。

　　加大投入，全民閱讀設(shè)施不斷完善

　　黨的十八大以來，各級政府加大對全民閱讀的投入，全民閱讀公共設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展，基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系不斷完善?！笆濉逼陂g，國家財(cái)政共安排 1.83 萬億元投入公共文化事業(yè)，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容就是支持公共文化設(shè)施免費(fèi)開放，具體包括公共圖書館、文化館（站）免費(fèi)開放補(bǔ)助資金，支持地市級及地市級以下約 5 萬個美術(shù)館、圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、城市社區(qū)（街道）文化中心免費(fèi)開放和提供公益性講座、展覽、宣傳、文化骨干輔導(dǎo)等基本公共文化服務(wù)。

　　截至 2023 年年末，全國共有公共圖書館 3246個，從業(yè)人員 6.1 萬人。全國公共圖書館實(shí)際使用房屋建筑面積 2259.6 萬平方米，同比增長 7.7% ；全國圖書總藏量 14.4 億冊，同比增長 5.6% ；閱覽室座席數(shù) 168.0 萬個，同比增長 8.3% ；全國平均每萬人公共圖書館建筑面積 160.3 平方米，比 2012年增加近 90% ；全國人均圖書藏量 1.02 冊，比 2012 年增加近 50%。

　　以農(nóng)家書屋的投入為例，自 2005 年甘肅省首批 15 個農(nóng)家書屋在蘭州、定西、天水等地正式掛牌啟用以來，截至 2012 年年底，農(nóng)家書屋已經(jīng)基本覆蓋全國所有行政村，惠及近 7 億農(nóng)村居民。7年間，全國累計(jì)投入資金 180 多億元，建成農(nóng)家書屋 600449 個， 配送圖書 9.4 億冊、報刊 5.4 億份、電子音像制品 1.2 億張、影視放映設(shè)備和圖書設(shè)施60 多萬套。農(nóng)民人均圖書擁有量增長了 10 倍以上，基本解決了農(nóng)村借書難、讀書難的問題。全國范圍的農(nóng)家書屋工程全面竣工以后，2013 年起開始把工作重心由建設(shè)轉(zhuǎn)入補(bǔ)充更新、加強(qiáng)管理、維護(hù)使用的發(fā)展階段。為保障工程的運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政部按照每年每個農(nóng)家書屋 2000 元的標(biāo)準(zhǔn)給予資金保障。雖然農(nóng)家書屋還存在使用效率不高、圖書配置針對性不夠強(qiáng)等問題，但在如此短的時間投入如此多的資金集中為全國鄉(xiāng)村建立閱讀設(shè)施，在全世界也是罕見的。

　　區(qū)域推進(jìn)，全民閱讀事業(yè)蓬勃發(fā)展

　　新世紀(jì)以來，各地黨委、政府在推進(jìn)全民閱讀方面持續(xù)發(fā)力，出臺了系列全民閱讀的條例、決定、規(guī)劃或工作方案，并以建成“書香省市”和“閱讀之城”為目標(biāo)，借助全民閱讀大會、閱讀月、閱讀日、閱讀節(jié)等各種方式，切實(shí)推進(jìn)全民閱讀的落地落實(shí)，形成了一批全民閱讀品牌。從“北京閱讀季”“書香上?！薄敖K讀書節(jié)”“深圳讀書月”“書香荊楚·文化湖北”到“南國書香節(jié)”“書香天府·全民閱讀”“書香重慶”和“書香吉林”閱讀季，以及“書香新疆·全民閱讀”、“書香八閩”全民讀書月、三秦讀書月等，幾乎各省（區(qū)、市）都擁有自己的省級全民閱讀品牌，80% 以上的縣（區(qū)）也擁有全民閱讀品牌活動。

　　以被聯(lián)合國教科文組織授予“全球全民閱讀典范城市” 的深圳為例 ， 深圳市委、市政府高度重視全民閱讀工作，把全民閱讀作為實(shí)現(xiàn)市民文化權(quán)利的重要途徑和城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。1996年，深圳建成全國第一座以“書城”命名的新華書店——深圳書城，開啟了推進(jìn)“一區(qū)一書城，一街道一書吧”，建設(shè)“書店之都”“千館之城”的書香城市建設(shè)；2000 年 11 月，全國首創(chuàng)的“深圳讀書月”拉開帷幕 ；2006 年，全國第一家 24 小時書吧在深圳正式開放 ；2010 年，深圳市委、市政府發(fā)布《關(guān)于深入開展全民閱讀活動、加快學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的若干意見》。截至 2020 年年底，深圳各類公共圖書館（室）、自助圖書館達(dá) 1012 個，實(shí)現(xiàn)了每 1.5 萬人口擁有一個圖書館服務(wù)點(diǎn)，每年依托書城書吧開展的全民閱讀公益文化活動超過 1 萬場。

　　在各級政府的持續(xù)推動和民間力量的協(xié)同推進(jìn)下，全民閱讀事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。中國新聞出版研究院全國國民閱讀調(diào)查課題組的調(diào)研結(jié)果顯示，我國成年國民綜合閱讀率從 2011 年的 77.6% 增長到 2023 年的 81.9%， 增加了 4.3 個百分點(diǎn) ；圖書閱讀率從 2011 年的 53.9% 增長到 2023年的 59.8%，增加了 5.9 個百分點(diǎn) ；圖書閱讀量從 2011 年的人均 4.35 本增長到 2023 年的 4.75 本，增加了 0.4 本 ；2023 年全年公共圖書館總流通人次 116061 萬人次，比 2013 年增長了 66829 萬人次。在許多國家全民閱讀事業(yè)面臨挑戰(zhàn)，一些國家和地區(qū)閱讀率下降趨勢明顯的情況下，這是殊為不易的成績。

　　科技賦能，全民閱讀的平臺與載體不斷豐富

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)與人工智能的發(fā)展，閱讀的對象和載體都發(fā)生了很大的變化，具體表現(xiàn)為數(shù)字媒體閱讀資源驟增，電子書、有聲書、加碼圖書、元宇宙圖書層出不窮，手機(jī)閱讀、電子閱讀器閱讀、電腦閱讀等新媒體閱讀成為日常重要閱讀方式，微信、手機(jī) APP、數(shù)字圖書館、移動圖書館成為數(shù)字閱讀主流平臺。

　　在科學(xué)技術(shù)的賦能下，數(shù)字閱讀以網(wǎng)絡(luò)檢索的便捷性、閱讀形式的多元性、內(nèi)容及載體的豐富性、閱讀過程的互動性，以及個性化、精準(zhǔn)化的閱讀服務(wù)，為讀者創(chuàng)造了全新的閱讀體驗(yàn)，成為全民閱讀的新風(fēng)尚。中國音像與數(shù)字出版協(xié)會發(fā)布的《2023年度中國數(shù)字閱讀報告》顯示，2023 年我國數(shù)字閱讀市場總體營收規(guī)模達(dá) 567.02 億元，用戶規(guī)模已達(dá) 5.7 億。我國數(shù)字閱讀用戶占網(wǎng)民規(guī)模的比例為 52.19%，在全體網(wǎng)民中占比首次達(dá)到一半以上。在數(shù)字閱讀用戶中，19—45 歲占比約 62.70%，60 歲及以上年齡的用戶占比由 2022 年的 2.74% 增長到了 4.20%。 同時，據(jù)中國新聞出版研究院全國國民閱讀調(diào)查課題組的最新調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2023 年我國數(shù)字化閱讀率為 80.3%， 比 2011 年的 38.6% 增加了 41.7 個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出持續(xù)快速增長的勢頭，成為全民閱讀新的增長點(diǎn)。

　　數(shù)字圖書館的建設(shè)方便用戶在任何時間、地點(diǎn)借閱圖書，大大提高了公共文化服務(wù)的效率，拓展了公共文化服務(wù)的輻射范圍。近年來，我國數(shù)字圖書館發(fā)展迅速，截至 2021 年，中國國家數(shù)字圖書館擁有館藏文獻(xiàn) 2.2 億余件，日均訪問量 800 余萬次，對促進(jìn)知識普及和文化傳承起到了積極作用。基層圖書館的數(shù)字化進(jìn)程也不斷加快，比如湖南省長沙市長沙縣“云上·五悅”全域智慧數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)，依托圖書館、文化館總分館管理系統(tǒng)平臺建立了“總館—分館—基層服務(wù)點(diǎn)”三級網(wǎng)絡(luò)化管理體系，對覆蓋全縣鎮(zhèn)、村兩級的 280 個圖書館總分館網(wǎng)點(diǎn)及其數(shù)字資源進(jìn)行系統(tǒng)管理，以數(shù)字化服務(wù)打通了公共文化服務(wù)“最后一公里”。

