李和平:緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)做好政治協(xié)商工作
中共十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把政治協(xié)商工作擺在治國理政的重要位置,政治協(xié)商日益規(guī)范化制度化。近日,中共中央發(fā)布了《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》),第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作提出新的要求和部署,為政治協(xié)商工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化提供了根本遵循,對于堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,具有重要意義。
《條例》明確了政治協(xié)商是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成部分,是社會主義協(xié)商民主的重要形式。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是政治協(xié)商最本質(zhì)的特征,是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。《條例》第2條明確規(guī)定,本條例所稱政治協(xié)商,是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨同各民主黨派和各界代表人士開展的協(xié)商?!稐l例》明確,黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo),“黨中央對政治協(xié)商工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一制定政治協(xié)商工作大政方針,研究決定事關(guān)政治協(xié)商工作全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng),保證政治協(xié)商始終堅(jiān)持正確政治方向?!薄稐l例》還規(guī)定了地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部以及政協(xié)黨組在政治協(xié)商工作中的主要職責(zé),從而細(xì)化、壓實(shí)了各方面協(xié)商領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的責(zé)任。這些內(nèi)容有效確保了黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導(dǎo)。
《條例》提供了新時(shí)代人民政協(xié)政治協(xié)商工作的基本遵循,為中國特色社會主義參政黨建設(shè)指明了方向。人民政協(xié)政治協(xié)商是政治協(xié)商基本方式之一。《條例》規(guī)范了人民政協(xié)政治協(xié)商工作,將進(jìn)一步發(fā)揮政治協(xié)商的引領(lǐng)功能,充分體現(xiàn)人民政協(xié)“以協(xié)商聚共識、以共識固團(tuán)結(jié)”,彰顯了全過程人民民主的價(jià)值理念。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是中國共產(chǎn)黨、中國人民和各民主黨派、無黨派人士的偉大政治創(chuàng)造,是從中國土壤中生長出來的新型政黨制度。2021年6月25日,國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布了《中國新型政黨制度》白皮書,設(shè)專章介紹“中國共產(chǎn)黨和各民主黨派、無黨派人士開展政黨協(xié)商”。政治協(xié)商制度的健全,無疑是完善新型政黨制度的關(guān)鍵之一?!稐l例》進(jìn)一步完善了民主黨派參政議政機(jī)制,有利于用好政黨協(xié)商這個(gè)民主形式和制度渠道,使各民主黨派的意見建議在國家政治體制內(nèi)得到更充分表達(dá),政治協(xié)商在黨和國家的科學(xué)民主決策中發(fā)揮更大的作用,進(jìn)一步健全制度體系、激發(fā)制度效能。
《條例》鞏固和發(fā)展了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,匯聚起中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。人民政協(xié)是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,其首要職能就是政治協(xié)商?!稐l例》對人民政協(xié)政治協(xié)商作出系統(tǒng)規(guī)定,能更好發(fā)揮人民政協(xié)這一黨領(lǐng)導(dǎo)的最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,通過政治協(xié)商求同存異、聚同化異,在根本問題、重大問題上統(tǒng)一認(rèn)識,把各方面力量緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍,推動形成全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大合力。政協(xié)委員作為各黨派團(tuán)體和各族各界代表人士,代表各界群眾參與國是、履行職責(zé),《條例》中對政協(xié)委員在推進(jìn)新時(shí)代政治協(xié)商中如何履職盡責(zé)提出了剛性化要求。民主黨派的政協(xié)委員要不斷提高自身履職能力,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),提升工作質(zhì)效,堅(jiān)持為國履職、為民盡責(zé)的情懷,發(fā)揮在政協(xié)工作中的主體作用,努力做到既懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政,又守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行。
民進(jìn)安徽省委會已于6月完成換屆,選舉產(chǎn)生了新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子,圓滿完成了組織交替,有力推進(jìn)了政治交接。民進(jìn)安徽省第九屆委員會要把學(xué)習(xí)《條例》和學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于政治協(xié)商的一系列文件精神結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)《條例》與開展中共黨史和民進(jìn)會史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來,把學(xué)習(xí)《條例》與深入開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”政治交接主題教育結(jié)合起來,做到統(tǒng)籌兼顧學(xué)、突出重點(diǎn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、融會貫通學(xué)、深入系統(tǒng)學(xué);要深刻認(rèn)識“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商”工作的重要意義,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),提高履職能力,引導(dǎo)廣大民進(jìn)會員在立足專業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上深入思考、深入調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,打造參政議政特色品牌,在政治協(xié)商平臺上發(fā)好民進(jìn)聲音,展現(xiàn)民進(jìn)風(fēng)采。
揚(yáng)帆新征程,奮斗正當(dāng)時(shí)。民進(jìn)安徽省委會要以深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》精神為契機(jī),圍繞中國特色社會主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)和原則,全面加強(qiáng)自身建設(shè),健全組織肌體、深挖自身潛力,把參政黨建設(shè)成果轉(zhuǎn)化為履職擔(dān)當(dāng)?shù)膭恿?,以?yōu)異成績迎接中共二十大和民進(jìn)十三大的勝利召開。
(作者系安徽省政協(xié)副主席、民進(jìn)安徽省委會主委)