3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)是生命全周期服務(wù)管理的重要內(nèi)容，事關(guān)嬰幼兒健康成長，事關(guān)千家萬戶?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：“加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)?！比瞬抨?duì)伍建設(shè)是實(shí)現(xiàn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)化的關(guān)鍵。當(dāng)前我國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才隊(duì)伍在人才供給、培養(yǎng)培訓(xùn)、規(guī)范管理等方面較為滯后。一是供給不足，人才規(guī)模存在較大缺口。托育機(jī)構(gòu)普遍存在人員配備不足，師幼比偏低現(xiàn)象。二是缺乏門檻，資格證書混亂。目前我國尚無專門針對嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)的資格證，保育員證、育嬰員證、嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員證、幼兒園教師資格證等均可作為托育機(jī)構(gòu)上崗憑證，這些均不是專業(yè)針對0-3歲機(jī)構(gòu)從業(yè)人員崗位證書，缺乏適切性。三是培養(yǎng)體系不完善，人才培養(yǎng)困難。目前中高職院校舉辦的相關(guān)專業(yè)涉及幼兒保育、早期教育、學(xué)前教育、幼兒發(fā)展與健康管理、母嬰護(hù)理等，不同專業(yè)之間、不同學(xué)歷層次之間缺乏銜接和區(qū)分度，且不同程度存在著招生、培養(yǎng)、就業(yè)等難題。四是尚未建立培訓(xùn)制度，缺乏專業(yè)發(fā)展機(jī)會。目前我國尚未建立嬰幼兒照護(hù)人才培訓(xùn)制度，托育機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)主要為機(jī)構(gòu)內(nèi)部培訓(xùn)，專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會非常匱乏。五是地位待遇低，職業(yè)缺乏吸引力。相比幼兒園教師，托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員工資待遇普遍較低、“五險(xiǎn)一金”等社會保障不足，缺乏職稱晉升通道，職業(yè)吸引力不足，人員流動(dòng)性較高。

　　促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)健康發(fā)展有利于改善民生福祉、促進(jìn)家庭和諧，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要以加快推進(jìn)建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的照護(hù)服務(wù)人才隊(duì)伍為引擎，為新時(shí)代嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　第一，擴(kuò)總量，加快推動(dòng)建立嬰幼兒照護(hù)人才培養(yǎng)體系。

　　一是將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才作為急需緊缺人員納入培養(yǎng)目錄。支持有條件的中高職院校和本科院校開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)專業(yè)，通過中高貫通、中本貫通、高本貫通等方式，逐步擴(kuò)大招生規(guī)模。二是加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，建立和完善專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)課程與教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　第二，促規(guī)范，加快建立嬰幼兒照護(hù)職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

　　一是把好入口關(guān)，盡快制定保育師國家職業(yè)技能等級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，使隊(duì)伍建設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)可依。二是建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)崗位證書制度，落實(shí)托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員持證上崗制度，切實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍管理工作有序規(guī)范。三是推進(jìn)實(shí)行職業(yè)資格證書定期登記制度，建議有效期為5年，有效期滿前，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理再次登記。

　　第三，提素質(zhì)，盡快建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才培訓(xùn)體系。

　　一是將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入政府急需緊缺的職業(yè)培訓(xùn)目錄，對符合條件的人員給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼，吸引和支持相關(guān)從業(yè)人員參加培訓(xùn)。二是加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)崗前培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，鼓勵(lì)職業(yè)院校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)積極開展面向有照護(hù)經(jīng)驗(yàn)的女性、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是盡快研制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定與評估標(biāo)準(zhǔn)，逐漸建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)評估監(jiān)管機(jī)制，確保嬰幼兒照護(hù)人才培訓(xùn)質(zhì)量。

　　第四，保權(quán)益，提高嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人員地位和待遇。

　　一是依法保障托育人才合法權(quán)益，盡快推動(dòng)建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才基本工資標(biāo)準(zhǔn)和薪酬制度。二是加強(qiáng)社會保障制度建設(shè)，鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員繳納足額的“五險(xiǎn)一金”。三是暢通職業(yè)發(fā)展渠道。探索建立托育機(jī)構(gòu)人員崗位分級發(fā)展制度，打通不同學(xué)歷貫通、不同崗位晉升道路，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)吸引力和榮譽(yù)感。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大嬰幼兒照護(hù)行業(yè)先進(jìn)典型宣傳力度，營造尊重嬰幼兒照護(hù)服務(wù)人才的良好氛圍。