　　對數(shù)字化閱讀的研究，也取得了新的進(jìn)展。進(jìn)入新世紀(jì)以來，全球普遍重視數(shù)字化對閱讀的影響，相關(guān)研究方興未艾?！皵?shù)字化閱讀素養(yǎng)”正在逐步取代“傳統(tǒng)閱讀素養(yǎng)”，成為國際上各項(xiàng)教育素養(yǎng)與能力測評中最快做出修正與擴(kuò)充的指標(biāo)之一 。我國學(xué)者胡潔等依托“國際學(xué)生評價項(xiàng)目”（PISA）的閱讀素養(yǎng)數(shù)據(jù)庫開展了多項(xiàng)數(shù)字化閱讀研究，取得了一系列重要成果 ，提升了我國在大規(guī)模有組織閱讀教育評價領(lǐng)域的國際話語權(quán)。

　　與此同時，以“聽書”作為閱讀形式的在線音頻行業(yè)迅猛發(fā)展，現(xiàn)存與音頻相關(guān)的企業(yè) 2.4 萬余家，其中僅廣東、湖南和安徽三地的音頻相關(guān)企業(yè)，就分別有 92000 余家、3300 余家和 970 余家。聽書的龍頭企業(yè)喜馬拉雅平均每月有 3 億用戶在線聽相關(guān)的音頻內(nèi)容。 截至 2023 年年底，喜馬拉雅圍繞有聲閱讀累計(jì)作品總時長超過 4161 萬小時，平臺擁有 1163 萬部有聲劇、9.8 萬部廣播劇、 280 萬部在線課程，以及 501 萬部曲藝、熱點(diǎn)、娛樂、生活等其他有聲作品。2024 年第一季度，人均有聲書聽書量 9.7 本。 以“幫助 3 億書友因閱讀受益”為使命的“帆書”APP（原名“樊登讀書”APP）， 2022 年 9 月總注冊用戶數(shù)突破 6000 萬。2023 年 4 月23 日，帆書攜手深圳衛(wèi)視、抖音舉辦的“4·23 世界讀書日年度主題演講”活動，全網(wǎng)累計(jì)觸達(dá)超 5億人次?？萍假x能加持全民閱讀，各種新型閱讀方式的出現(xiàn)雖然帶來了碎片化、娛樂化等新的問題，但是對于增加閱讀群體、延長閱讀時間還是發(fā)揮了重要作用。

全民閱讀工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

　　在全民閱讀事業(yè)取得歷史性突破的同時，我們也必須清醒地看到，我國全民閱讀工作與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，建設(shè)文化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)還有很長的路要走。如區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的閱讀差距有待進(jìn)一步彌補(bǔ)，弱勢群體的閱讀資源與條件有待進(jìn)一步改善，公共圖書館在全民閱讀中的作用有待進(jìn)一步提升，專業(yè)和民間閱讀推廣機(jī)構(gòu)的力量有待進(jìn)一步整合，數(shù)字閱讀的碎片化和娛樂化問題有待進(jìn)一步改進(jìn)等等。

　　區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的閱讀差距有待進(jìn)一步彌補(bǔ)

　　雖然我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興工作取得了歷史性成就，但是東西部之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡仍然是客觀現(xiàn)實(shí)。雖然我們能夠清晰地認(rèn)識到區(qū)域、城鄉(xiāng)之間閱讀差距較大，但由于缺少對區(qū)域、城鄉(xiāng)在閱讀投入、閱讀資源、閱讀設(shè)施、閱讀率方面的數(shù)據(jù)比較，很難準(zhǔn)確客觀地描述真實(shí)的差距情況。但是，從教育部公布的 2022 年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)表可以大致看出，東西部和城鄉(xiāng)之間在青少年學(xué)生閱讀資源方面是極不平衡的。以各級教育生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)為例，2022 年北京市幼兒園、普通小學(xué)和普通初中的生均一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)分別是 37950.54元、35896.90 元和 62214.95 元 ；上海市緊隨其后，分別為 36105.81 元、32009.96 元和 45055.84 元 ；廣西壯族自治區(qū)在全國最低，分別為 4354.63 元、8904.78 元和 11637.40 元 ；中部地區(qū)的湖北省則為8188.40 元、11696.22 元 和 18334.67 元。其 中幼兒園最高與最低相差 8.5 倍，小學(xué)最高與最低相差近 5 倍，初中最高與最低相差近 5 倍。各級教育生均一般公共預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)的情況同樣差距很大。這些差距直接影響了不同區(qū)域各級中小學(xué)和幼兒園的圖書購置、圖書館建設(shè)以及師生閱讀。城鄉(xiāng)閱讀的差距也比較顯著。根據(jù)中國新聞出版研究院的調(diào)查，我國農(nóng)村居民 2022 年紙質(zhì)圖書閱讀率為 50.2%，比城鎮(zhèn)居民 68.6% 低 18.4 個百分點(diǎn) ；農(nóng)村居民的紙質(zhì)圖書閱讀量為 3.77 本，比城鎮(zhèn)居民的 5.58 本少 1.81 本。 這些數(shù)據(jù)說明，在紙質(zhì)閱讀方面，城鄉(xiāng)居民在閱讀率和閱讀量上存在巨大的鴻溝。數(shù)字閱讀的差距同樣存在。2018 年農(nóng)村居民的網(wǎng)絡(luò)在線閱讀率為 60.5%，比城鎮(zhèn)居民的 76.8% 低 16.3 個百分點(diǎn) ；農(nóng)村居民的手機(jī)閱讀率為 66.4%，比城鎮(zhèn)居民的 80.0% 低 13.6 個百分點(diǎn)；農(nóng)村居民的聽書率為 24.7%，比城鎮(zhèn)居民的 27.1%低 2.4 個百分點(diǎn)。在閱讀量方面，農(nóng)村居民的電子書閱讀量為 3.23 本，比城鎮(zhèn)居民的 3.41 本少 0.18本。在閱讀時長方面，農(nóng)村居民每天進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線閱讀時長為 27.55 分鐘， 比城鎮(zhèn)居民的 37.53 分鐘少 9.98 分鐘 ；農(nóng)村居民每天手機(jī)閱讀時長為 32.17分鐘，比城鎮(zhèn)居民的 43.90 分鐘少 11.73 分鐘。東西部之間、城鄉(xiāng)之間的閱讀差距主要體現(xiàn)在閱讀環(huán)境和資源、閱讀習(xí)慣與態(tài)度兩大方面。相對來說，東部地區(qū)和城市的閱讀環(huán)境和資源較為豐富，這部分地區(qū)的居民可能更容易接觸和利用各種閱讀資源，如圖書館、書店、網(wǎng)絡(luò)資源等。同時，東部地區(qū)和城市的居民可能具有更強(qiáng)的市場意識和開放觀念，對閱讀有更高的主動性和積極性。西部地區(qū)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱，閱讀基礎(chǔ)設(shè)施比較欠缺、閱讀環(huán)境不夠友好、閱讀資源相對匱乏、閱讀活動與服務(wù)缺失，影響了居民閱讀意識、閱讀興趣與閱讀習(xí)慣的養(yǎng)成。

　　建議國家在實(shí)施西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起等戰(zhàn)略計(jì)劃時，加大對西部和老少邊窮地區(qū)的全民閱讀投入，加大包括圖書館在內(nèi)的公共文化設(shè)施建設(shè)力度，確保西部地區(qū)和鄉(xiāng)村居民能夠便捷地獲取閱讀材料，在西部地區(qū)和鄉(xiāng)村加大力度培育閱讀推廣志愿者隊(duì)伍，研究不同西部地區(qū)和鄉(xiāng)村不同群體的閱讀需求，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，努力縮小東西部之間、城鄉(xiāng)之間的閱讀差距。

