蔡秀碧:為婦女兒童撐起愛的藍天
蔡秀碧,漳州市婦聯(lián)權益部部長,民進漳州市委委員,曾榮獲“漳州市五一勞動獎章”“廈門會晤籌備和服務保障工作先進個人”“民進漳州市先進會員”“民進全省參政議政工作先進個人”“全國維護婦女兒童權益先進個人”等表彰。2021年1月,她成功當選由中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍主辦的2020年12月“平安之星”。多年來,在婦女兒童維權工作崗位上,蔡秀碧時刻將維護婦女兒童合法權益放在心上、抓在手上、落實在行動上,為守護家庭平安,維護社會穩(wěn)定貢獻著自己的一份力量。
鏈接資源,扶危濟困
居住在福建省漳州市云霄縣偏遠的馬鋪鄉(xiāng)峰頭村的方氏姐弟二人,雖然都已是小學高年級,但由于是在家里出生,沒有出生證明,導致沒有戶口,無法享受到學校的早餐營養(yǎng)補貼以及相關的減免政策。加上全家只靠殘疾父親一個月的低保費及撿廢品維持生計,母親還患有疾病,沒有勞動能力,家庭十分困難,姐弟兩人一直很自卑。
蔡秀碧在走訪精準扶貧掛鉤貧困戶中,發(fā)現(xiàn)這四口之家三人沒有戶口后,看在眼里急在心里。集“春蕾安全員”“家事調(diào)解員”“社工”等多重社會身份于一身的蔡秀碧,通過鏈接各方優(yōu)勢資源,協(xié)同檢察院、公安機關、縣婦聯(lián)、啟飛青少年社工服務中心、村委會等相關人員成立了臨時工作小組,進行分工配合,開通綠色通道,幫助方氏姐弟一家解決了親子鑒定費用等問題,為方氏姐弟及母親三人辦理了戶口。為了幫助他們一家走出困境,蔡秀碧還和相關部門為姐弟倆申請了低保,幫助他們?nèi)覅f(xié)調(diào)了農(nóng)村住房補貼,聯(lián)系了愛心協(xié)會為他們捐款捐物并資助姐弟倆至大學畢業(yè)。
她習慣在工作中發(fā)現(xiàn)問題后鏈接社會資源,形成維護婦女兒童合法權益工作合力。她表示,“對處于困境的未成年人,更需要各個部門協(xié)同發(fā)力,保障他們合法權益的實現(xiàn)?!?/p>
2020年疫情期間,蔡秀碧積極查找相關政策依據(jù),走訪相關職能部門,促成漳州市婦聯(lián)召開由市政法委、市公安局、市婦聯(lián)、市檢察院等部門參加的工作協(xié)調(diào)會,研究討論無戶口未成年人登記戶口工作的具體事宜。
在多方努力下,2020年6月,漳州市政法委、市公安局、市檢察院、市衛(wèi)健委、市教育局、市婦聯(lián)等部門聯(lián)合下發(fā)《關于進一步推進無戶口未成年人登記戶口工作的通知》,要求各地各有關部門要結(jié)合實際,明確責任分工,狠抓工作落實,限時完成轄區(qū)內(nèi)無戶口未成年人戶口登記工作,并將該項工作納入年度平安建設專項考核內(nèi)容。目前,漳州市已為一部分無戶口未成年人辦理登記落戶。
積極探索,創(chuàng)新機制
針對頻頻曝光的兒童侵害案件,她勇于探索創(chuàng)新,在做好常規(guī)工作基礎上,蔡秀碧時刻關注維權領域新情況、新動向,主動探索維權工作新方法、新途徑。她從一起性侵養(yǎng)女案中發(fā)現(xiàn),留守流動等安全困境兒童在遭受性侵害時,因為缺乏尋求救助的能力,導致被害人被長期、反復侵害。針對這一問題,她積極推動漳州市婦聯(lián)、市檢察院聯(lián)合創(chuàng)建春蕾兒童安全工作機制,發(fā)揮婦聯(lián)基層組織全覆蓋的優(yōu)勢,組建以基層婦聯(lián)主席為主體的春蕾安全員隊伍,圍繞反性侵、反暴力、反漠視等預防侵害困境春蕾女童權益的要求,對困境春蕾兒童實行建檔管理、定期走訪、實時介入等工作機制。
該機制被最高人民檢察院評為全國檢察機關加強未成年人司法保護十大典型案(事)例;辦理的相關案件被全國婦聯(lián)等單位評為全國維護婦女兒童權益十大案例,位列首位;做法被省檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合在全省推廣實施;相關研究成果,在中共福建省委政策研究室專題刊發(fā);漳州市人民政府新聞辦公室召開“首創(chuàng)‘春蕾安全員’機制,打造困境兒童安全保護的‘漳州模式’”新聞發(fā)布會,“春蕾安全員”機制的社會影響面不斷擴大,為困境兒童安全保護工作提供實踐參考。如今,一支2000余人、以各村(社區(qū))婦聯(lián)主席為主體的漳州市春蕾安全員隊伍組建完成,實現(xiàn)了基層組織全覆蓋。2020年5月28日,福建省人民檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合舉辦“春蕾安全員”推廣計劃啟動儀式,推廣漳州春蕾安全工作機制。
“在案件辦理過程中,我們側(cè)重發(fā)揮婦聯(lián)‘聯(lián)’字優(yōu)勢,積極鏈接各類優(yōu)勢資源,打通婦女兒童的利益訴求渠道,綜合運用多元維權模式推動婦聯(lián)維權服務創(chuàng)新發(fā)展,實現(xiàn)‘維權+’的放大效應?!辈绦惚烫寡?,在婦聯(lián)維權崗位上需要帶著情懷、帶著溫度、帶著陽光的心態(tài),才能當好維護婦女兒童合法權益的“娘家人”。
勤于思考,筆耕不輟
針對婦女兒童生存發(fā)展面臨的突出問題和困難,她勤于調(diào)研思考,注重總結(jié)提煉,致力于婦女兒童安全發(fā)展理論研究和實踐研討。三年來共完成《困境女童性別安全保護的實踐研究論述》《基層社會治理實踐中的婦女參與》等10篇調(diào)研文章,其中,入選中國婦女研究會優(yōu)秀論文3篇,獲得福建省婦聯(lián)、福建省婦女理論研究會、福建省法學會等優(yōu)秀論文評選二等獎3篇,三等獎4篇,為婦女兒童維權工作提供較好的理論參考和實務借鑒。作為一名民進會員,她積極履職,撰寫《關于加強兒童性別安全教育的建議》《關于加強女童性別安全保護工作的建議》等提案、建議,主動聯(lián)系全國人大代表、省人大代表、省政協(xié)委員分別以建議、提案等方式為維護婦女兒童權益建言獻策,均得到有關領導的肯定和相關部門的積極回應。
維護婦女兒童合法權益是一項復雜的系統(tǒng)工作。一路走來,蔡秀碧有困難有遲疑,但更多的是堅持,她始終不忘身為一名基層婦聯(lián)干部的初心,始終牢記為婦女群眾謀發(fā)展謀幸福的使命擔當。她說:“只要敢于出發(fā),路上總會遇到志同道合的朋友,為維護婦女兒童權益攜手同行?!?/p>