　　弱勢群體的閱讀資源與條件有待進(jìn)一步改善

　　在全民閱讀中，短板是老少邊窮地區(qū)、鄉(xiāng)村居民的閱讀和弱勢人群的閱讀。部分弱勢人群如視障兒童、聽障兒童、殘障人士以及福利院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員的閱讀基本處于全民閱讀的“盲區(qū)”。以盲人或視力障礙者為例，我國有 1730 多萬盲人，是世界盲人和視力障礙者人數(shù)最多的國家之一，但目前我國只有中國盲文出版社一家出版盲文讀物。該社截至 2019 年出版盲文圖書 1827 種，盲文配套教材教輔（漢文版）189 種，和其他出版物的數(shù)量無法比擬。受限于盲文出版物種類單一，盲文閱讀普遍存在內(nèi)容陳舊、更新緩慢的問題，再加上盲人或視力障礙人群行動不便，其前往圖書館租借圖書存在困難，自費(fèi)購買圖書又容易增加經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。正是受這些因素的影響，盲人和視力障礙者人群對閱讀的價值意義理解還不夠深刻。

　　保障殘疾人的閱讀權(quán)益，是國家文明程度的體現(xiàn)，也是進(jìn)一步深化細(xì)化扶貧工作的重要路徑之一。早在 2020 中國公共關(guān)系發(fā)展大會上，中國殘聯(lián)主席張海迪就指出要關(guān)注殘疾人在物質(zhì)和精神方面的痛苦 ：“中國有 8500 萬殘疾人，這就意味著有8500 萬個痛苦，特別是重度殘疾人和家庭就更加痛苦。殘疾不是哪一個人的痛苦，而是人類的痛苦之一。” 2023 年 4 月，在出席第二屆全民閱讀大會主論壇時張海迪進(jìn)一步談道，閱讀對殘疾人有著重要的意義，讀書能化作奮斗的精神力量，內(nèi)心產(chǎn)生的力量才是永遠(yuǎn)不會枯竭的源泉。 因此， 我們既要改善殘疾人的物質(zhì)生活，也要豐富他們的精神文化生活。

　　閱讀公平是社會公平的基礎(chǔ)。美國著名學(xué)者赫希借助大量的數(shù)據(jù)和事實(shí)證明 ：閱讀的差距是社會不公平的重要原因所在?！拔覀冎挥性谕咨铺幚砗瞄喿x問題后，才能在知識經(jīng)濟(jì)時代的競爭中處于最佳地位，才能實(shí)現(xiàn)保證每位學(xué)生人生起點(diǎn)公平的目標(biāo)。與經(jīng)濟(jì)繁榮和社會公平相比，解決閱讀問題才是當(dāng)下最為緊要的事情?！?基于這樣的認(rèn)識，赫希把閱讀能力視為民主教育事業(yè)的核心和“新民權(quán)前沿”，并發(fā)起核心知識運(yùn)動，旨在讓包括弱勢群體兒童在內(nèi)的所有學(xué)生都能夠和那些最偉大的經(jīng)典對話，用閱讀填平社會的溝壑。

　　為此，建議從法律法規(guī)上進(jìn)一步完善對包括盲人和視力障礙者在內(nèi)的弱勢人群閱讀權(quán)益的保障，加大對《馬拉喀什條約》的宣傳和落實(shí)力度，針對我國著作權(quán)法規(guī)定的關(guān)于已發(fā)表的作品改為盲文出版無需經(jīng)過著作權(quán)人許可并付費(fèi)等條款，進(jìn)一步細(xì)化可操作的具體措施。應(yīng)從財(cái)政上對盲文圖書、明盲對照圖書的出版提供更多資助，讓更多盲人能夠從最新出版的優(yōu)質(zhì)盲文出版物中及時獲取最新資訊，也讓更多健康人群增進(jìn)對于盲文版圖書的了解。宣傳、出版部門要制定激勵措施，吸引更多社會力量投入適合盲人和視力障礙者閱讀的有聲圖書領(lǐng)域。可以通過相關(guān)機(jī)構(gòu)集中購買、公益贈閱的方式，為盲人和視力障礙人群提供更多公益讀物支持，運(yùn)用高科技手段推動盲人和視力障礙人群的閱讀。

　　教育部門要充分發(fā)揮特教學(xué)校的核心樞紐作用，吸引社會閱讀推廣機(jī)構(gòu)合作開展閱讀輔導(dǎo)等工作，進(jìn)一步推廣包括盲人和視力障礙者在內(nèi)的弱勢人群的閱讀。同時，還應(yīng)聯(lián)合國內(nèi)外各大院校、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組建團(tuán)隊(duì)，進(jìn)一步圍繞這一主題開展專項(xiàng)閱讀研究工作，讓盲人和視障人群的閱讀更為科學(xué)高效。相關(guān)部門要結(jié)合網(wǎng)絡(luò)時代中已有的豐富視聽資源，為盲人和視力障礙人群提供更多公益性服務(wù)，讓這一群體了解“聽讀”的方式，得到更多閱讀資源的支持。同時，對于盲人和視力障礙人群，需要進(jìn)一步加強(qiáng)閱讀的價值意義、方式方法上的公益培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓這一群體采取更多途徑，積極自主行動起來。

　　總之，要面向全社會加強(qiáng)對弱勢人群閱讀權(quán)益的宣傳推廣工作，既要讓弱勢人群認(rèn)識到閱讀的重要性，通過閱讀掌握更多自食其力的本領(lǐng)，使身體的障礙不再成為貧困的根源，也要讓全社會增進(jìn)對弱勢人群的了解，并對這一群體的閱讀給予更多關(guān)注和關(guān)懷，更要在具體的舉措上指導(dǎo)、安排采用更多方法，才能有效推動這一群體的閱讀。

　　公共圖書館在全民閱讀中的作用有待進(jìn)一步提升

　　圖書館作為主要公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，是閱讀推廣活動的主要陣地，在推進(jìn)全民閱讀的過程中發(fā)揮 著不可替代的重要作用。在二戰(zhàn)中被毀的德國國家圖書館廢墟上，德國人曾經(jīng)樹立過這樣一塊碑文 ：“沒有比毀掉圖書館更容易毀掉一個國家的文化?！甭?lián)合國教科文組織頒布的《公共圖書館宣言》明確指出，“公共圖書館是開展教育、傳播文化、提倡包容和提供信息的有生力量，也是發(fā)揮所有人的才智實(shí)現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展、個人和平與精神充實(shí)的重要推動力。”“ 公共圖書館作為各地獲取知識的門徑，為個人和社會群體的終身學(xué)習(xí)、獨(dú)立決策和文化發(fā)展提供了基本的條件?！?/p>

　　美國是世界范圍內(nèi)最早開展全民閱讀推廣的國家，圖書館體系是美國閱讀推廣活動最重要的推進(jìn)者。美國國會圖書館和美國圖書館協(xié)會是美國兩大重要官方閱讀推廣機(jī)構(gòu)，除日常圖書館相關(guān)事務(wù)外，負(fù)責(zé)舉辦不同規(guī)格的閱讀推廣活動。如美國國會圖書館成立圖書中心專門負(fù)責(zé)公眾閱讀推廣，舉辦國家圖書節(jié)、美國“一書一城”活動等。 據(jù) 2020年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)， 美國共有 25931 家圖書館， 其中公共圖書館 16905 家、學(xué)術(shù)圖書館 3496 家、軍隊(duì)圖書館 226 家、政府圖書館 804 家以及專業(yè)圖書館4500 家，其中還不包括中小學(xué)圖書館。 再看德國，這個人口只有 8200 萬的國家，居然擁有各類圖書館 9300 座，實(shí)體書店約 6000 家，每年使用公共圖書館人次達(dá) 1.26 億。

　　截至 2022 年年末，我國僅有公共圖書館 3303個 ， 其他數(shù)據(jù)仍然不夠翔實(shí)。由于缺少嚴(yán)密的組織體系，在我國，公共圖書館與大中小學(xué)圖書館、各類專業(yè)圖書館之間普遍缺少溝通聯(lián)系 ；學(xué)校圖書館基本封閉運(yùn)行，很少對社會開放 ；兒童公共閱讀空間如兒童圖書館、兒童閱覽室等在地區(qū)分布上存在明顯的不平衡，農(nóng)村地區(qū)尤為匱乏 ；社區(qū)圖書館缺少政策鼓勵和規(guī)范引導(dǎo)，難以形成推廣全民閱讀的合力。

　　第二十次全國國民閱讀調(diào)查表明，2022 年我國城鎮(zhèn)成年居民對居住的街道附近有公共圖書館、社區(qū)閱覽室（社區(qū)書屋、城市書房）、報刊欄等至少一種公共閱讀服務(wù)設(shè)施的知曉率只有 52.5%。其中，對公共圖書館的知曉率為 30.7%，對報刊欄的知曉率為 25.8%，對社區(qū)閱覽室（社區(qū)書屋、城市書房）的知曉率為 27.1%。2022 年我國城鎮(zhèn)成年居民中，使用過公共圖書館的比例只有 14.9%，使用過社區(qū)閱覽室（社區(qū)書屋、城市書房）的比例只有 12.1%，使用過報刊欄的比例為 10.3%。也就是說，我國有 70% 左右的成年人不知道公共圖書館的存在，85% 左右的人沒有使用過圖書館。 另外，我國擁有圖書館借書證的國民不足 8% 。

　　黨的十九屆五中全會明確提出到 2035 年建成文化強(qiáng)國的遠(yuǎn)景目標(biāo)，包括公共圖書館、大中小學(xué)圖書館、社區(qū)圖書館在內(nèi)的公共文化設(shè)施建設(shè)，是文化強(qiáng)國建設(shè)的基礎(chǔ)工程。建議國家進(jìn)一步加大統(tǒng)籌規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)投入，系統(tǒng)推進(jìn)公共圖書館建設(shè)。2024 年 3 月 30 日，北京大學(xué)信息管理系舉辦了第四屆中國圖書館館長高級論壇暨閱讀推廣人與館長對話論壇，專家們圍繞“社區(qū)圖書館與全民閱讀推廣服務(wù)體系建設(shè)”開展了深入討論，提出了一系列建設(shè)性的意見和建議，比如，從融合發(fā)展能力、地方資源建設(shè)能力、專業(yè)化閱讀推廣能力、人才隊(duì)伍建設(shè)能力、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)能力五個方面提升圖書館專業(yè)能力 ；借鑒較為成熟的圖書館體系化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)布局全民閱讀推廣服務(wù)體系 ；以體系化的發(fā)展勢頭為引領(lǐng)，推動圖書館事業(yè)向更高層次的專業(yè)化發(fā)展邁進(jìn)等。

　　專業(yè)和民間閱讀推廣機(jī)構(gòu)的力量有待進(jìn)一步整合

　　社會組織和民間團(tuán)體是全民閱讀的重要力量，既包含出版行業(yè)協(xié)會、其他非營利性組織，也包括各類閱讀和文化基金會。雖然這些社會組織和民間團(tuán)體的活動能力、活動方式、目標(biāo)對象有所差異，但均能在不同程度上推進(jìn)全民閱讀活動的廣泛開展。

　　各國政府都非常支持專門從事閱讀推廣的社會組織和民間團(tuán)體。比如，德國閱讀基金由德國著名企業(yè)家、貝塔斯曼基金會創(chuàng)始人摩恩和時任德國總理科爾共同倡議成立，他們主辦的“德國閱讀獎”（專門獎勵富有創(chuàng)意的閱讀促進(jìn)項(xiàng)目）、“閱讀指南針獎”（專門獎勵針對兒童和青少年的優(yōu)秀圖書） 在德國很有影響力。又比如，成立于 2002 年的英國閱讀社根據(jù)閱讀專家的研究成果，為不同人群量身定做不同的閱讀項(xiàng)目，先后啟動了閱讀點(diǎn)亮人生（Reading Sparks）、閱讀挑戰(zhàn)（Reading Challenge）、讀書分享會（Chatter books）、幸福閱讀（Reading Well）、提前閱讀（Reading Ahead）、世界圖書之夜（World Book Night）、閱讀之友、快速閱讀等項(xiàng)目。閱讀社在全英成立了 5839 個閱讀小組，成員突破 4.2 萬人，每年有 170 萬人參加該機(jī)構(gòu)的閱讀活動。 再比如，法國的“閱讀社會協(xié)會”“途徑協(xié)會”“閱讀即出發(fā)協(xié)會”“讀書即生活協(xié)會”等，均是針對不同閱讀人群尤其是弱勢群體的地方閱讀促進(jìn)組織。截至 2022 年，法國的“讀與促讀”協(xié)會共有近 2 萬名閱讀志愿者，均為 50 歲以上的離退休人員。這些志愿者走進(jìn)小學(xué)為學(xué)生朗讀圖書，前往圖書館、休閑中心、幼兒教育機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生所和母嬰保護(hù)所等社會機(jī)構(gòu)為兒童分享閱讀樂趣。

　　閱讀是一門科學(xué)，閱讀推廣不僅需要社會組織和民間團(tuán)體的支持，更需要專業(yè)閱讀推廣機(jī)構(gòu)的參與。不過，我們現(xiàn)在對閱讀理論的深層次研究，無論是閱讀的心理學(xué)、閱讀的腦科學(xué)、閱讀的教育學(xué)等方面，還是對全民閱讀的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)方面，都還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。未來唯有培養(yǎng)專業(yè)的閱讀研究隊(duì)伍、成立權(quán)威性的閱讀評價機(jī)構(gòu)，依托各大研究平臺開展閱讀相關(guān)研究工作，并加大成果轉(zhuǎn)化力度，才能真正帶動全民閱讀的深入開展。

　　建議成立國家全民閱讀指導(dǎo)委員會、中國閱讀學(xué)會、中國全民閱讀促進(jìn)會等公益性學(xué)術(shù)組織，并在高校成立全民閱讀研究機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)不同部門專業(yè)力量的有效整合 ；加強(qiáng)與國際閱讀研究與推廣組織的深度聯(lián)系與合作， 借鑒先進(jìn)國家的全民閱讀經(jīng)驗(yàn)，匯聚建設(shè)書香中國的閱讀資源，保證全民閱讀工作行穩(wěn)致遠(yuǎn)。在互聯(lián)網(wǎng)、自媒體、短視頻、人工智能、腦機(jī)接口等新技術(shù)對傳統(tǒng)閱讀提出挑戰(zhàn)的新時代， 一方面可以組織專業(yè)研究力量深入分析新型閱讀方式對于全民閱讀的影響，另一方面也可以通過課題招標(biāo)、購買服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等方式鼓勵社會力量參與全民閱讀的理論研究和實(shí)踐推廣，還可以出臺稅收優(yōu)惠政策，鼓勵公民、法人和非法人捐贈財(cái)產(chǎn)用于全民閱讀研究與服務(wù)。

　　數(shù)字閱讀的碎片化和娛樂化有待進(jìn)一步改進(jìn)

　　法國學(xué)者羅杰·夏蒂埃（Roger Chartier）認(rèn)為，閱讀受技術(shù)、形式和文化變革這三重變量的影響和塑造，經(jīng)由三者復(fù)雜的排列組合構(gòu)成各種不同的閱讀類型。 隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的出現(xiàn)與不斷升級迭代，人們的閱讀方式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化。1999 年第一次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果表明，全國僅有 3.7% 的人使用互聯(lián)網(wǎng)，“數(shù)字閱讀”尚未出現(xiàn)。2013 年，我國數(shù)字化閱讀率達(dá)到 50.1%，首次超過紙質(zhì)閱讀，出現(xiàn)了歷史性拐點(diǎn)。根據(jù) 2024年公布的第二十一次全國國民閱讀調(diào)查結(jié)果，2023年我國國民數(shù)字化閱讀方式的接觸率為 80.3%，聽書和視頻講書等新興的數(shù)字化閱讀方式受到越來越多的成年國民喜愛。

　　與傳統(tǒng)閱讀相比，數(shù)字閱讀打破了時間和空間上的限制，具有信息海量、互動互聯(lián)、查找快速、存儲量大、方便攜帶、成本低廉等明顯的優(yōu)勢。數(shù)字閱讀賦能全民閱讀，讓閱讀資源的獲得更加快捷便利，全民閱讀的普及率迅速提升，但數(shù)字閱讀也呈現(xiàn)出碎片化、快餐化、娛樂化的傾向，給全民閱讀工作帶來一些困境與挑戰(zhàn)。

　　首先，數(shù)字閱讀在重塑人們閱讀習(xí)慣的同時，也擠兌甚至替代了紙質(zhì)閱讀?！?020 年中國數(shù)字閱讀行業(yè)競爭格局及用戶調(diào)研分析》顯示，人們在碎片化生活場景的閱讀時間占比高達(dá) 56.4%，其中睡覺前、通勤途中、放學(xué)后或下班回家后的閱讀時間占比分別為 43.0%、35.2% 和 13.3%。這種碎片化的閱讀不是簡單地把紙質(zhì)媒體的閱讀內(nèi)容搬到線上和手機(jī)屏幕，更多的是用于信息交流、休閑娛樂、商品挑選、事務(wù)處理等日常生活的諸多方面?！皠诶垡惶斓娜藗儯淹砩纤⑹謾C(jī)、看視頻當(dāng)作紓解疲勞、調(diào)適身心的主要生活方式?！?/p>

　　其次，數(shù)字閱讀內(nèi)容的良莠不齊與個性化傳遞影響知識的整合和思辨能力的培養(yǎng)。由于數(shù)字閱讀內(nèi)容的生產(chǎn)和傳播門檻相對較低，加上大數(shù)據(jù)采集讀者偏好數(shù)據(jù)之后的定向傳遞，導(dǎo)致數(shù)字閱讀內(nèi)容存在同質(zhì)化和功利性等問題。面對蕪雜的海量信息，由于缺乏一定的甄別能力，人們往往難以選擇、無所適從，容易陷入泛閱讀困境。與紙質(zhì)閱讀需要更長時間的投入、持續(xù)的注意力和更高層次的思維活動不同，數(shù)字閱讀的基本特點(diǎn)是快速、間斷和表層，以獲取特定信息為目標(biāo)，更注重實(shí)用性而非深度或享受閱讀的過程， 這明顯不利于知識的整合和思辨能力的培養(yǎng)。

　　再次，數(shù)字閱讀的娛樂化和群聚性對兒童和青少年閱讀具有負(fù)面影響。有記者對某中學(xué)高中一年級學(xué)生進(jìn)行數(shù)字閱讀調(diào)查，在回答“您每周進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)閱讀的時間為……”時，選擇 1—3 小時的學(xué)生占 44%，選擇 1 小時以內(nèi)的學(xué)生占 42%，選擇 3 小時以上的學(xué)生占 14%。這說明對于課業(yè)負(fù)擔(dān)相對比較重的高中生來說，數(shù)字閱讀已經(jīng)成為他們的主要閱讀方式。在回答“您上網(wǎng)閱讀的最主要動機(jī)是……”時，選擇比例由高到低依次是“休閑娛樂”“了解資訊”“學(xué)習(xí)需要”和“增長知識”，可見，休閑娛樂和了解資訊是中學(xué)生數(shù)字閱讀的目的。上海交通大學(xué)聞媛的研究發(fā)現(xiàn)，Z 世代年輕人習(xí)慣通過電子屏幕進(jìn)行閱讀，并以“盜獵”的方式展開衍生創(chuàng)作，由此團(tuán)結(jié)同好，建立起虛擬社群。這種群聚性雖然具有培養(yǎng)合作精神與交往能力等積極作用，但是也容易導(dǎo)致兒童和青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，影響其正常學(xué)習(xí)。

　　《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告》數(shù)據(jù)顯示，截至 2024 年 6 月，我國網(wǎng)民規(guī)模近 11 億人（10.9967 億人）。網(wǎng)絡(luò)視頻（含短視頻、微短?。?用戶規(guī)模達(dá) 10.68 億人，較 2023 年 12 月增長 125萬人，占網(wǎng)民整體的 97.1%。 如何引導(dǎo)我國網(wǎng)民把數(shù)字閱讀與紙質(zhì)閱讀結(jié)合起來，把實(shí)用性、休閑性閱讀與探究性的深度閱讀結(jié)合起來，是非常重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。

　　2021 年 10 月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會印發(fā)《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，對提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能作出安排部署，明確把公民數(shù)字素養(yǎng)與技能界定為“數(shù)字社會公民在學(xué)習(xí)、工作、生活中應(yīng)具備的數(shù)字獲取、制作、使用、評價、交互、分享、創(chuàng)新、安全保障、倫理道德等一系列素質(zhì)與能力的集合”。 作為數(shù)字素養(yǎng)與技能的核心，數(shù)字閱讀能力與數(shù)字學(xué)習(xí)能力、數(shù)字生活能力、數(shù)字工作能力和數(shù)字創(chuàng)新能力有著密切的關(guān)系，對于解決數(shù)字閱讀的碎片化、快餐化、娛樂化問題至關(guān)重要。因此，我們需要進(jìn)一步認(rèn)真研究數(shù)字閱讀的規(guī)律與發(fā)展趨勢，在實(shí)踐中廣泛應(yīng)用研究成果，培養(yǎng)提升全民數(shù)字閱讀能力，縱深推進(jìn)全民閱讀。

深化全民閱讀的思考與建議

　　本文第二部分在論述全民閱讀面臨的五大問題和挑戰(zhàn)時，已經(jīng)針對這些問題對深化全民閱讀提出了部分意見和建議，這里再強(qiáng)調(diào)幾個基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的問題。

　　把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)全民閱讀立法工作

　　人類是世界上唯一能夠運(yùn)用語言和文字表達(dá)思維的生命體，是唯一通過持續(xù)的閱讀繼承和弘揚(yáng)自身創(chuàng)造的智慧成果的生靈。人類如果想不斷發(fā)展，就必須不斷學(xué)習(xí)，不斷成長，因此就需要不斷閱讀。所以，不管閱讀的載體、圖書的形式以及閱讀的方式發(fā)生怎樣的變化，閱讀的價值和閱讀的本質(zhì)不會改變，人類閱讀的需求不會改變。

　　閱讀雖然是個體行為，但每個個體行為匯聚起來就會成為一個國家行為，成為一個民族行為，繼而造就一個國家和民族的精神世界。一個民族的閱讀水平?jīng)Q定著這個民族的精神高度，中華民族共同精神家園的建設(shè)更離不開閱讀。 世界上很多國家把閱讀作為重要的國家戰(zhàn)略，想盡一切辦法推進(jìn)全民閱讀。如美國閱讀委員會在 1985 年發(fā)布《成為閱讀大國》研究報告，法國在 2021 年提出把全民閱讀作為“國家偉大事業(yè)”，新加坡每年舉行“讀吧！新加坡”全民閱讀推廣活動。中共中央政治局委員、中宣部部長李書磊指出，推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興，離不開讀書學(xué)習(xí)，要把閱讀作為最基本的文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)讀書之風(fēng)，充分發(fā)揮閱讀在傳播思想文化、提升國民素養(yǎng)、傳承民族精神、涵育文明風(fēng)尚等方面的重要作用。

　　把全民閱讀作為國家戰(zhàn)略，需要從立法的層面加以根本性保障?！度耖喿x促進(jìn)條例》有望在近期頒布，這是具有重要意義的全民閱讀法規(guī)性文件。盡管立法初期選擇“條例”是出于期望更快、更容易出臺的考慮，但實(shí)際上“條例”畢竟是法規(guī)而不是法律?！?法律”和“法規(guī)”是兩個不同的概念，二者的立法權(quán)限和法律效力各有不同。“法律”專門指由全國人民代表大會及其常委會依照立法程序制定，由國家主席簽署公布的規(guī)范性文件，其法律效力僅次于憲法。“法規(guī)”是法律效力相對低于憲法和法律的規(guī)范性文件。鑒于全民閱讀對我國社會發(fā)展的重大意義，建議在條件成熟時將《全民閱讀促進(jìn)條例》升級為“全民閱讀法”或“全民閱讀促進(jìn)法”，將其提升至“法律”的層面，能夠引起更為廣泛的社會關(guān)注和重視。

　　從世界主要國家的全民閱讀促進(jìn)工作來看，全民閱讀立法也是國際趨勢。如美國的《閱讀卓越法案》（1998）、韓國的《讀書文化振興法》（2007）、西班牙的《閱讀、圖書和圖書館法》（2007）、日本的《少年兒童讀書活動促進(jìn)法》（2021）等。所以，建議今后擇時推動“全民閱讀促進(jìn)法”的出臺。法律法規(guī)的生命力在于實(shí)施?，F(xiàn)有條例雖然已經(jīng)比較具體，也有較強(qiáng)的操作性，但距離落地還缺少具體的實(shí)施方案和行動細(xì)則。以韓國的《讀書文化振興法》為例，自該法頒布之后，在 2009 年到2023 年間已先后三次制定實(shí)施計(jì)劃。今年 4 月剛剛出臺的《第四次讀書文化振興基本計(jì)劃》就部署了 2024 年到 2028 年 5 年間的振興閱讀文化的重點(diǎn)工作。 建議在《全民閱讀促進(jìn)條例》正式頒布后加快出臺貫徹落實(shí)的辦法，扎扎實(shí)實(shí)將全民閱讀工作落地落實(shí)。

　　設(shè)立國家閱讀節(jié)，打造中國的全民閱讀品牌

　　閱讀需要儀式。節(jié)日的本質(zhì)就是對應(yīng)平常的日子，把日常生活中重要的部分提升為一種儀式。要想擴(kuò)大對全民閱讀的宣傳，增強(qiáng)全民閱讀的影響力、提高全民閱讀的重要性，國家閱讀節(jié)是最簡便有效的做法。就像全國兩會是中國人的政治春節(jié)一樣，國家閱讀節(jié)也應(yīng)該成為中國人的精神春節(jié)，使增強(qiáng)文化自信和閱讀推廣工作相輔相成、不可分割。讓國家閱讀節(jié)成為深化全民閱讀工作的龍頭，有利于夯實(shí)國家文化軟實(shí)力的根基，傳播當(dāng)代中國價值觀念、展示中華文化獨(dú)特魅力、提高國際話語權(quán)。

　　在深化全民閱讀的過程中，為了進(jìn)一步強(qiáng)化民族文化特點(diǎn)、獨(dú)特習(xí)俗傳承，建議把 9 月 28 日孔子誕辰日作為我國國家閱讀節(jié) ，并以金秋十月的國慶長假為契機(jī)，打造一系列節(jié)日活動，借國家閱讀節(jié)開啟“閱讀周”“閱讀月”，讓節(jié)日長假與閱讀儀式緊密結(jié)合，通過開展豐富多彩的閱讀活動，使人們能夠以一顆豐富的心靈度過長假。同時，建議將每年的“4·23”作為“全民閱讀日”，繼續(xù)召開全民閱讀大會，表彰在全民閱讀領(lǐng)域作出突出貢獻(xiàn)的集體和個人，激勵更多個人和機(jī)構(gòu)投身全民閱讀事業(yè)。在建立國家閱讀節(jié)的同時，建議扶持形成一批有影響力的全民閱讀品牌，講好中國閱讀故事。縱觀世界各國的全民閱讀，都非常重視形成具有影響力的全民閱讀品牌。比如，1992 年英國公益組織——圖書信托基金會、伯明翰圖書館服務(wù)部和基層醫(yī)護(hù)服務(wù)信托基金會聯(lián)合發(fā)起“閱讀起跑線”（Bookstart）計(jì)劃，專為學(xué)齡前兒童提供閱讀指導(dǎo)服務(wù)，該計(jì)劃現(xiàn)已輻射全世界數(shù)十個國家。又如，德國布里隆市圖書館館長烏特·哈赫曼女士根據(jù)教育認(rèn)知理論及閱讀理解能力親自設(shè)計(jì)的“閱讀測量尺”項(xiàng)目，現(xiàn)已成為一項(xiàng)國際性活動，在許多國家得到普及。比如，1998 年起源于美國西雅圖的“一城一書 ”（One Book，One Community） 閱讀推廣活動，現(xiàn)已覆蓋美國 36 個州、578 個城鎮(zhèn)（社區(qū)），并在十幾年時間內(nèi)流行于許多國家。 我國也有不少很有創(chuàng)意的讀書活動，如愛閱基金會的閱芽計(jì)劃、閱耕計(jì)劃，新教育實(shí)驗(yàn)的新教育晨誦、螢火蟲親子共讀、人人讀城等，但均未形成諸如上述活動的影響力。建議在每年的全民閱讀大會上，表彰一批有影響力的全民閱讀品牌，同時加大對外傳播力度，講好中國閱讀故事。

　　研制書目，建立各級各類圖書館基礎(chǔ)閱讀書目

　　閱讀的關(guān)鍵是“讀什么”，全民閱讀品質(zhì)保證的基本前提是“讀好書”。中國是個重視書目的國家，開列推薦閱讀書目，古已有之。 在國外，推薦書目也是比較通行的做法。知名學(xué)者會為中小學(xué)生開列書單，大學(xué)各學(xué)科教授也會為學(xué)生設(shè)立基本閱讀書目。不同國家，諸如美國、英國、日本等國，都有各種各樣的推薦書目，其中多為評論家、作家以及報社、雜志社等制作。

　　人類已經(jīng)進(jìn)入了知識經(jīng)濟(jì)時代，新的知識以幾何級的速度逐年增長。圖書出版數(shù)量也非常大，僅我國每年就有 40 萬種左右中文圖書出版。在信息時代，人越是面對海量的信息，就越容易迷失。在閱讀方面 ,“望洋興嘆”早已成為現(xiàn)實(shí)。叔本華曾說，讀好書的前提是不讀壞書。推薦閱讀書目就是指引我們讀好書的門徑，為讀者推薦兼具經(jīng)典性與實(shí)用性的圖書已經(jīng)越來越重要。書目的研制好比為一個人的精神提供營養(yǎng)全面的科學(xué)配餐方案，或是為一個人的成長提供一份藏寶圖，便于人們按圖索驥。對于各級各類圖書館來說，為了保障圖書配備的質(zhì)量，也迫切需要一個指導(dǎo)性的基礎(chǔ)書目。

　　近年來，書目推薦存在諸多問題 ：一是商業(yè)性驅(qū)動，出版機(jī)構(gòu)為了宣傳圖書而造勢的情況屢見不鮮，缺乏公益性和公信力 ；二是圖書銷售的暢銷書榜單往往以市場銷量為衡量尺度，內(nèi)容泡沫化的快餐圖書往往占據(jù)榜單前列，真正的經(jīng)典好書卻鮮為人知 ；三是部分媒體的圖書推薦活動囿于小圈子、小趣味，導(dǎo)致圖書推薦缺乏普及性和推廣價值 ；四是推薦書目活動在內(nèi)容上缺乏穩(wěn)定性、時間上缺乏連續(xù)性、選擇上缺乏專業(yè)性，很少就一個推薦書目連年持續(xù)研究修訂，這往往造成書目清單推出容易但影響力不持久的問題。

　　因此，我們呼吁盡快建立國家基礎(chǔ)書目制度，支持閱讀推薦書目的研究和推廣工作。第一，國家和政府應(yīng)該對閱讀推薦書目的研制和推廣活動給予政策和經(jīng)費(fèi)支持。從浩如煙海的優(yōu)秀圖書中，為不同領(lǐng)域和不同年齡段的人精心選擇適合的讀本，是一項(xiàng)工程浩大又十分艱巨的任務(wù)。這一任務(wù)經(jīng)常會涉及增補(bǔ)修訂工作，僅僅靠少數(shù)研究機(jī)構(gòu)、出版機(jī)構(gòu)或個人是很難完成的?？梢越梃b國外經(jīng)驗(yàn)，由國家撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，采取政府采購或者委托研究的方式，支持推薦閱讀書目的研究工作。比如，在美國加利福尼亞州，政府支持研制的推薦閱讀書單（California Reading List CRL） 會放在教育局的網(wǎng)站主頁上，供父母和老師根據(jù)學(xué)生所在年級以及語文閱讀水平進(jìn)行查詢（分幼兒園至二年級，三至五年級，六至八年級，九至十二年級）。在法國，政府也非常重視資助閱讀推廣活動，通過資助選擇一些本國優(yōu)秀圖書，在全世界進(jìn)行宣傳推廣。

　　第二，充分調(diào)動民間力量，支持民間研究機(jī)構(gòu)參與閱讀推薦書目的研究和推廣。民間機(jī)構(gòu)參與的重要意義在于，可以發(fā)揮其獨(dú)立性、公益性、持續(xù)性以及良好公信力等方面的優(yōu)勢。比如在美國， CBC 童書委員會是全國性的非營利童書出版者的研究聯(lián)盟。該委員會每年向社會推薦多種不同性質(zhì)的書單，包括以學(xué)齡前兒童和中小學(xué)學(xué)生為推薦對象的年度最佳科學(xué)書和以年輕人為推薦對象的年度最佳社會研究書等，前者由 CBC 與國家科學(xué)教師協(xié)會合作研制，后者由 CBC 與國家社會研究委員會合作研制。在我國，眾多民間機(jī)構(gòu)已經(jīng)成為閱讀推廣的強(qiáng)大生力軍。比如，民間學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)“新閱讀研究所”在原國家新聞出版總署以及公益基金會的支持和資助下，開展了中國人基礎(chǔ)閱讀書目（分幼兒、小學(xué)、初中、高中、大學(xué)、父母、教師、校長、企業(yè)家、公務(wù)員十大書目）、中國中小學(xué)學(xué)科閱讀基礎(chǔ)書目（涵蓋中小學(xué)所有學(xué)科）和中小學(xué)項(xiàng)目研究閱讀書目的研制工作，得到了來自政府、企業(yè)等社會各界專家學(xué)者的積極支持，受到了廣大讀者及學(xué)校師生的一致好評。事實(shí)證明，讓民間學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)參與到閱讀推薦書目的策劃、組織、研究和推廣工作中，可以保證閱讀推薦書目的公益性和資源共享，對廣大讀者群眾是最為有利的。

　　第三，建議建立客觀公正的書評人制度。聯(lián)合全國主要媒體開設(shè)閱讀頻道和欄目，向全社會推薦優(yōu)秀書目。推薦閱讀書目是一項(xiàng)極其重要的知識推廣工程，在這一過程中要注意推薦工作的多樣性（運(yùn)用多種媒體）、層次性（針對不同讀者群）和趣味性（吸引讀者眼球）。因此，媒體開展客觀公正的宣傳推廣至關(guān)重要。在全國文化界、教育界培養(yǎng)一批具有深厚學(xué)養(yǎng)、獨(dú)到眼光和深刻思想的書評人，將會對閱讀書目的研制和推廣產(chǎn)生巨大的推動作用。各級各類公共圖書館、學(xué)校圖書館、社區(qū)圖書館也應(yīng)成立由專家學(xué)者組成的書目推薦中心，在研制期間向社會各界征求意見和建議，深化具有公益性和連續(xù)性的書目推薦工作。

　　榜樣引領(lǐng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)全民閱讀中的關(guān)鍵作用

　　在推進(jìn)全民閱讀的過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部具有非常關(guān)鍵的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的讀書學(xué)習(xí)水平在很大程度上決定著工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。習(xí)近平總書記多次指出 ：“ 只有讀書學(xué)習(xí)，才能增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見性、主動性，使決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性?！边@一指示要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)活動與讀書學(xué)習(xí)的密切關(guān)系，真正把讀書學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，自覺養(yǎng)成讀書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，真正使讀書學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分，自覺成為公務(wù)員階層乃至全社會的讀書楷模。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部讀書不僅有助于提高自己的修養(yǎng)與人生境界，有助于提高工作能力與決策水平，也有助于帶動全民閱讀，形成良好的社會閱讀風(fēng)尚。習(xí)近平總書記指出 ：領(lǐng)導(dǎo)干部在黨內(nèi)和社會上處于重要位置，具有強(qiáng)大的行為導(dǎo)向和風(fēng)氣引領(lǐng)作用。群眾看黨員，黨員看干部，廣大基層干部看中高級領(lǐng)導(dǎo)干部。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭讀書、勤于讀書，必然會激發(fā)干部、黨員和群眾讀書學(xué)習(xí)的積極性和主動性。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要從提高自身素質(zhì)和崗位職責(zé)，而且要從社會責(zé)任和示范需要來看待讀書問題，既做讀書的自覺實(shí)踐者，又做學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的積極倡導(dǎo)者、精心組織者、大力推動者，以自己的模范表率作用引導(dǎo)黨內(nèi)和社會上形成崇尚知識、熱愛讀書的良好風(fēng)氣，促進(jìn)全黨、全民族素質(zhì)的提高。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要養(yǎng)成自己讀好書的習(xí)慣，最好還能養(yǎng)成與大家分享好書的習(xí)慣，無論是從書本中汲取營養(yǎng)，還是在共讀中傳播交流，都是一個分享思想、豐富思想、完善思想直至踐行思想的過程。這個過程體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)干部的身上，會更快帶來從個體到群體的進(jìn)步，也會更快帶來從書籍到生活、從精神到現(xiàn)實(shí)的改變。領(lǐng)導(dǎo)干部對于全民閱讀的價值，正因如此才無可替代。

　　社會精英是大眾效仿和學(xué)習(xí)的榜樣，他們的成功雖然各有路徑，并且具有一定的偶然性，但是善于讀書是通往成功的不二法門。書香政協(xié)引領(lǐng)書香社會，是近年來一道美麗的風(fēng)景。全國各級政協(xié)委員的讀書活動如火如荼開展，帶動了委員身邊的許多人群。在榜樣們的引領(lǐng)下，企業(yè)家、公務(wù)員要想事業(yè)精進(jìn)，自然也離不開閱讀。

　　同理，教師是學(xué)生的榜樣。教師通過閱讀提升自己的職業(yè)素養(yǎng)，在讓自己的教育教學(xué)工作游刃有余的同時，可以直接指導(dǎo)、幫助學(xué)生愛上閱讀，開展更加有效的師生閱讀，從而促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)的全面提高。父母則是孩子的榜樣。父母必須從自己的閱讀開始，才能有效指導(dǎo)孩子閱讀，幫助孩子從人生的起點(diǎn)處親近閱讀。

　　全民閱讀，一個也不能少。以領(lǐng)導(dǎo)閱讀和社會精英閱讀引領(lǐng)書香中國建設(shè)，以教師閱讀推進(jìn)師生共讀，以父母閱讀推進(jìn)親子共讀，是深化全民閱讀、建設(shè)書香社會的基礎(chǔ)工程。

　　夯實(shí)基礎(chǔ)，高度重視未成年人的閱讀

　　在首屆全民閱讀大會上，我曾經(jīng)做過一個《少年閱讀強(qiáng)則中國未來強(qiáng)》的講演。我在講演中談道，少年兒童是一生之中精神成長最關(guān)鍵的時期，這個時期的閱讀是早期的精神體驗(yàn)、心靈體驗(yàn)，奠定了一個人的精神底色，會對一個人的思想、價值觀以及整個人生產(chǎn)生最根本的、刻骨銘心的影響。

　　今天的嬰兒是明天的兒童、青少年。未成年人，就是未來建設(shè)中國的主人公。他們的核心素養(yǎng)、德行品格、精神趣味，就是未來的國民素質(zhì)，是未來國家的精神力量，直接影響到未來國家的根基。未來的國民素質(zhì)、未來國家的精神力量從何而來？從現(xiàn)在的童年而來，從現(xiàn)在的童書而來。所以， 未成年人閱讀對于國家未來起著舉足輕重的作用。我們只有用閱讀豐盈他們的精神世界、塑造他們的美好人格，他們才能夠去創(chuàng)造國家和全人類的美好未來！正因?yàn)槲闯赡耆碎喿x在全民閱讀中起著奠基作用，對于國民素質(zhì)的養(yǎng)成起著關(guān)鍵性作用，世界各國都將其作為推進(jìn)全民閱讀的重點(diǎn)對象。以德國為例， 閱讀基金會（Stiftung Lesen）2024 年開展的 “開始閱讀”（Lesetüte）、“送你一本故事書”（Ich schenk dir eine Geschichte）、“全國朗讀日”、“閱讀之旅”（Lese-Reise）等活動，幾乎全部是針對未成年人閱讀的。其中，“開始閱讀”項(xiàng)目以英國的 “閱讀起跑線”（Bookstart）為藍(lán)本，旨在推動父母參與孩子的早期閱讀，8 年間共向父母和兒童發(fā)放 450 多萬套“閱讀大禮包”。閱讀基金會開展的“送你一本故事書”活動，每年向德國四、五年級學(xué)生贈送富有趣味性的童書，至今共有超過 1500 萬名兒童收到書籍。 基金會還設(shè)立了面向兒童和青少年的“閱讀指南針獎”（Der Lesekompass），分 2— 6 歲、6—10 歲、10—14 歲三個年齡組， 在每年的萊比錫圖書博覽會上對獲獎?wù)哌M(jìn)行表彰。

　　近年來，在黨和國家的大力倡導(dǎo)和教育部門的大力推動下，我國的未成年人閱讀有了持續(xù)的進(jìn)步。據(jù)中國新聞出版研究院最新的調(diào)查數(shù)據(jù)，2023年我國 0—17 周歲未成年人圖書閱讀率為 86.2%，數(shù)字化閱讀方式接觸率為 74.7%，人均圖書閱讀量為 11.39 本，每天閱讀紙質(zhì)圖書 35.69 分鐘。其中 9—13 周歲少年兒童圖書閱讀率最高， 為 99.4% ；14—17 周歲青少年的人均課外書閱讀量最多，達(dá)13.71 本， 但同時也應(yīng)該承認(rèn)，我國未成年人的閱讀功利性還比較強(qiáng)， 城鄉(xiāng)地區(qū)家庭藏書量和未成年人讀物購買量差異明顯，如 32.6% 的農(nóng)村家庭總藏書量和 38.4% 的農(nóng)村家庭兒童青少年讀物數(shù)量不足 10 本，36.9% 的農(nóng)村家庭每年為孩子購買的圖書不足 5 本， 有 13.6% 的農(nóng)村幼兒園、15.7%的農(nóng)村小學(xué)、21.6% 的農(nóng)村初中很少或幾乎不更新學(xué)校（園）的未成年人讀物，西部地區(qū)孩子的年閱讀量不足 5 本。

　　兒童時期是培養(yǎng)閱讀興趣和閱讀能力的關(guān)鍵時期。人的閱讀是有敏感期的。因此，閱讀要抓早，早抓，從兒童抓起。如果錯過了兒童期，青少年時期就需要加倍彌補(bǔ)。個體進(jìn)入成年后，或出于工作需要，通過單位中的閱讀完善知識體系 ；或出于育兒需要，通過親子閱讀提高閱讀素養(yǎng) ；或出于休閑需要，通過諸如老年大學(xué)的閱讀享受更豐富的精神世界，但這些都已是亡羊補(bǔ)牢。建議教育部、共青團(tuán)中央和全國婦聯(lián)等認(rèn)真落實(shí)《全國青少年學(xué)生讀書行動實(shí)施方案》，把未成年人閱讀作為全民閱讀的基礎(chǔ)性工作來抓 ；閱讀推廣機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體也要把工作重點(diǎn)放到未成年人身上，尤其要關(guān)心西部和鄉(xiāng)村地區(qū)兒童與青少年的閱讀，全面夯實(shí)全民閱讀的基礎(chǔ)。

　　拓展領(lǐng)域，全面推進(jìn)數(shù)字時代“新讀者”的研究和指導(dǎo)

　　最后，特別談一下培養(yǎng)數(shù)字化時代的“新讀者”問題。如前所述，在數(shù)字化時代，未成年人的閱讀 受到了前所未有的挑戰(zhàn)，年輕一代正在經(jīng)歷一個從 “閱讀腦”向“數(shù)字腦”蛻變的過程。美國時代公司針對 20 多歲的年輕人媒介使用習(xí)慣進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示 ：這些年輕人在一個小時內(nèi)要切換媒體消息源 27 次，每天查看手機(jī)達(dá)到 150—190 次。

　　美國學(xué)者瑪麗安娜·沃爾夫（Maryanne Wolf）指出，不應(yīng)該簡單地把紙媒與數(shù)字媒介對立起來，而應(yīng)該綜合利用各自的優(yōu)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)閱讀的真正“升維”。最好的辦法，就是幫助未成年人構(gòu)建“多元大腦”，讓他們能夠熟悉兩種媒介溝通的方式，積極擁抱未來可能出現(xiàn)的越來越多的溝通媒介。在具體的方法路徑上，她主張 0—5 歲的兒童要強(qiáng)化閱讀紙質(zhì)圖書，同時慢慢引入數(shù)字媒介，而 6—10 歲兒童則可以基于紙質(zhì)圖書和數(shù)字設(shè)備引入不同形式的閱讀和學(xué)習(xí)方式。

　　沃爾夫認(rèn)為，兒童早期的親子交流、親子共讀，為兒童營造豐富的語言環(huán)境的同時，在他們語言發(fā)展和閱讀能力等方面起到奠基性的作用。在孩子入學(xué)后最初的幾年時間里，圖書和紙質(zhì)材料應(yīng)該是他們學(xué)習(xí)閱讀的主要媒介，講故事的時候也應(yīng)該用紙質(zhì)圖書。這對于養(yǎng)成兒童的專注品質(zhì)、紙質(zhì)閱讀習(xí)慣和路徑依賴具有關(guān)鍵作用。孩子們在充分享受了親子共讀、體驗(yàn)圖書的實(shí)體感后，“再次接觸輕輕一點(diǎn)就移動而且信息轉(zhuǎn)瞬即逝的電子屏幕”，體驗(yàn)數(shù)字化閱讀的新特點(diǎn)，對于培養(yǎng)數(shù)字化時代的“新讀者”也是非常必要的。

　　沃爾夫建議，我們不妨可以借鑒培養(yǎng)雙語者所使用的方法，讓兒童和青少年成為掌握多種閱讀能力的人，即“理想的新讀者”：“他們是專家級的閱讀者，能快速解讀內(nèi)容，可以在當(dāng)今和未來的紙媒、數(shù)字媒介，甚至多種通信媒介之間快速切換，游刃有余。”要培養(yǎng)這樣的“新讀者”， 就要從娃娃抓起。沃爾夫指出，下一代將會以我們無法想象的方式超越我們。現(xiàn)在讀幼兒園的孩子未來所從事的職業(yè)，其中 65% 還沒有被發(fā)明出來，但可以預(yù)見，他們的生活遠(yuǎn)比我們寬泛，他們的思想也與我們迥乎不 同，他們需要最復(fù)雜的能力，通過編碼設(shè)計(jì)和編程實(shí)現(xiàn)互聯(lián)和拓展的深度閱讀的能力?！盀榱俗屛覀兊南乱淮邆浔匾臏Y博知識和認(rèn)知靈活性，應(yīng)盡早構(gòu)建閱讀腦的多潛能回路，這是我們近期在全球范圍內(nèi)開展的工作的目的和任務(wù)，也是我們作為孩童們的監(jiān)護(hù)人所必須完成的任務(wù)?！?的確如此，在數(shù)字化浪潮和人工智能等新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的背景下，閱讀方式的變革勢所必然，培養(yǎng)數(shù)字化時代的 “新讀者”勢在必行，這就需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)對于未來閱讀方式和技術(shù)的研究，加強(qiáng)對于閱讀腦科學(xué)、閱讀心理學(xué)和學(xué)習(xí)科學(xué)的研究，加強(qiáng)對于未成年人數(shù)字閱讀素養(yǎng)的研究與指導(dǎo)。

　　新時代新征程，需要新閱讀、新教育。習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告中發(fā)出了“推進(jìn)文化自信自強(qiáng)，鑄就社會主義文化新輝煌”的號召。如何充分發(fā)揮全民閱讀在“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”中的重要作用，為建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出更新更大貢獻(xiàn)，是時代賦予全體中國人的使命和責(zé)任，我們每一位全民閱讀研究者和推廣者將不忘初心，不辱使命，砥礪前行！

結(jié)語

　　1993 年，筆者向蘇州大學(xué)的全體學(xué)生推出閱讀書目之時，并沒有想過推動閱讀會成為一生的使命。然而，正是日復(fù)一日的踐行，筆者對閱讀的理解日益深厚，推動閱讀的決心與日俱增。在人類文明的浩瀚星河里，閱讀，正是那道永不消逝的光芒，引領(lǐng)我們向著更加輝煌的未來進(jìn)發(fā)。

　　我們之所以需要深化全民閱讀，是因?yàn)殚喿x連接著過去與未來。傳統(tǒng)文化的經(jīng)典之作，不僅使我們領(lǐng)略文學(xué)之美，更給予我們的心靈以力量，讓我們的雙腳站立于堅(jiān)實(shí)的大地之上，昂首走向明天 ；讓我們的靈魂飛舞在星辰之上，探索無垠未知。我們之所以需要深化全民閱讀，是因?yàn)殚喿x融合著東西方的智慧。那些智慧的火花是人類前行的不竭動力，在當(dāng)今全球化、信息化的大潮下，時代提出的挑戰(zhàn)，早已超越了國家與文明，我們比任何時候更需要放眼世界、心懷天下。

　　我們之所以需要深化全民閱讀，是因?yàn)殚喿x為個體的成長與社會的進(jìn)步、中華民族的偉大復(fù)興，搭建起通往理想的天梯。正是博覽群書使我們擁有了全球視野，以及理解不同文明的思維方式，進(jìn)而在交流與碰撞中促進(jìn)共識，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

　　——改變，從閱讀開始！希望我們共同努力，為深化全民閱讀，建設(shè)文化強(qiáng)國作出更新更大的貢獻(xiàn)！

　?。ㄗ髡呦得襁M(jìn)中央常務(wù)副主席，蘇州大學(xué)新教育研究院教授、中國陶行知研究會會長）